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三陽鎮

陝西安康市平利縣生態產業鎮

三陽鎮位於平利縣境內的一個鎮，總面積182平方公里。轄14個行政村。自然風光豐富，風景秀麗。

源於“三陽開泰”成語而得名。截至2020年6月，三陽鎮下轄10個行政村。截至2018年末，三陽鎮戶籍人口13543人。2011年，三陽鎮農業總產值達到1.5億元，工業總產值達到2783萬元，社會商品銷售總額達2000萬元。

2021年，平利縣第七次全國人口普查主要數據公報，三陽鎮人口為 8823 人。

1歷史沿革 2地理環境 3自然資源

4行政區劃 5人口民族 6經濟

7交通 8社會生態產業

歷史沿革

因境內有湖河、小吉河、吉河三條河流皆流向北方，古語以北為陽，故取名“三陽”，寓三陽開泰之意。

民國三十六年（1947年），三陽鄉轄黃龍、湖河、良壩、上河等七保。

1952年10月，三陽區轄湖河、良西、朝陽3鄉。

1958年10月，成立三陽公社，轄31個生產大隊。

1968年9月，改為三陽區。

1979年11月，按原區改為區公所。

1996年12月，改為三陽鎮。

三陽集鎮位於泗王廟村中心地帶，佔地面積30餘畝，北以吉河為界，南以東溝為界，呈三角形。

1991年，三陽區公所、三陽初級中學、區衛生院、區營業所、郵政所、供銷社、朝陽鄉中心小學、朝陽鄉衛生院等機關企事業單位都積聚於此，有常住人口1000餘人，集鎮自來水、電、固定電話等生活設施俱全。

1999年，集鎮新區開始規劃，欲將集鎮範圍延伸至唐家院。

2006年4月17日，集鎮新區建設正式啟動，征地80餘畝，動員農戶新建徽派民居。2002年6月，三陽鎮政府東遷至現址。2008年建成朝陽大道，寬18米、長750米。

2009年新建集鎮三橋，2010年啟動河濱路建設，完成集鎮新區人行道鋪裝、行道樹栽植等配套設施建設，至2011年集鎮新區全面建成，新老集鎮融為一體，人口突破5000人。

三陽鎮境內山巒起伏，物產富饒，風景秀麗。

三陽鎮

地理環境

位置境域

三陽鎮地處平利縣西北部，東與大貴鎮交界，南與嵐皋縣和洛河鎮接壤，西、北與漢濱區毗鄰。轄區東西最大距離11千米，南北最大距離18千米，總面積172.5平方千米。

地形地貌

三陽鎮地處大巴山北麓，地勢南高北低。主要山脈有偏頭山、葯婦山、青龍山。境內最高峰偏頭山，海拔2400米；最低點老茶園，海拔300米。

氣候特徵

三陽鎮氣候屬亞熱帶濕潤季風氣候。其特點是氣候溫和，四季分明。年平均氣溫13℃，極端最低氣溫-10℃，極端最高氣溫38.5℃。無霜期年平均252天。年平均降水量920毫米，降雨主要集中在每年的6—9月。

水系水文

三陽鎮境內河道屬長江流域漢江水系。主要河流有湖河、吉河。

自然災害

三陽鎮境內自然災害主要有連陰雨、暴雨、山體滑坡、泥石流等。主要發生在6—8月。

三陽鎮

自然資源

三陽鎮境內農業耕地面積2.1萬畝，可利用草地面積16.4萬畝，林地面積42萬畝。

境內有重晶石、石英石、大理石、水晶石、花崗石、銅礦石、鐵礦石、煤、等多種礦產資源，藏量大，品位高，頗具市場競爭力和開採價值。

三陽名茶“碧螺春”茶享譽陝西，蠶繭、魔芋、黃姜等土特產是當前市場的緊銷產品。

豐富的資源和良好的投資環境是您投資、開發的理想之地。

行政區劃

截至2011年末，三陽鎮轄尚家壩、湖河、梁家壩、九里、天池、牛角壩、蘭家埡、泗王廟、小富溝、蒿子壩10個行政村；下設62個村民小組。

截至2020年6月，三陽鎮下轄10個行政村。人民政府駐泗王廟村。

統計用區劃代碼	城鄉分類代碼	名稱
610926104200	121	泗王廟村
610926104202	220	尚家壩村
610926104206	220	梁家壩村
610926104207	220	九里村
610926104208	220	天池村
610926104210	220	牛角壩村
610926104212	122	蘭家埡村
610926104213	122	小富溝村
610926104217	220	蒿子壩村
610926104219	220	湖河村

人口民族

截至2011年末，三陽鎮轄區總人口13817人。總人口中，男性7309人，佔52.9%；女性6508人，佔47.1%。2011年，三陽鎮人口出生率5.7‰，人口死亡率7.8‰，人口自然增長率-2.1‰。人口密度為每平方千米80人。

截至2018年末，三陽鎮戶籍人口13543人。

2021年，平利縣第七次全國人口普查主要數據公報，三陽鎮人口為 8823 人。

經濟

綜述

2011年，三陽鎮財政總收入52.5萬元，比上年增長15%。

2011年，三陽鎮農民人均純收入達到4450元。

2018年，三陽鎮有工業企業7個；其中，規上企業2個。

2018年，三陽鎮有營業面積50平方米以上的綜合商店或超市個數29個。

第一產業

2011年，三陽鎮農業總產值達到1.5億元，比上年增長13%。

三陽鎮糧食作物以水稻、玉米為主。2011年，三陽鎮糧食生產8414噸，其中水稻1332噸，玉米3036噸。

三陽鎮主要經濟作物有蠶桑、茶葉等。2011年，三陽鎮桑園面積1600畝，發種6000張，產繭210噸；茶葉種植面積1.2萬畝，其中綠茶麵積1.05萬畝，產量320噸；絞股藍1500畝，產量250噸。

截至2011年末，三陽鎮累計造林1172畝，其中防護林765畝，經濟林407畝，農民住宅四旁樹木5.6萬株，林木覆蓋率32%，活立木蓄積量46萬立方米。

三陽鎮畜牧業以飼養生豬、羊、牛、家禽為主。2011年，三陽鎮生豬飼養量4.4萬頭，年末存欄1.6萬頭；羊飼養量8165隻，年末存欄5791萬隻；牛飼養量650頭，年末存欄584頭；家禽飼養量6.74萬羽，上市家禽2.35萬羽。2011年，三陽鎮生產肉類1986噸，其中豬肉1897噸，牛肉7噸，羊肉82噸；禽蛋125噸；畜牧業總產值1.2億元，占農業總產值的80%。

第二產業

三陽鎮工業以礦產開發和水力發電為主。境內有工業企業5家，職工176人。2011年，三陽鎮工業總產值達到2783萬元，比上年增長16%。

第三產業

2011年，三陽鎮有商業網點109個，職工340人。2011年，三陽鎮社會商品銷售總額達2000萬元，比上年增長11%；城鄉集市貿易成交額26.5億元，比上年增長9%。

截至2011年末，三陽鎮有郵政網點1個，投遞路線單程總長度64千米；全年投遞國內函件0.32萬件，國內匯票業務完成8000餘筆，國內異地特快專遞信件完成6000餘件，征訂報紙530份、期刊317冊，業務收入17萬元。

截至2011年末，三陽鎮有電信企業1家，服務網點8個，固定電話用戶1460餘戶，電話用戶普及率12%；行動電話用戶8400餘戶，行動電話普及率為60.8%，寬頻接入用戶215戶。全年電信業務總量35萬元。

截至2011年末，三陽鎮金融機構各類存款餘額52.5億元，比上年增長15%；各項貸款餘額4600萬元，比上年增長8%。

三陽鎮

交通

三陽鎮境內有大貴至三陽公路，長49千米，在鎮內牛角壩村聯通吉田路通往安康，在大貴鎮白家灣村聯通308省道。境內有通村水泥路64千米，分別與本縣洛河鎮、安康市漢濱區雙龍鎮相通。

三陽鎮

社會

文化事業

截至2011年末，三陽鎮有文化站1個，建築面積90平方米。文化行業從業人員2人。

2006年12月，境內開通數字電視。截至2011年末，三陽鎮有40%的行政村實現數字電視村村通。

教育事業

截至2011年末，三陽鎮有小學3所，在校生630人，專任教師57人，小學適齡兒童入學率100%；初中1所，在校生435人，專任教師37人。初中適齡人口入學率、小升初升學率、九年義務教育覆蓋率達100%。

科技事業

截至2011年末，三陽鎮有農業技術綜合服務站1所，各類專業技術人員13人。

衛生事業

截至2011年末，三陽鎮有一級甲等醫院1個，病床35張，固定資產總值180萬元。專業衛生人員20人，其中執業醫師5人，執業助理醫師1人，註冊護士3人。2011年，三陽鎮醫療機構（門診部以上）完成診療7000人次，住院手術40台次。新型農村合作醫療參合人數1.28萬人，參合率99%。

體育事業

截至2011年末，三陽鎮20%的村安裝了健身器材，經常參加體育活動的人員占常住人口的31%。學校體育場地、體育設施具備，體育活動經常開展。

社會保障

2011年，三陽鎮有城鎮最低生活保障戶數37戶，人數71人。農村最低生活保障戶數1070人，人數1427人；農村五保集中供養178人、分散供養99人；農村醫療救助151人次，民政部門資助合作醫療522人次，共支出52萬元；農村臨時救濟104人次，支出18萬餘元，國家撫恤、補助優撫對象159人，撫恤事業費支出44.4萬元。

基礎建設

截至2011年末，三陽鎮鎮區有自來水廠1個，鋪設幹線水管4500米，生產能力85噸／日，年工業用水3.5萬噸、生活用水2.6萬噸，居民自來水普及率100%；排水管道4600米，工業廢水處理率100%。

截至2011年末，三陽鎮鎮區擁有變壓器4台，年售電量累計完成90萬千瓦時，綜合電壓合格率100%，供電可靠率100%。

三陽鎮

生態產業

安康黃洋河流域：巨大的生態產業百廢待興

地處陝南的安康黃洋河，巴山兒女的母親河。清澈、美麗、蜿蜒，南水北調中線漢江的一級支流；全長126公里，彙集清水河、凡溪河、洛河、豐河、南坪河、線河、淑河、菜溪河、湖河、縣河等12條支流，自南向北流經平利縣的洛河鎮、大貴鎮、老縣鎮、三陽鎮、漢濱區的縣河鎮、張灘鎮、新城辦等7鎮辦。

■水力資源豐富，昔日繁榮的沿河居民帶。

安康黃洋河，發源於大巴山南麓的平利縣洛河鎮光頭山；安康城區旁、奠安古塔下，與漢江交匯；全長126公里，流域面積964平方公里。

——串珠式的田壩谷地，琳琅滿目。

黃洋河流域，山勢由南向北，逐次降低，群峰疊起，溝壑縱橫，形成秋山、葯婦山、西岱頂和平頭山四大支脈。

黃洋河流域，特殊的山脈，造成了串珠式寬闊谷階地、數百田壩子和盆地，小的幾十畝，大則數百畝至千畝以上，高程多在700米以下。

黃洋河下游，流經縣河、張灘、新城辦等3個鎮辦30多個村；屬川道丘陵區，形成了張灘盆地、縣河迎風川道、財梁丘陵；河漫灘只有1～2米的小土坎，高出常水面5～15米，地面寬100～4000米；盆地、川道耕地面積超15000畝。

——勤勞興水利，糧作物兩年五熟。

黃洋河流域，田壩谷地耕種歷史悠久，以水稻土及黃泥巴為主，耕墾率和複種指數都很高，土地肥沃，作物一年兩熟、兩年五熟。

黃洋河河床切割較深，沿河道地區的張灘、縣河、財梁、大貴等水利，採用提水方式灌溉農田。

建國前安裝有筒車54處，建國后陸續興建了一些抽水機站和水輪泵站，其中較大的兩處是縣河鎮紅霞水輪泵站、新城辦東風水輪泵站，灌溉面積分別為770畝和400畝。

黃洋河下游漢濱境內全長30餘公里，東起縣河蘇壩，西至漢江入口。流經縣河、張灘、新城辦等3個鎮辦30多個村，其中縣河涉及20多個村、近3萬人。

下游耕地面積15000畝，集體林地64400畝，涉及流域面積26平方公里，該區域農民過去常年以農業生產為主，現在多以勞務經濟為主，超半耕地撂了荒。

三陽鎮

——昔日水上交通，火了流域經濟。

上世紀80年代前，黃洋河流域中上游流域沒有公路，黃洋河水運暢通，成了重要交通樞紐。

從黃洋河口通航111公里至洛河鎮南坪河口狗鑽洞，是古絲綢之路——大巴山重要的水上鹽馬道組成部分。

沿迎風、財梁謝壩、楊家河、蘇壩、大貴后灣、柳林黃石板、洛河獅子壩渡船口、南坪河口狗鑽洞，都有水碼頭，停泊船隻。

清末最繁榮的碼頭是百家灣，外埠資本家“太永恆”、“太盛隆”、“吉發生”等行商座賈，紛紛聚集，河運往來船隻常在百條左右。

■黃洋河流域生態產業開發，今日方興未艾。

2000年來，安康撤區並鄉建鎮，黃洋河流域經濟開發，進入萎縮期，沿流域的扶貧開發，僅限於鎮政府所在地方圓2公里內，黃洋河流域的超百處田壩、谷地荒蕪，昔日的繁榮，已經成為歷史。

——縣河鎮4村生態旅遊，帶動了數百戶農民致富。

近年來，漢濱區縣河鎮聚全鎮財力、物力、人力，扶持黃洋河沿線——祁家溝至縣河口4村，發展休閑農家樂，建起了清雅山莊、毛壩田園、河源山莊生態旅遊觀光園，成為鄉村休閑旅遊的靚點。

據了解，祁家溝到縣河口，全程不足5公里，沿途4個村受惠村民不足千戶，鎮域內村民從事旅遊服務業的有200多戶800多人（其中80餘戶從事商服業），年接待遊客20萬人次。

除此外，縣河鎮還有近20個村，扶貧產業不明顯，扶貧力度與4村相比，有“前娘後母”受歧視之嫌，村民脫貧致富屬於自我發展狀態。

——縣財路延伸至蘇壩貫通，水生態游柳暗花明。

過去，黃洋河流域經濟社會發展規劃，用一個不恰當的比喻——“只顧臉上塗脂抹粉，不顧光屁股漏光”，當地政府部門眼睛只盯著政府所在地，方圓2公里內的開發，其餘的村組任其自生自滅。

自2014年以來，漢濱區縣河鎮改變了過去“只顧臉上塗脂抹粉，不顧光屁股漏光”的社會經濟發展戰略，啟動了財梁片區11個村的新農村建設。

目前，安康市、漢濱區相關部門，加大了對財梁片區幫扶力度，11個村近萬人的基礎設施條件有了較大改觀。

沿黃洋河河道，延伸新修1條通村水泥路10多公里，直至與平利交界的蘇壩村簡同灣，為封閉的桃花源——財梁片區，脫貧致富、水上生態觀光、現代農業園採摘旅遊產業，注入了新契機。

——山奇水急，人文薈萃，蘊藏巨大的生態產業。

黃洋河口逆流而上，直至洛河鎮，山奇水急，人文景點多。

黃洋河三灣，是李自成兵困車廂峽的有名的河谷，經過的人，都說這是安康的“小三峽”；財梁片區內，有安康明清時代的四大岳王廟的——南嶽王廟，垮塌待修建。

除此外，黃洋河上游有岱峽溶洞、唐代白雲寺、清朝畫家甘棠故里；中游有“車廂峽”三灣子漂流、南藥王廟、平安宮；下游有清朝道教聖地“林香寺”、唐代奠安古塔，解放安康的著名牛蹄嶺戰役。

這些百廢待興，有待於全盤規劃，招商引資，搞生態產業開發。

黃洋河車廂峽、三峽過後，水急灘多田壩多，有“了化潭”、“馬潭”、“黑潭”，謝壩、蘇壩、糧壩、尚家壩。僅這地名，就讓旅遊的人浮想聯翩了。

如果借用水力，發揮過去水碼頭的作用，開發水上觀光旅遊，讓安康城區的人們，沿著黃洋河撐船、拉縴、喊著號子，不乏為一種好的運動產業、時尚的健身休閑方式。

■安康“黃洋河之春”，需有人文特色底蘊。

安康舉辦的“黃洋河之春”活動，到底辦了多少期，有多少人參加？那些人參加？

據知情人介紹，黃洋河流域有7個鄉鎮，至少有5個鄉鎮沒有參加“黃洋河之春”活動，僅僅是個別領導頭腦發熱，搞勞民傷財，自娛自樂粉飾太平的政績工程而已。

知情人透露，參加“黃洋河之春”活動的賓客，大部分人不知黃洋河全長有126公里，不知道黃洋河由12條河流匯聚而成，不知黃洋河是古鹽馬道的水上重要通道，不知道流域的重要人文景觀。

記者網上搜索了當地新聞報道，僅搜索到幾張油菜花景觀照片，幾隊拔河比賽，一場文藝聯歡表演等文章，千篇一律等閑的活動而已；其餘均為地方政府不作為，媒體曝光文圖。

不能否認舉辦“黃洋河之春”的初衷，但是，從目前開辦的“黃洋河之春”的活動看來，有待於改善。

“黃洋河之春”主辦者，需要認真學習安康市委書記郭青“走民生為本的循環發展之路”的發展戰略，沿河鄉鎮應該積極參加“黃洋河之春”活動，給活動注入更多的高端招商引資內容，貫徹落實安康經濟社會發展戰略。

郭青書記強調，以生態文明理念為引領，優先發展生態友好型產業。通過生態友好型產業的健康持續發展，促進全民就業和增收致富，促進經濟再生產和生態再生產同步發展，實現“人養山、山養人”、“人養水、水養人”的良性循環。

“人養山、山養人”、“人養水、水養人”的指示精神，應該引起黃洋河流域的7個鎮辦黨政領導和“黃洋河之春”主辦者的重視，為開發黃洋河流域的山、水、人文景觀產業助力，促進黃洋河流域村民脫貧致富，繁榮當地經濟。

■黃洋河流域搬遷，宜小集中、適度分散建房。

安康避災扶貧搬遷開發，是國家戰略；鎮辦扶貧開發，精準扶貧，扶貧資金傾斜，都應該瞄準“貧”字。

前幾年，鄉鎮領導，為了突出政績，扶貧開發，變了調、走了味；扶“貧”開發，變為扶“富”開發、扶“關係戶”開發、扶“交通要道”開發，搞政績開發。

近幾年，安康黃洋河流域鄉鎮，扶貧開發怎麼樣了呢？不得而知。目前，安康扶貧搬遷，大集中安置的確是劑良藥，但不能醫百病，不適應黃洋河流域千家萬戶。

黃洋河流域，是生態聖地、天然氧吧，居住環境優美；具有悠久歷史，為古絲綢之路的重要水路鹽馬道，人文景點多；田壩土地平曠、谷地多；沿河流域有謝壩、蘇壩、糧壩、尚家壩等超百個田壩、谷地，是開發生態產業的重要基地。

據了解，黃洋河流域大部分鄉鎮搞一刀切，搞大集中萬人社區安置；一個鄉鎮一個安置點，或數村一個安置點；對進城買房不進安置點的農戶，不予以政策資金扶持；對就地建房的，不管是否合理，一律不允許；導致真正的貧困戶、受災戶，搬不出，穩不住，難致富。

這樣搞大規模大集中搬遷的鄉鎮，顯然忘了實事求是這個準則，顯然犯了是官僚主義、教條主義；違背了陝西省移民搬遷的宗旨，違背了中央“三農”指示精神。

針對黃洋河流域移民扶貧搬遷問題，相關的專家建議，應該因地制宜，精準扶貧，精準搬遷，適宜小集中，比如一個田壩、一個村、或一個村民小組、或一個8戶、10戶的家族，建個小安居點；個別的村戶，也可以適度分散建房。

黃洋河，巴山兒女的母親河，希望黃洋河流域的居民和官員，緊跟時代的步伐，艱苦奮鬥發展產業，早點脫貧致富，實現“人養山、山養人”、“人養水、水養人”的宏偉藍圖。（記者王開成）

三陽鎮

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