權威

Autorité

作為公共行政學最主要的創始人之一，馬克斯·韋伯認為，任何組織的形成、管治、支配均建構於某種特定的權威之上，適當的權威能夠消除混亂、帶來秩序；而沒有權威的組織將無法實現其組織目標，他提出了三種正式的政治支配和權威的形式，分別為傳統權威、魅力權威、以及理性法定權威。

傳統權威：

這是一種很大程度上依賴於傳統或習俗的權利領導形式，領導者有一個傳統的和合法的權利行使權力，更重要的是，傳統權威是封建、世襲制度的基礎，如部落和君主制，這種權力不利於社會變革，往往是非理性的和不一致的。

魅力權威：

當一個領導者的使命和願景能夠激勵他人，從而形成其權力基礎，產生魅力權威，對魅力領袖的忠實服從以及其合法性往往都是基於信念。他們或會被灌輸神或超自然的力量，如宗教先知、戰爭英雄或革命領袖。

理性法定權威：

這是以理性和法律規定為基礎行使權威，服從並不是因為信仰或崇拜，而是因為規則給予領導者的權力，因此，理性法定權力的運用能夠形成一個客觀、具體和組織結構，並且是科層制（官僚制）的基礎。

“一個哪怕只由兩個人組成的社會，如果每個人都不放棄一些自治權，又怎麼可能存在”。——恩格斯（《馬克思恩格斯選集》第四卷，1995年版第608頁）

“一方面是一定的權威，不管它是怎樣形成的，另一方面是一定的服從，這兩者都是我們所必需的，而不管社會組織以及生產和產品流通賴以進行的物質條件是怎樣的。”——恩格斯（《馬克思恩格斯選集》第三卷，1995年版第226頁）

1.權力，威勢。《呂氏春秋·審分》：“萬邪並起，權威分移。”《北史·周紀上論》：“昔者水運將終，羣凶放命，或權威震主，或釁逆滔天。”

2.使人信從的力量和威望。丁玲《過年》：“只覺得舅舅仍然很尊嚴，很大，高不可及，只呼吸都象表示出有與凡人不一樣的權威。”老舍《四世同堂》四五：“因為佩服 默吟，他才覺得 默吟 有裁判他的權威。”

3.統治，威懾。蕭紅《生死場》一：“全個村莊在火中窒息。午間的太陽權威著一切了。”

4.在某種範圍里最有地位的人或事物。孟偉哉《一座雕像的誕生》：“‘先生們！有何觀感？’我國的一位雕塑權威……直接講出法語，詢問一位有著別林斯基髮型的外賓。”

5.權威就是對權力的一種自願的服從和支持。

權威可最簡單地定義為“正當的權力”。權力是影響他人行為的能力，而權威則是發揮此影響的權利。因此權威的基礎是公認的必須服從的義務，而不是任何形式的強迫或控制。從這個意義上講，權威是披著合法和正當外衣的權力。根據服從形成的基礎，韋伯（Weber）區分了三種權威類型：傳統型權威源於歷史，克里斯瑪（超凡魅力，charismatic）型權威來自個人的非凡品質，法理-理性（legal-rational）型權威則建立在一套非人格化的規則基礎上。

社會學認為，權力是指產生某種特定事件的能力或潛力；許多心理學家視權力為人們行動和互相作用中的一個重要的基本的動機；還有人認為，權力就是一種與理解的預測行為特別有聯繫的動機。這些定義均沒有揭示權力的真正本質。

統一價值論認為，人為了更好地生存與發展，必須有效地建立各種社會關係，並充分地利用各種價值資源，這就需要人對自己的價值資源和他人的價值資源進行有效地影響和制約，這就是權力的根本目的。

總之，權力的本質就是主體影響和制約自己或其他主體價值資源的能力。

權力的客觀目的在於影響和制約他人的價值來為自己的生存與發展服務，因此權力是一種客觀的、間接地價值形式，它必然會反映到人的主觀意識之中，這就形成了權威。

權威：權威是權力在人的頭腦中的主觀反映形式。

權威與權力的關係實際上就是主觀與客觀的關係：一方面，權威以權力為基礎上下波動，權力的大小在根本上決定著權威的大小，權力的發展方向與發展規模在根本上決定著權威的發展方向與發展規模，權力如果發生了變化，權威遲早會發生變化；另一方面，權威的大小可以在一定程度偏離權力的大小；第三方面，權威會對權力產生一定程度的反作用。

有些人雖然實際權力並不大，但他的魄力、智力和人格能夠給人產生強大的權威感，強大的權威感有時會放大和擴展一個的實際權力。不過，一般情況下，權力與權威的大小是基本對等的。

在社會生活中靠人們所公認的威望和影響而形成的支配力量。權威依其體現者的不同，分為人物的權威、著作的權威、言論的權威、政黨和團體的權威等；依表現權威的社會生活領域和影響的範圍不同，分為政治的、軍事的、經濟的、理論的、道德的、宗教的、科學的權威等。

權威和權力都以服從為前提，兩者有聯繫又有區別。權力是一種強制力量。權威是通過令人信服的威信、影響、聲譽發生作用。在許多場合，權威和權力結合在一起，相互為用、相互增強。

權威產生於人們組織起來進行聯合活動的客觀需要，它是社會生活不可缺少的條件。馬克思說："許多個人進行協作的勞動，過程的聯繫和統一都必然要表現在一個指揮的意志上，表現在各種與局部勞動無關而與工場全部活動有關的職能上，就象一個樂隊要有一個指揮一樣"（《馬克思恩格斯全集》第25卷，第 431頁）。這個"指揮的意志"就是權威。沒有權威，任何一個社會要保證生產連續不間斷地進行，社會秩序正常運轉，都是不可能的。隨著生產過程日益社會化，人們交往活動日益擴大，權威愈益深入到社會生活的各個領域。

權威的表現形式和作用範圍是歷史地變化著的。在人類的遠古時代，生產力水平十分低下，人們集體勞動和共同生活，形成最早的氏族酋長的權威。這種權威並不具有國家權力的性質。在階級社會里，統治階級代表人物的權威主要靠國家權力來維繫。這種權威在歷史上作用的性質，取決於他們所代表的階級的歷史地位。對社會歷史發展起促進作用的權威是進步的權威，對社會歷史發展起阻礙作用的權威是反動的權威。被剝削、被統治階級為了自身的解放，集中本階級的意志形成了革命的權威。在長期的革命鬥爭中形成的無產階級革命領袖是無產階級的革命權威。無產階級革命領袖主要靠其正確領導所形成的威信即權威，把整個階級和廣大人民團結成為統一的戰鬥力量，去摧毀舊世界，建設新社會。在消滅剝削制度和剝削階級的社會主義社會裡，權威日益體現在為維護社會公共利益、對社會生活的管理和發展社會生產的組織領導中。社會主義社會把社會利益、集體利益和個人利益結合起來，形成共同的理想、信念、道德、紀律和行動，是最需要權威和最能形成權威的社會。

無政府主義和反權威主義者宣揚個人絕對自由，反對一切權威。他們認為權威和自治是絕對對立的，把權威說成是絕對壞的東西，只要自治而反對權威。絕對權威論者把權威絕對化，超越時代和歷史條件提倡對權威的盲目服從和偶像崇拜。這兩種傾向都是錯誤的。

● 因為我對權威的輕蔑，所以命運懲罰我，使我自己竟也成了權威。——愛因斯坦

● 命運是暴君施虐的權威，傻瓜失敗的借口。——比爾斯

● 尊重而不迷信權威，追求而不獨佔真理。——周海中

● 權威，人類沒有它就無法生存，可是它帶來的錯誤竟跟它帶來的真理一樣多。——歌德

● 權威並非真理，真理才有權威。——(美)盧克麗霞·莫特