服務型政府建設

2003年，重慶市市長在市二屆人大一次會議上提出建設服務型政府的目標。為此，全市學術界、行政管理部門和企業界就建設服務型政府進行了比較深入的研究，發表了不少有價值的理論文章。后，市行政管理學會召開理論研究會，圍繞建設服務型政府的指導思想、理念、行政管理體制和方式轉變等課題集中開展了討論。本書就是這次研討會的成果，同時也是前一階段研究成果的集中反映。

靳江好，中國行政管理學會副秘書長兼學術部主任、研究員，中國行政管理論叢副主編，《中國行政管理》雜誌編委，全國縣級行政管理研究會副理事長。

第一章　社會管理與公共服務………………………………………………………………………1

加快我國政府社會管理和公共服務改革………………………………………………………1

政府社會管理研究………………………………………………………………………………12

政府公共服務研究………………………………………………………………………………67

理順政事關係健全政府公共服務體系…………………………………………………………80

第二章　政務平台建設………………………………………………………………………………89

我國政務服務中心的建設和運行………………………………………………………………89

深化政務公開推進鄉鎮行政體制改革…………………………………………………………103

體現行政規律的善治創舉………………………………………………………………………114

暢通行政首長公開電話打造服務型政府………………………………………………………121

當前中國社會組織發展狀況研究………………………………………………………………127

第三章　事業單位改革………………………………………………………………………………142

關於政府所屬事業單位體制改革的思路和對策建議…………………………………………142

推進政事分開的對策研究………………………………………………………………………154

事業單位改革中轉企改制單位的政府政策支持研究…………………………………………161

政府服務類事業單位財政供養和財務管理制度改革…………………………………………170

政府服務類事業單位人事制度改革……………………………………………………………187

政府服務類事業單位的治理機制改革…………………………………………………………204

公共服務中政府與事業單位關係研究…………………………………………………………215

第四章　地方政府創新………………………………………………………………………………239

政府職能轉變視角下的社會服務創新…………………………………………………………239

南京市公共服務供給創新機制研究……………………………………………………………252

廣東鎮域社會管理創新與農村公共服務………………………………………………………260

成都市城鄉公共服務均衡發展評價體系研究與設計…………………………………………271

第五章　國外借鑒……………………………………………………………………………………330

澳大利亞公共服務改革及啟示…………………………………………………………………330

美國政府改革與公共服務的創新與啟示………………………………………………………338

韓國的政府改革與公共服務創新研究…………………………………………………………375

日本行政改革研究的熱點問題…………………………………………………………………388

國外水資源管理制度改革和發展的趨勢………………………………………………………392

后　記…………………………………………………………………………………………………396