三坡鎮

1993年由原紫石口鄉、都衙鄉合併建鎮。

轄沙嶺西、南峪、黃峪鋪、都衙、義合庄、南禪房、馬各庄、交界口、上庄、下庄、劉家河、紫石口、鬆口、北禪房、邢各庄、勾各庄16個行政村。

轄區代碼

代碼 130623106：～200下庄村 ～201北禪房村 ～202南禪房村 ～203馬各庄村 ～204交界口村 ～205紫石口村 ～206上庄村 ～207鬆口村 ～208劉家河村 ～209義合庄村 ～210都衙村 ～211沙嶺西村 ～212南峪村 ～213黃峪鋪村 ～214苟各庄村 ～215邢各庄村

三坡鎮（Sanpo Zhen）位於河北省保定市淶水縣城西北40千米。面積230平方千米，轄16個行政村，鎮政 府駐下庄村。京源鐵路、108國道過境。野三坡旅遊區，為國家級風景名勝區。

三坡鎮地處太行山區，屬國家級自然風景名勝區，東距北京200公里，東南距天津，廊坊市250公里，南距保定，石家莊分別為200與300公里，有明顯的區位優勢。

該鎮屬暖溫帶大陸性氣候，四季分明。春多風、夏多雨，秋爽，嚴冬少雪。平均氣溫12℃，而且夏季清涼避暑，晚上18度左右，白天溫度基本上都在30度以下，平均氣溫22℃。無霜期165天，平均日照2800小時，平均年降雨量600毫米，最大降雨量796.5毫米，最低降雨量239.5毫米。適合大部分農作物生長。

三坡鎮水利資源充沛，拒馬河，小西河交匯鎮境內，年平均溢流量30立方，全鎮生產生活用水較有保障。

（第五次人口普查數據）

該鎮主導產業主要是旅遊服務業，由於全鎮地處景區，截至2004年，從事旅遊業的人數近5000人，該產業的收入佔到參與家庭總收入的百分之八十以上，並且從業人數每年都在遞增，其次是林果業和牧業。

林果業主要是乾果產品為主，品種有核桃，年產量在20萬斤上下。花椒年產量5-10萬斤左右，山杏核年產量大約在4萬斤左右，柿子年產60萬斤，規模及產值均不大。

農業方面，由於料地面積小（人均0.5畝），種植品種有玉米，水稻和部分雜糧，畝產平均在400到600斤左右，產值較低。

牧業方面，有產量羊只存欄，其他主要是農民家養的豬，雞，到2004年，平均年存欄豬2800頭，雞1100隻，無規模養殖廠。

總之，該鎮就是依託旅遊產業，拉動各業發展，使旅遊，農，牧，林果等業形成產業鏈條，快速走上健康發展的道路，以達到農村發展，農民增收的效果。

旅遊產業

1.壯大三坡旅遊造福一方百姓

三坡鎮因野三坡而設置，野三坡的發祥地在三坡鎮轄區，野三坡的範圍比三坡鎮大得多，三坡鎮是野三坡的重要組成部分和核心區域；三坡鎮的經濟發展和社會進步與野三坡旅遊業的發展壯大，是一個整體的兩個方面。

目前的三坡鎮轄區面積近200平方公里，16個行政村，農村人口3696戶，11880人，其中，旅遊服務業己經成為主導產業的村有3個，涉及1000多戶，3000多農村人口。接近全鎮總人口的三分之一，這些村90以上的戶有自己的賓館、飯店、商店、馬匹或其他經營項目，年人均純收入6000元左右。部分達到一兩萬元，甚至更高一些。還有4個村，已經融入旅遊經濟大局之中，涉及人口大致也佔三分之一，其直接從事旅遊服務業的人數在15-50%之間，剩餘的三分之一邊遠村莊，受旅遊業直接、間接拉動的效果正在拓展、延伸、提高，主要體現在農副土特產品銷售增值，就地務工就業以及教育、交通、通迅等公益事業發展較快等萬面。上述三個三分之一構成了全鎮農村社會經濟快速發展進步的格局。論發展速度，在全縣15個鄉鎮中，已經位列第一，如果與20年前旅遊業剛剛起步時相比，更是一個翻天覆地的變化。當時，這一區域總的特點是，閉塞、貧窮、落後，農民年人均收入只有七、八十塊錢。20年間，部分村增長超百倍，扣除物價因素，仍然是個了不起的發展速度。因此，旅遊業是三坡鎮的龍頭產業、主導產業、支柱產業，是拉動農村政治、經濟、文化、基礎設施全面進步的直接動力。

如今的野三坡已經擁有五項國家級桂冠。景區規模、品位、服務功能、服務水平和現代化程度在持續提升，與此同時，另一個問題舊益突出，即：提高與拓寬不協調，一些後起農民，在同一條道路上，同一個模式下，很難一步到位參與高起點的市場競爭。如何讓更多的農村、更多的農民融入旅遊經濟之中，便成了野三坡旅遊業和三坡鎮農村社會發展過程中的新課題。圍繞這個課題，從2003年開始，在旅遊局的直接指導和幫助下，首先，在上庄村推出民俗旅遊項目，經過三年探索實踐，這個只有193戶，569人的小村，到2005年末，家庭旅館從無到有，發展到102家，吃、住、玩一體化，突出民俗、天然、淳樸、潔凈、優美、廉價六個特點，很快吸引了大批城市遊客。2005年旅遊業總收入80萬元，同時，庭院改造、街道硬化、道路整修、環境美化實現了快速大幅提升。一個貧困村一躍成為全鎮文明生態示範村，旅遊業的有效拉動再次顯現出來。

有了這個成功探索，我們與游游管理部門共同謀划，從2006年開始，用2年時間，在上庄、苟各庄、邢各庄、下庄集中推出四個鄉村民俗生態旅遊示範區。各示範區，統一規劃，統一設計，分戶投入，集中建設，整體推出，力求讓鄉村魁力集中展示，讓傳統民俗在繼承中升華，讓天然生態與現代文明相得益彰。從而，開闢農民參與旅遊的新途徑，同時豐富野三坡旅遊內涵，實現整體、和諧、全面、快速發展的目標。

2.“農家游”樂農家淶水三坡鎮發展旅遊產業側記

隨著野三坡景區知名度、美譽度的不斷提升，保定市淶水縣三坡鎮各村農民開始利用農家庭院、果園、菜地、山場、河流等資源，發展集觀光、採摘、漂流、休閑於一體的農家游，吸引了大量城市遊客。僅從今年春天開始，就接待遊客10萬多人次，創社會效益近1000萬元，成為三坡鎮農民致富增收的特色產業。

三坡鎮農家旅館、飯店日接待能力近萬人三坡鎮位於野三坡景區腹地，16個村12000多人。儘管野三坡從1984年開發旅遊后，旅遊業日漸紅火，但直至2002年，三坡鎮的大部分群眾還是靠外出打工和種地為生，區位優勢和自然資源沒有被利用起來。

三坡鎮

為了能夠“靠山吃山”，2003年鎮里提出了“發展農家游，致富一方百姓”的目標，積極動員群眾發展農家旅館、飯店。剛開始時，各村的積極性不高，甚至有的村幹部對發展農家游抱有懷疑態度。為使這一產業真正發展起來，鎮里選擇上庄村作為試點，通過典型示範帶動全鎮。經過鎮、村幹部們走家串戶進行動員，上庄村197戶中只有30戶人家抱著試試看的態度騰出了40多間房打算開農家旅館。為了不讓群眾失望，鎮村幹部一邊幫助規劃、整理衛生，一邊到北京開拓市場，與旅行社建立聯繫。當年五一節期間，40多間客房全部爆滿，其中經營最好的董春先家幾天就收入2000多元，2003年，搞農家游的30戶少的掙5000多元，多的近萬元。2004年春，上庄村的農家樂旅館飯店一下就發展到90多家。由於農家樂旅館飯店吃住一天僅需50元左右，即經濟又實惠，同時還可以吃上城裡吃不到的河魚、野菜、貼餅子等，所以來這裡的遊客越來越多，農家樂旅館飯店也越來越火了。在上庄村的帶動下，松樹口、劉家河等村也開始發展農家游，全鎮16個村中有13個村逐漸開發農家游，從業人員達4000多人，日接待能力近萬人。典型引路激活了農家游產業鏈條。

發展“農家樂”旅遊，就要突出特色。為吸引省內外遊客，該鎮又不斷開發農家游的內容，增加趣味性。都衙村的乘竹筏沿拒馬河漂流活動就深受歡迎，這裡水流較為平坦，遊客們坐在筏中順流而下，一路上觀光兩岸綠樹美景，彷彿蕩漾在一幅田園山水畫里。而親身體會一下農家的磨豆腐、燉小河魚、貼餅子等，更讓遊客感到新鮮，大家都爭先恐後地洗河魚、捏餅子，其樂融融。

自發展農家游以來，三坡鎮推出了農家採摘、騎馬、划竹筏等40多項豐富多彩的遊樂內容，還成功開發了核桃、杏仁、伏花椒等農產品供遊客選購。豐富的活動內容和野三坡的山光水色相匹配，農家游火爆自然在情理之中。

為把農家游打造成三坡鎮的富民產業，近兩年，該鎮根據實際先後制定了一系列有關農家院、農家旅館飯店的管理辦法，並邀請野三坡管委會對經營戶和從業人員進行培訓，還把開發農家游與新農村建設結合起來。幾年來全鎮共改造大街小巷49條，硬化路面28公里，栽植各種樹木8萬多株，花卉3萬多株，新建、改造民房2000多間。各村也結合實際制定了相應的村規民約，上庄村建立了衛生保潔機制，實行門前三包責任制，將村裡的衛生划片包干，村幹部不定期進行檢查，同時還規定了飯菜標準：每人每天吃住農家院不超過50元。松樹口村還成立了夜間巡邏隊，確保遊客吃住安全放心。

“讓誠信鑄造品牌，讓文明成就和諧，這是我們發展農家游必須堅持的原則。下一步我們打算繼續完善基礎設施建設，推出更多娛樂項目讓遊客盡情享受，力爭把農家游這一產業做大做強。”三坡鎮黨委書記王立強充滿信心地說。(楊志民、郭玉斌)

3.淶水三坡鎮農家游收入超千萬

隨著野三坡知名度和美譽度不斷提升，三坡鎮村民利用農家庭院、果園、菜地、山場、河流等資源，開發農家游的家庭婦女越來越多，吸引了大量城市客源。鎮黨委、政府及時引導，注重發揮服務職能，成立了農家樂旅遊協會，定期邀請野三坡管委會和大賓館管理人員對經營戶和從業人員進行培訓，制定了有關農家院、農家旅館管理辦法，統一了飯菜標準、住宿價格，在客源開發、環境衛生、安全保衛等方面提供全方位服務。上庄、苟各庄等村還將農家游信息發布到網際網路上，積極開拓內蒙古、山西、河南等地市場。發展農家院旅遊以來，野三坡的農婦們找到了用武之地，她們打掃房間，調理菜園，並練就了一手高超的烹飪技術，付出勞動的同時，也獲得了一定的收入。

農家小院也生金，如今三坡鎮16個村中有13個村開發了農家游，從業人員達4000多人，日接待能力超萬人，農家婦女的收入一點也不比男人少。去年，野三坡農家婦女們經營的500多個農家小院收入超千萬元。

4.三坡鎮依託旅遊資源推進富民工程

淶水縣三坡鎮依託獨特的旅遊資源優勢，發揮村幹部引領農村創業致富的“領頭雁”作用，在建設新農村中全面推進富民創業進程，探索出了一條新路子。

抓扶持增強創業能力

推動創業工程，做好後勤保障工作，政府的核心任務就是為村幹部創業提供高效、便捷的服務。基於這樣的認識，三坡鎮黨委政府重點對村主要幹部進行了扶志、扶智、扶力。一是經常溝通，扶志。鎮黨委建立了村主要幹部談心機制，了解他們的思想、工作狀況及創業中遇到的難題，有針對性地進行引導，促進他們提高認識。二是經常培訓，扶智。利用鄉鎮黨校、村黨員教育活動中心等培訓陣地，邀請有關培訓機構到野三坡舉辦培訓班，加大農村實用技術、市場經濟、旅遊促銷等技能知識培訓力度，切實提高村幹部的創業素質。三是破除瓶頸，扶力。鎮政府成立行政服務中心，相關職能所站聯合辦公，實行一站式服務，簡化辦事程序，對創業者在用電、用地、用工、融資、信息等方面進一步提供幫助和扶持。

謀發展擴大創業規模。

野三坡百里峽風景區

該鎮認識到，雖然該鎮地處野三坡核心景區，但旅遊景點外圍村的旅遊開發服務相對滯后，一些村不是沒有項目而是形不成規模，難以上檔次。所以，旅遊景點外圍村的創業問題就成了該鎮促進村主要幹部創業的重點。為解決這一問題，該鎮通過各種途徑，動員、鼓勵、支持村幹部創業，鼓勵他們找准項目、加大投資力度、擴大項目規模。邢各庄村引進了弘揚生態園建設項目，投資700多萬元，建起生態採摘園，搞起了生態旅遊，為該村的生態旅遊注入了活力。其次，幫助創業幹部轉變觀念，引導他們在投資方式上搞混合經濟。北禪房村黨支部書記李明水借林權制度改革的東風，搞股份制經營，成立北禪房生態旅遊開發公司，開發旅遊生態園，吸引來北京眾多投資商。同時，在旅遊外圍村重點扶持種植、養殖、旅遊工藝品加工業，幫助他們加大技改力度，使產業、產品、技術、管理結構的調整升級，提升其產品的科技含量，提高產業的綜合實力和競爭能力。沙嶺西村結合旅遊，搞起了旅遊紀念品開發，他們以集團式開發、家庭作坊式生產，做大做強了桃木工藝品產業。

旅遊熱搞活經濟一盤棋

如今，三坡人人想創業，家家謀發展的良好局面已基本形成。農民群眾的生活方式大大改善，電視看有線、網上引客源、出門坐汽車已成為多數人的生活習慣。2007年，野三坡景區接待遊客178萬人，創社會效益4.2億元，連續多年實現年平均30%的增長速度。不少黨員群眾在村幹部的引領下，建起了家庭賓館、開起了飯店、搞起了旅遊服務，賺了不少的“黃金白銀”。他們高興地說：“幹部帶頭創業好，引來置業金鳳凰，處處都能掏著寶，一年俺成萬元戶，三年五年住別墅。”今年，該鎮又謀劃了三坡新區開發項目：南極村綜合遊樂項目，洛伽旅遊新區建設，三坡衛生院建設，110千伏變電站工程，建設旅遊新村等。通過激發乾部創業熱情，三坡鎮已成為旅遊者的天堂、創業者的熱土。

1.淶水縣三坡鎮召開“生育關懷行動”啟動大會

2007年8月18日上午，根據市、縣“生育關懷行動”工作‘安排，三坡鎮召開了“生育關懷行動”啟動大會，參加人員有鎮直機關全體幹部、村級計生辦主任等。會上，張海濤鎮長傳達了縣關於對此項活動的指導要求，鎮黨委書記王立強對這次活動作了安排部署，強調了這次活動的重要性，提倡男同志少抽一盒煙、女同志少買一盒化妝品，奉獻愛心，回報社會，讓貧困計生人群早日脫貧，縣計生協會秘書長王印存講了這次活動的深遠意義和必要性，要求各級協會組織充分發動會員踴躍捐助，錢不在多少，情義無價，用我們的愛心溫暖每一個計生貧困家庭。

捐款開始，王立強書記、張海濤鎮長帶頭把錢投入捐款箱，隨後鎮、村幹部爭先捐了款。人們都說，這項活動意義深遠而重大，捐款活動體現了愛心，弘揚了正氣，是我們每一個人義不容辭的責任，這充分展示了中華民族的傳統美德。

2.淶水三坡鎮總校組織圖書管理培訓活動

2008年4月24日三坡總校召集各校校長、圖書管理員在都衙小學召開了三坡鎮圖書管理工作會。

會上，首先由都衙小學劉獻霞老師介紹了圖書管理經驗，然後各校校長和圖書管理員在圖書管理工作中所做的工作進行了彙報。在會上鎮總校出台了對各校圖書管理的《十條意見》，作為以後圖書管理的指導。針對各校新購圖書不夠的問題，總校提出各校際間新書進行交流借閱，或捐書等方法加以補充，讓各自的圖書室有效地利用起來。

會後大家參觀了都衙小學的圖書室、教室圖書角和手抄報展覽。各校決心找出自己的差距，在以後的工作中迎頭趕上，把圖書管理工作做好。