戰略物資儲備
國家保障物資供應的方式
國家在平時有計劃建立的關係國計民生的重要物質資料的儲存或積蓄稱為戰略物資儲備,其目的是為了應付戰爭和其他意外情況,保障國民經濟正常運行和國防需求。
戰略物資儲備是國家為保障非常時期物資供應的一種重要方式。因各國的經濟發展水平、資源狀況、經濟政策以及戰略方針不同,戰略物資儲備的形式、目的和範圍等也不盡相同。其一般要求是有完備的儲備計劃,計劃的核心是選擇儲備物資品種和制定合理的額定儲備量,即儲備什麼和儲備多少。
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戰略物資儲備的品種,主要是那些關係國計民生的,國內資源或產量不能滿足緊急狀態時需求的,並且在戰時也難以得到國外充足供應的產品、原材料和燃料等。戰略物資儲備的使用針對性較強,儲存周期因品種而異,因此選擇儲備品種要充分考慮其自然壽命,並要具備一定的通用性,以適應重要部門和較長時間的需要。
鑒於戰略物資在國民經濟實力增長和現代國防建設中的作用日益重要,世界各國對戰略物資儲備大都非常重視。在儲備方式上,有國家儲備、軍隊儲備、企業儲備等;在儲備布局上,根據既安全又方便動用的原則,選擇不易受戰爭破壞、有較完善運輸設施的地區;同時,採取嚴密的管理措施,在動用、更新、淘汰等方面嚴格按照有關制度和規定進行。
為提高戰略物資儲備的社會和經濟效益,各國都在不斷探索新的儲備模式,如調整戰略物資儲備的結構,使儲備系統化、科學化,服務更具針對性;開拓儲備新功能、新方式,參與經濟建設,將死物用活;發展代用品,降低儲備成本,擴大儲備資源,以及控制與爭奪國外戰略資源等。