互助縣古城村

一、互助縣古城村基本情況

古城村位於互助縣城西南方向，距省會西寧29公里，全村有11個社，478戶，2186人，是一個以土族群眾為主體的村子，全村耕地面積3587畝，人均佔有耕地不到兩畝，經濟結構單一。前幾年，全村人均收入600元左右，農村群眾生活比較困難，部分農戶交不起電費，物質、文化生活較差。隨著全村旅遊業的發展，2000年全村人均收入860元左右，較上年增長43.3%，2001年全村人均收入1280元，較2000年又增加48.8%，旅遊業的發展讓農民嘗到了甜頭，群眾辦旅遊的積極性空前高漲。

二、互助縣古城村發展旅遊業現狀及趨勢

(一)現狀

1.黨的改革開放和省委、省政府關於"全社會辦旅遊"的政策深入人心，家喻戶曉，並深受廣大農村群眾的歡迎

互助縣古城村是我省農村發展旅遊業最早的一個村，1992年7月接待了首批日本客人，淳樸的土族風情，獨具民族特色的刺繡工藝品和農家的熱情好客受到日本客人的高度讚譽和歡迎。這次接待取得了良好的社會和經濟效益，並在村民中產生了巨大的轟動效應。特別是在省委、省政府出台"全社會辦旅遊"的政策后，深受農民群眾的歡迎，農民群眾辦旅遊的熱情和積極性更加高漲。村黨支部一班人因勢利導，在縣旅遊主管部門的積極配合支持下，把發展村(社)旅遊業作為農村經濟結構調整，提高農民群眾收入，加強農村社會主義精神文明建設，豐富農村文化物質生活和脫貧致富奔小康的新興事業加以扶持。此後，村裡陸續建成了以家庭為單位的旅遊接待站，旅遊業在該村悄然興起。

2.古城村群眾發展旅遊業的積極性高，參與面寬，人員數量大，已形成一定規模

截止2001年11月，全村已建成旅遊接待站13個，參與旅遊接待服務和開發、銷售旅遊紀念品的從業人員近500人，佔全村人口的20%以上，旅遊接待服務和旅遊商品開發、銷售隊伍異軍突起，頗具特色。這支隊伍中有年過七旬的老人，有年富力強的中青年男女，有剛出校門的中學生，自古以來面朝黃土背朝天的農民成了"永遠朝陽產業"的新型工作人員。

3.轉變觀念、合作經營、共同發展、農民走上了一條旅遊脫貧致富的特色之路

在我省農村發展旅遊業確實是件新鮮事。古城村發展旅遊業道路並不平坦，在祁旦柱家建立全村第一個旅遊接待站時，遇到的困難和壓力非常大，村裡群眾由於受傳統觀念的束縛，對發展旅遊業的認知程度很低，認為發展旅遊是不務正業，農民就應該以種地為本，對他的舉動鄰里冷嘲熱諷、白眼相看、製造麻煩，家裡老人也百般阻撓，不允許遊客到家裡來，怕沖了門風，得罪祖宗，大逆不道等等，接待站的建立舉步維艱。祁旦柱頂著壓力，克服困難，大膽嘗試，逐步打開了局面。隨著改革開放的不斷深入，省委、省政府關於"全社會辦旅遊"政策不斷深入人心，大家又親眼看到了祁旦柱發展旅遊業的成功，也紛紛衝破傳統觀念的束縛，投身到發展旅遊業的行列中來。通過這幾年的實踐，參與旅遊服務的人越來越多，旅遊業帶來的實惠也越來越多，在村裡形成了產業連動、合作經營、共同發展的局面，有的農戶為旅客提供飯菜；有的農戶為遊客提供休閑娛樂活動及住宿場所；有的農戶為遊客製作和提供旅遊刺繡紀念品。目前，村裡發展旅遊業已形成一定的規模和良好的氛圍，走上了一條旅遊脫貧致富奔小康的路子。

4.農民群眾收入的提高極大地改善了群眾的物質文化生活質量

2000年全村接待廣東、上海、浙江、江蘇、台灣、香港、日本、美國、韓國等國內外遊客3萬餘人，旅遊接待收入69萬元，開發、銷售旅遊紀念品、赴省內外從事民俗表演收入21萬元，旅遊總收入達90萬元，人均410餘元左右，旅遊收入佔全村人均(860元)收入的48%。

2001年全村接待遊客6萬餘人，接待人數較上年翻了一番，旅遊接待收入141.5萬元，開發銷售旅遊紀念品、赴省內外從事民俗表演收入40萬元，旅遊總收入181.5萬元，旅遊收入與上年相比也翻了一番，人均旅遊收入830元左右，與上年相比增長一倍多，占人均總收入(1280元)的65%左右，旅遊收入已成為古城村群眾收入的主體。其中，祁旦柱家(旅遊接待站)今年接待國內外遊客7500人，旅遊收入22萬元，扣除成本和近萬元的稅收，純利潤達6萬餘元，旅遊收入是他們家的主體收入；李秀英家(旅遊接待站)今年接待國內外遊客3500餘人，旅遊收入12餘萬元，純利潤近4萬元；曹伯超家(旅遊接待站)今年接待國內外遊客4000餘人(海外遊客110人)，旅遊收入14萬元以上，純利潤在4萬元以上。全村其它10個接待站接待遊客數量均在3500人左右，旅遊收入10萬元左右。全村開發銷售旅遊紀念品人均收入近200元。發展旅遊給農民群眾帶來了巨大的經濟效益。全村13個旅遊接待站都配備了電視、音響設備，安裝了電話，部分接待站站長配備了手機，極大地提高了群眾的物質文化生活質量。

5.旅遊業的發展為古城村創造了良好的投資環境

去年8月份，北京遊客曹伯超對古城村發展土族農家民俗風情特色休閒遊產生了極大的興趣，被濃郁的民俗風情、田園風光和良好的社會環境、人文環境、經濟環境所吸引，感到古城村涼爽宜人的氣候和得天獨厚的自然環境適應人們渴求反璞歸真，追求生存和生活質量的心理，因而萌發了來古城村發展旅遊業的念頭，黨中央國務院西部大開發戰略，為西部經濟發展提供了政策保障和物質基礎，也增強了他到古城村投資發展旅遊業的信心。今年4月份，他到古城村進行了實地考察，在村裡的幫助下，4月中旬正式投資12萬元興建古城村民俗風情旅遊接待站，7月份投入運營，僅經營了三個月，就取得了顯著的經濟效益。在他的影響、引見下，外地一個老闆已投資70萬元在該村興建了電纜廠，取得了"以外引外"的成功嘗試。

6.旅遊業的發展促進了農村物質文明和精神文明建設

前些年古城村的群眾夏天忙田間的農活，冬天蹲炕頭，曬太陽，有錢就吃老酒，沒事做就扯張家長、李家短，家庭之間、鄰里之間關係緊張，婦女的政治地位低下，不重視對子女的文化教育，物質文明和精神文明建設滯后。近兩年，該村群眾夏天忙旅遊接待服務和旅遊刺繡紀念品的銷售，冬天緊鑼密鼓忙著排練節目，準備赴省內外宣傳促銷，老人在家忙著開發製作旅遊商品。社會公德、家庭美德、職業道德、生活觀念、市場經濟意識顯著提升，兩個文明建設同步發展，婦女的政治地位也明顯提高。李秀英是古城村旅遊接待站的一個站長，以前，她白天下地幹活，回到家裡忙家務，圍著鍋台轉，自從從事旅遊工作以來，她的聰明才智得到了充分的展示，政治地位也有了質的飛躍，在接待站她是站長，愛人給她當助手。特別是去年自籌近萬元的資金到江、浙等省區搞旅遊宣傳促銷工作，互助土鄉的旅遊資源贏得了內地客人的認同，同時開闊了自己的視野，增長了知識，提高了自身素質，廣交了朋友，收穫很大，今年七月份就迎來了江蘇客人200餘人，收到了實效。與此同時也感到壓力更大了，自己現有的知識已不能適應工作需要，應加強學習，儘快提高自身素質。通過她自己的感受，對教育培養後代更加重視了，家裡兩個孩子全部送學校讀書，並為孩子上學創造了良好條件。一家人和睦相處，公公婆婆為李秀英從事旅遊工作提供了良好的後勤保障。

(二)旅遊業發展的趨勢

古城村旅遊業發展具有很大潛力，發展勢頭強勁，前景廣闊，經過幾年的發展，古城村必將成為互助縣的一個旅遊專業村，其優勢和有利條件是：

1.古城村具有獨特的且不可替代的旅遊資源優勢。土族民俗風情獨步天下，不可替代，深受國內外客人的青睞。

2.古城村具有良好的區位比較優勢，該村距西寧較近，交通便利，是西寧市民周末假期休閑的首選目的地；

3.在全社會辦旅遊的開放政策和農村經濟結構調整政策的引導、支持下，村黨支部已選擇把發展旅遊業作為村裡農民群眾脫貧致富奔小康的路子。農民群眾發展旅遊業的積極性空前高漲，全村辦旅遊的良好氛圍已經形成，並已積累了一定的經驗；

4.全村村民發展旅遊業已投入近百萬元，有了較好的發展基礎。

該村現有11個接待站(戶)，目前都在擴大規模，擴充項目，美化環境，為明年旅遊旺季到來做準備。近期村裡和幾個接待站(戶)還準備到部分省(市)搞宣傳促銷。目前正在抓緊排練節目，另有十幾戶正在籌備建設新的旅遊接待站。預計明年旅遊接待站出現成倍增長勢頭，旅遊開發力度將進一步加大，遊客大幅度增加，旅遊收入也將隨之大幅度提高，全村呈現出一派發展旅遊的蓬勃景象，形勢喜人，前景廣闊。但在發展中尚存在一些問題，如市場規範程度低，價格競爭激烈，爭客搶客，強買強賣現象時有發生，服務質量還比較低，旅遊開發與管理仍然需要大的改觀。同時也應引起各級政府部門和旅遊主管部門的高度重視，以確保古城村旅遊業朝著健康、有序、高效的方向發展。

編輯：互助在線