西安高新綜合保稅區

西安高新綜合保稅區發展定位是：立足國家級一流科技園區西安高新區，承接外向型產業龍頭企業，服務新一代信息技術產業發展，支撐關中—天水經濟區外向型經濟發展，加快建設西安大都市建設的重要基地。

三星電子高端快閃記憶體晶元項目是改革開放以來陝西省引進的最大的外商投資項目，也是我國最大的電子類外商投資高新技術產業項目。三星項目採用世界上最領先的技術，在西安高新綜合保稅區建設10納米級世界最先進的高端存儲晶元生產線，一期第一階段總投資70億美元，預計項目一期投產後，每月可生產晶元10萬片，實現年銷售收入660億元人民幣，聚集配套企業160餘家，吸引上萬人就業。項目已於2012年9月開工建設，計劃2013年底建成投產。

三星廠區北面的規劃區域中將建設15家為三星存儲晶元項目生產提供配套的企業。其中，空氣化工產品（西安）氣體有限公司、住化電子材料科技（西安）有限公司、東進世美肯（西安）半導體有限公司、秀博瑞殷（西安）電子材料有限公司、韓松電子材料（西安）有限公司、摩西湖（西安）化學工業有限公司將建設工廠，生產化學品及大宗氣體。美氣神電子材料（西安）有限公司、西安奧瑟亞新材料科技有限公司、圓益(西安) 半導體科技有限公司、艾微美半導體新材料（西安）有限公司將建設倉庫，提供化學品及特殊氣體。西諾斯（西安）潔凈技術有限公司、艾洛特真空技術（西安）有限公司、埃地沃茲真空泵製造(西安）有限公司、普法真空技術（西安）有限公司、西安荏原精密機械有限公司將建設工廠提供半導體設備清洗及泵設備維護業務。

西安高新綜合保稅區重要組成部分，最終將西安高新綜合保稅區建設成為在全球電子信息產業和技術競爭中佔有重要地位的設施先進、配套完善、交通便利，集保稅加工、保稅物流和進出口貿易為一體的綜合性功能區域。

根據高新綜合保稅區的特性需求，園區路網以四十米道路成“環形放射性”結構，路網結構基本以方格網為主。

1、高新綜合保稅區對外集散道路

高新綜合保稅區依託西太路、三星大道、快速幹道、洨河北路進行集散。

快速幹道是為完善西安高新區城市道路網建設、西安高新綜合保稅區物流通暢和三星電子基地發展的專門修建的重要交通基礎設施，全長5.627公里，寬度20米，雙向4車道。快速幹道起點位於灃河以東左家堡村，設互通式立交與京昆高速相接，終點位於西安高新技術產業開發區綜合保稅區主卡口外，區域交通通過快速幹道能便捷利用西安繞城高速公路、即將建設的西咸北環線高速公路快速接入國家高速公路網。

2、高新綜合保稅區內部道路

西安高新綜合保稅區內部道路結合用地布局和交通需求，規劃形成比較規則的方格式路網結構。區內規劃道路16條，總長度約25.12公里。

西安是公路交通樞紐城市，“12小時交通圈”覆蓋中國經濟最活躍的城市區域，輻射中國5半人口的市場。

1、航空：西安咸陽國際機場有27家航空公司運營，現已開通167條國內航線和27條國際航線，年客流量逾千萬。2014年旅客吞吐量1300萬人次大關，旅客吞吐量增幅位列全國機場第三，總量穩居全國機場第十三。機場貨郵吞吐量達到10萬噸。

2、鐵路：西安鐵路樞紐，聯接隴海、西康、寧西、包西、候西、咸銅和西戶等鐵路線。隨著全國高速鐵路網的建成，西安將與其他城市形成“一日交通圈”，屆時乘坐高鐵列車從西安出發，半小時可到省內的寶雞、漢中等重要城市，1小時到關中城市群，1個半小時到鄭州，2小時到太原、成都，3個半小時到合肥、武漢，9個半小時到上海。規劃中的鐵路南客站綜合樞紐與西安高新區綜合保稅區相鄰。

3 公路：公路建設以西安為中心，有9條國家高速在此交匯，形成了貫通全省、輻射周邊省市的高等級“米”字型輻射狀幹線公路系統，有公路2800多公公里，有6條國道幹線通過。

4 地鐵：西安市一期規劃了6條地鐵線路，2030年前將建成15條地鐵線，總長600公里。規劃3、6、7、8、9、10、12號線經過高新區，地鐵6、10號線終點站設置在高新綜合保稅區區域範圍內。

道路：園區路網近二十條，園區內以四十米道路成“環形放射性”結構，路網結構基本以方格網為主。

供水：近期供水水源為草堂水廠和曲江水廠，遠期供水水源為規劃的西南郊水廠，綜保區範圍近期最高日需用水量預測為Qdmax=3.2萬m /d。遠期最高日需用水量預測為Qdmax=11.0萬m/d。

排雨：雨水管網結合新建道路敷設，雨水管網收集範圍為三個匯水區域，其中雨水主排水管為2根直徑3m的鋼筋砼管，排水能力為最高29.77m/s。

排污：污水管網結合園區及周邊道路敷設，主要收集生活污水。為綜保區及周邊配套的高新區第二污水處理廠正在建設中，一期處理污水量5萬噸/日, 計劃2013年10月底建成。遠期處理污水量10萬噸/日。

燃氣：高新綜合保稅區規劃近期氣源為西太路、西灃路次高壓雙路輸氣管線，西太路、西灃路調壓站最大供氣能力約為6萬m/h（單站3萬m/h）；規劃遠期利用關中輸氣管線作為主要氣源。用戶端供氣壓力為0.2MPa，燃氣熱值為38.70兆焦耳/立方米，供氣穩定。至2015年氣化率達到100%，全面實現“氣化綜合保稅區”的目標。

供電：2013年底，高新綜合保稅區建成公用110kv居安變電站1座，變電總容量達到150MVA。同時，區外西側規劃一處330kv三星城變電站，變電總容量1440MVA，可作為項目上級電源，預計2014年底建成。

供熱：建設西太路三星熱源廠，建設規模為2台35t/h蒸汽鍋爐，4台100t/h蒸汽鍋爐，4台70MW的燃煤熱水鍋爐。一期為2台35t/h、2台100t/h蒸汽鍋爐，2台70MW的燃煤熱水鍋爐；其餘為二期建設。工程於2012年8月開工，2013年8月一期投入運行，2015年底全部投運。

通信：通信網路：建設通信運營商公共機房，為園區企業提供數字、語音、手機無線信號等接入服務，在17條主要道路統一規劃建設了通信管道34管程公里。企業自主選擇運營商，為企業提供良好的基礎網路服務。無線基站：共規劃18個無線基站，運營商共享無線基站配套設施，實現共享共用。

通關服務中心：西安高新綜合保稅區通關服務中心總建築面積39504㎡，是一座集辦公、會議、餐飲於一體的綜合辦公樓。

驗貨場地：驗貨場地佔地面積86212平方米，配置與H2000聯網的電子地磅系統、升降設備、雨篷、照明設施和視頻監控系統，可進行全天候的叉車作業。

卡口：設置主卡口和行政卡口。主卡口主要用於貨物進出，行政卡口只用於人員和客車車輛進出。

巡邏通道：巡邏通道是沿隔離圍網設置的供海關監管巡邏的專用通道，按照寬度7米，局部寬度4米修建。為確保海關24小時監管，沿巡邏通道安裝有照明設施。

隔離圍網：沿著巡邏通道建有不間斷全封閉式金屬網狀信息化隔離圍網，圍網總長度7960米。

信息化系統：信息化管理平台主要包括海關輔助管理系統、數據交換系統、視頻監控系統、智能卡口系統、園區管理系統、檢驗檢疫系統、區區聯動系統、曲港聯動系統，通過光纖將企業、管委會和海關等管理單位接入到平台上，實現在各自的系統客戶端上聯網操作。

西安綜合保稅區主要功能分為八大功能組團：包括通關服務組團、口岸作業組團、保稅物流組團、出口加工組團、保稅倉儲組團、保稅展示組團、三星基地組團和綜合發展組團，其中通關服務組團位於圍網之外。

通關服務組團——主要包括辦公、金融、商業商貿等公共管理和服務設施，為完善綜合保稅區公共服務提供保障。

口岸作業組團——緊鄰規劃卡口，包括海關查驗中心、監管倉庫、停車待檢場等設施，開展口岸通關作業、集裝箱拆拼等業務。

保稅物流組團——包含國際中轉、國際採購、國際配送、國際轉口貿易等方面業務。

出口加工組團——包含生產、倉儲等業務。

保稅倉儲組團——包括保稅倉儲、信息管理、物流集散、物流調控等業務。

保稅展示組團——為進口汽車、珠寶、酒類、生活用品、高價值類產品、新技術新產品等提供保稅展覽和展品交易的平台。

三星基地組團——是為三星電子及其配套企業提供生產加工、倉儲的聚集區域。

綜合發展組團——是為物流和加工混合型企業而專門設置的用地類型，根據保稅區未來的業務發展需要，還可在其中設置有特殊需求的倉儲。

西安高新綜合保稅區整合了海關所有特殊監管區域的功能政策，集保稅區、出口加工區、保稅物流園區功能於一身，具有口岸、物流、加工三大功能，是我國目前開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最簡化的特殊監管區域。業務類型包括：

1、存儲進出口貨物和其他未辦結海關手續的貨物；

2、國際轉口貿易；

3、國際採購、分銷和配送；

4、國際中轉；

5、檢測和售後服務維修；

6、商品展示；

7、研發、加工、製造；

8、港口作業；

9、經海關批准的其他業務。

綜合保稅區是由國務院批准設立的海關特殊監管區域，相關的政策體系主要包括稅收優惠政策、貿易管制政策、保稅監管政策、外匯政策、檢驗檢疫政策。

1、基建物資及進口設備免征進口關稅和進口環節稅。

（1）區內生產性的基礎設施建設項目所需的機器、設備和建設生產廠房、倉儲設施所需的基建物資免稅；

（2）區內企業生產所需的機器、設備、模具及其維修用零配件免稅；

（3）區內企業和行政管理機構自用合理數量的辦公用品。區內企業從國外進口自用的機器、設備免稅。

2、進口貨物入區保稅。

3、境內（指境內區外，下同）貨物入區視同出口實行出口退稅。

4、區內貨物進入境內銷售按貨物出口的有關規定辦理報關手續，並按貨物實際狀態徵稅。

5、區內企業之間貨物交易免征增值稅、消費稅。

除法律、行政法規和規章另有規定的外，與境外之間進出的貨物，不實行進出口配額、許可證件管理。

1、區內保稅存儲貨物不設存儲期限。

2、區內加工企業不實行銀行保證金台賬管理。

3、區內企業之間貨物可以自由流轉。

進出境貨物不辦理外匯核銷手續，進出區（境內區外）貨物可用外幣或人民幣結算。

1、保稅區內企業從境外進入保稅區的倉儲物流貨物以及自用的辦公用品、出口加工所需原材料、零部件免予強制性產品認證（但需要辦理3C免辦證明）；

2、從非保稅區進入保稅區的貨物，未做檢驗的，再輸往非保稅區時，需要實施檢驗；

3、經保稅區轉口的應檢物，在保稅區短暫倉儲，原包裝轉口出境並且包裝密封狀況良好，無破損、撒漏的，入境時僅實施外包裝檢疫；

4、對入區后又復出區進入國內市場的貨物，在檢驗檢疫有效期內免予實施檢疫；轉口應檢物出境時，除法律法規另有規定和輸入國家或地區政府要求入境時出具我國檢驗檢疫機構簽發的檢疫證書或檢疫處理證書的以外，一般不再實施檢疫和檢疫處理；

5、保稅區內企業之間銷售、轉移進出口應檢物，免予實施檢驗檢疫。