伙牌鎮

關於伙牌鎮的來歷，卻鮮有人知道。有關專家曾參與伙牌鎮鎮志的修撰，搜集到有關伙牌來歷的兩種說法。

一種說法是，過去伙牌因水源豐富，物產富饒，而經常受到附近一些盜賊的侵擾。有一年，外地的一夥強盜決定在晚上對伙牌村進行洗劫。村民得到這個消息后，都惶恐不安。這時，村裡的族長召集大家想辦法，怎樣才能趕走盜賊，但都沒有想出好辦法。就在大家都準備收拾金銀細軟出逃時，一名剛搬來的外鄉人出了個主意。當天晚上，村裡人便在村子四周點燃柴草，將村子照得燈光通明，村子里不管大人還是小孩，都高舉著火把在村子里走動，一些人還把鍋碗瓢盆敲得驚天動地。結果，蜂擁而來的盜賊還沒走到村子邊，就被這種氣勢嚇得落荒而逃。後來，族人為了感謝這個外鄉人，便在村子邊豎立了一塊石牌坊，專門記載該村用火退敵之事。後來，石牌坊日久殘破，但牌子上的“火”字卻清晰可見，便被人們呼之為火牌，後來以訛傳訛為伙牌。

另一種說法則更為悠久。據說，古時候，行軍打仗傳遞軍情時，傳令官要手持三個牌子，分別為紅牌、黃牌、白牌，以示緊急程度。而過去，伙牌這裡曾設立了一個小驛站。有一年，一個傳令官，行至伙牌換馬後繼續跑往下一站時，不慎在此處將用來傳令的紅牌落下。等到傳令官到達傳令地點時，才發現紅牌丟失，結果因此丟命。後來，家人將其屍體拉回時，找到了落下的紅牌，便將人、牌一起葬在這裡。後來，人們一經過此時，就談起紅牌的故事，因為紅和火意思相近，便訛傳為火牌，最後定名為伙牌。

後來，伙牌建鎮時，並沒有建在伙牌，而是建在了伙牌北邊約三公里處的郜營，這是因為伙牌地勢低洼，不適合建鎮。因此當地又有個說法，叫“伙牌是個窪兒，建在郜家眼兒”。因為伙牌名氣比較大，建鎮在郜營后，便稱之為伙牌鎮。

湖北省襄陽市襄州區伙牌鎮位於襄陽市北郊，鎮政府所在地距市中心僅13公里，207國道、焦枝鐵路穿境而過，毗鄰二汽襄陽基地、襄陽飛機場和全國最大的單向火車編組站——襄陽北車站，襄十、許樊、樊魏、孝襄四條高速公路在境內交匯，交通便利，區位優越。

版土面積157平方千米（2017年），其中耕地面積10萬畝，是湖北省社會治安綜合治理先進單位和襄陽市農業結構調整先進單位，且資源豐富，具有十分廣闊的開發和投資前景。

位於伙牌鎮的工業園規劃面積11平方公里，距襄陽市區10公里，緊鄰207國道，與襄荊、漢十、許陽高速公路互通相距不足5公里，優越的地理位置和便利的交通條件已吸引山東魯花、美國豐年、九天紡織等一批有實力的知名企業入駐。該園區整體規劃面積20平方公里，一期5平方公里分為機械加工區、紡織園區和食品加工區。

氣候屬於亞熱帶氣候，全年四季分明。年平均氣溫為15.6℃，冬季最低氣溫為2.5℃，夏季最高氣溫為42.5℃，多年平均降雨755.5mm，年最大降雨量1107.1mm，年最小降雨量462mm。雨量多集中於夏秋兩季。夏季炎熱多雨，冬季寒冷乾燥。

常年主導風向：夏季多東南風，冬季多西北風。無霜期從3月24日至11月10日，約232天。主要災害天氣：春季的低溫，夏季的乾旱澇漬，冬季的寒潮大風等。

伙牌鎮地勢較為平坦，有一條東至王灣山西至沈崗的沿綿20多公里的山脈丘嶺，小清河至西向東穿境而過，流位張伙、五龍、南王、胡灣、下馮、王灣、伙牌等7個村，還有四乾渠、五乾渠、紅水河水系，灌溉面積達5萬畝，土質為黃粘土，相對高差20米，承壓力在17T/m2以上。

伙牌鎮隸屬湖北省襄陽市襄州區,是襄陽市小康建設試點鄉鎮，全鎮共28個村，一個街道居委會，203個組，約49700人（2017年）。

鎮直單位14個，分別為：財政所、農水服務中心、農技服務中心、農機服務中心、文化服務中心、廣播電視服務中心、勞動服務中心、司法服務中心、農經管理服務中心、計生服務中心、城建辦、民政所、中心學校、衛生院。

一條編製單位有10個分別是：工商所、國稅分局、國土管理所、地稅分局、派出所、郵政支局、電信分局、供電所、交管站、交警中隊等。

鎮屬企業6家，分別是：嘉豐紡織有限公司、新星紡織有限公司、順達水電有限公司、襄陽長城建築建材有限公司、麵粉廠、油廠等。

境內有解放軍軍事經濟學院軍需二系，解放軍後勤後勤基地司訓大隊等單位。

2001年來先後引進了4家企業，分別是美國豐年食品有限公司、九天紡織有限公司、施樂得生物有限公司、太福花圃苗木有限公司。

伙牌鎮委、鎮政府一班人從轉變發展觀念入手，通過整治環境、優化服務、招引天下客商，先後引進美國豐年食品有限公司、九天紡織有限公司、襄陽魯花集團等，引資額達4億多元，嘉豐、長城等鎮屬企業煥發出勃勃生機。

以豐年、九天和襄陽魯花為支撐，以伙牌村為基礎範圍的工業園區正在逐步形成，以食品加工和紡織為主要產品的產業集聚效益正逐步顯現。在龍頭企業的帶動下，全鎮已形成了6萬畝花生、4萬棉花、3萬畝油菜三大種植基地，發展後勁不斷增強。

伙牌鎮圍繞創建全省“五好”黨委，通過開展先進性教育、整治黨員幹部不良作風、完善幹部考評考模等措施，鎮黨委自身建設不斷得到加強；通過開展“三級”懇談、“無職黨員設崗定責”、“農村黨支部星級化管理”等活動，基層黨組織建設取得新成果；通過開展“春風行動”、“三查三學”、“實幹大討論”等活動，黨員隊伍建設取得新成績。

伙牌鎮圍繞建設社會主義新農村，通過加強小城鎮建設、改水改廁、伙牌鎮建沼氣、興修通村公路等措施，農村環境不斷改善。老李家村作為國家級移村騰田試點村和省級新農村建設示範村，全村有5個組，280多戶，農戶整體搬遷。

建設新型住宅126套，實現了水、電、沼氣、電話、寬頻、互動電視入戶，新村內及房前屋后的道路硬化、綠化、供水、排水管道、文化廣健健身身場所、醫務室、通訊等設施配套到位，初步建成了功能齊全、設施配套的新村，受到了廣大村民及參加在襄陽召開的全國基本農田保護示範區建設座談會領導和代表們的廣泛讚譽和一致好評。

通過不斷開展文明創建、科技下鄉、舉辦“鄉村夜話”等活動，努力推動精神文明建設上台階。

伙牌鎮引進美國豐年公司、福建燦通鋼結構有限公司等8家國內外企引進引進引進伙牌鎮資額達1.5億餘元。襄州區把伙牌鎮列為招商引資的好典範。

美籍華人蔡型耀計劃投資300萬美元，在中國內地辦一個集生產、加工、銷售於一體的雙孢茹公司，產品全部出口。他在考察了幾個地方后，均未“敲定”。型耀看中了伙牌鎮伙牌村一組的一塊土地。伙牌鎮負責人當即承諾了有關政策，這一項目伙牌鎮落戶牌落戶。豐年公司一期工程建成后，就地轉化勞動力100多人，解決機關幹部就業10多人，還與農戶簽訂了20萬平方米的雙孢茹、5000畝蘆筍、5000畝黃桃的種植收購合同。

鎮委主要負責人得知湖北銀河集團計劃新建一個10萬錠的紡紗廠的消息，當即與市、區有關領導和銀河集團總經理取得聯繫，彙報伙牌的合作優勢。他們就邀請銀河公司董事長就廠址的確定等問題到伙牌鎮實地考察。伙牌鎮又把建廠規劃圖等相關資料送到銀河集團。雙方簽訂了投資建廠協議。銀河集團老總感慨地說：“伙牌鎮行動最快，辦事效率最高，這就是在伙牌投資的理由。”

伙牌鎮交通十分便利。

襄陽7路公交[人民廣場-郜營車站]

襄陽75路公交（郜營車站——襄州站（原襄陽東站）

新農合工作自2007年元月1日啟動以來，通過廣泛宣傳發動，強化基礎設施投入，整建村級衛生室，規範運行程序等手段，使伙牌鎮的這一工作進展順利，取得了較為理想的成績，具體做法就是“四抓”：

一、突出重點抓徵收，農民參合率高位運行

2007年度伙牌鎮應參合人數為40768人，實際參合人數為39481人伙牌鎮，參合率達97%；2008年度應參合人數為39491人，實際參合人數為37664人，參合率達95%。伙牌鎮的新農合工作按照區委、區政府的統一安排部署，多措並舉，重點是抓好徵收工作這個核心，一方面利用召開動員大會，以會代訓、利用鎮電視差轉檯、懸掛橫幅、涮寫標語、出動宣傳車、發放一封信等多種方式進行廣泛宣傳政策，使新農合政策家喻戶曉；另一方面抽調鎮機關幹部、財政幹部、衛生院防保人員、村組幹部、鄉村醫生等100多人組成31個工作專班，採取分片包乾的辦法，使新農合工作從政策宣傳到村民登記再到經費徵收都有有條有條不紊不絮，僅2008年度，就在全鎮涮寫、張貼、懸掛各類宣傳標語1200多條，發放一封信9000多封，出動宣傳車20車次，真正使這一工作做到了鎮不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人，做到了無縫連接，全覆蓋。

二、因村制宜抓整建，村級衛生室建設卓有成效

為了增強村級衛生室的綜合服務功能，為新型農村合作醫療打下堅實的基礎，結合各村實際，按照“三房六室或二房四室”的標準，由各村先墊付部分資金，對各村衛生室進行了全面整建，全鎮除襄郜居委會外，28個村全都設立了衛生室，其中有18個是新改造裝修的，有2個村是新建的。

另外，在搞好衛生室整建的同時，對鄉村醫生進行了職業道德、專業技術、藥品管理和新型合作醫療相關政策知識培訓，提高了鄉村醫生在新農合工作中的服務質量和水平。

三、千方百計抓投入，鎮衛生院基礎設施建設得到加強

為了保證新農合工作順利進行，利用向上爭取項目資金，自籌資金等形式，投資60多萬元，對衛生院病房樓進行了室內改造裝修；購置了微彩心電心心電電監護儀、尿液分析儀、乳腺治療機各一台；添置了棉被、床墊70多套，並在部分病房中安裝了空調，改善了就醫治療條件。

同時，對合作醫療政策，藥品項目、服務收費價格、就診程序、補償標準等進行了公開公示，製作了統一標牌。並建立健全了轉診制度，合作醫療的補償制度、收費化驗管理制度、二十四小組值班制度等十多項內部管理制度，規範了醫生服務行為，提高了醫院服務質量。

四、及時準確抓補償，運行程序進一步規範

在鎮衛生院成立了專門的合作醫療報銷點，懸掛了指示牌，配備了新農合補償專用電腦。同時，積極為參合群眾住院做好轉診解釋等工作，及時準確的按照規定的補償比例為參合群眾辦好補償手續。

2008年以來，伙牌鎮參合農民中共有1507人住院，其中在區外的292人，鎮內的1215人，實際發生醫療費用1546550元，補償總額為1067759元，其中個人當年最高補償額，鎮外就醫的是董崗村三組村民余順安，因冠心病在中心醫院住院，共花醫療費52023元，補償總額達15644元，達30%；鎮內就醫的是上張村一組張久鋒，因骨折在鎮衛生院住院，花費4821元，享受補償3863元，達80%。

通過及時準確的辦理補償手續，消除了群眾參與合作醫療的顧慮，也解決了群眾看病難、看病貴的問題。

成績屬於過去，未來極需努力。雖然在過去的工作中取得了點滴成績，但也仍存在著一些不足：少數群眾缺乏認識，積極性不高的問題，農民工長期外出務工影響參合率的問題；因當年參合后無人住院，2008用的偏見問題，仍是影響參合率的主要因素。2009年，將借這次會議的東風，進一步加大宣傳力度，強化工作措施，搞好部門聯動，突破薄弱環節，紮實做好徵收工作，確保完成區政府確定的參合任務目標，為保障農民健康再立新功，再創佳績。

伙牌鎮委、鎮政府先後被省委、省政府授予“農村基層組織建設‘六好’鄉鎮黨委”全省依法完善農村土地二輪延包工作先進單位、被市委授予“先進基層黨組織”、被市政府授予“計劃生育先進單位”，全市模範公務員集體等榮譽稱號。

2019年9月11日，伙牌鎮入選“2018中國中部鄉鎮綜合競爭力100強”。