世官制
世代為官且具有世襲官職的特權
“世官制”就是指世代為官,官吏都具有世襲官職的特權。世官制是先秦時期在選官用人方面所實行的一項重要的政治制度。
“世官”,顧名思義,即貴族世代為官的制度。就其所任而言,世官並不等於世職,並不局限於某家族世代擔任某一固定官職,就其主體而言,世族是世官的基礎,只要一個世家大族不倒,其成員就隨時可能有出任重要官職。
世官制,從根子上說,是西周時人們仍保持著牢固的族的血緣聯繫、人群基本以族區分(特別是征服與被征服族的區分)的產物,並得到宗法封建制的制度上的保證,從而自然形成了各級宗族長同時也就是各級官長,家國一體、家國同構的統治模式、格局。
是當時特定的歷史條件決定的。周初,為了擴大和鞏固家天下,周天子以大分封的形式將統治權力、土地、人民封賜給同姓、姻戚、功臣,受封的卿大夫、諸候便成為王朝統治的政治基礎。被層層分割的統治力的繼承,即各級官吏的選任,是涉及王朝統治鞏固與否的重大問題。
“世官制”作為一定歷史條件下的產物,不可否認曾發揮過主要的作用。首先,作為王朝統治的貴族,在“世官制”下與王朝形成較長時期的共存共榮關係,從而使王朝在相當長的時期內維持了正常的統治局面。“世官制”給貴族和官吏以充分共享政權的機會,保證了他們代代矢志效忠王朝。其次,“世官制”將可供選擇的合適人選推進了各級統治機構中。貴族官吏因壟斷教育文化而壟斷了統治經驗的積累和傳承,這就決定了只有貴族官吏才可能賦予統治才幹,才是當官為政合適人選。