禁摩限電

2016年3月21日，深圳再次掀起“禁摩限電”風暴，主要向超標電動自行車開刀。

在這次被稱為“史上最嚴”的嚴打活動中，收繳的大量電單車、三輪車堆成了“電單車墳場”。拘留800多人，甚至包括多名快遞小哥，如此轟轟烈烈，一下子引爆了社會輿論。

那麼，深圳“禁摩限電”的邏輯在哪裡？

今天@深圳交警發布消息進行了說明。然而，這三個理由似乎都不是那麼充足。

理由一：深圳道路設計現狀

在今天下午的發布會上，深圳交警方面表示：“由於深圳一般道路沒有設置專用非機動車道，日常多會進入機動車道內行駛，交通安全意識相對淡薄，違法率較高，逆行、沖紅燈等行為時有可見。”

“路是人走出來的”，城市道路的設計應該適應市民的出行需求，而非削足適履。早在2009年，鳳凰網自由談就提出“給電動車划條專用車道的時候到了！”

看來，這個理由值得商榷。

理由二：暫無行標，無法上牌

深圳交警表示：“電動（機動車）三輪車的生產，沒有相關國家行業標準，目前的上路行駛的電動（機動）三輪車均屬非法拼裝、改裝機動車，無法取得牌照，不得上路行駛。”

在發布會上，深圳交警方面補充：“（目前大量使用的三輪車）這些車連我們郵政部門推薦的行業標準都達不到。”

交警查扣超標電動車，所依據的是1999年的標準。沿用此標準（40公斤以下、時速20公里以下），造成了部分電動車一“出生”就不被國家標準承認。

一位電動車生產廠商的技術人員說，20公里以內的電動自行車已經不符合消費者需求了。在今天的發布會上交警方面也承認“但是我們現在看到的電動車幾乎無一例外全部超標。”

2009年，國家公布《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術條件》，標準將“40公斤以上、時速20公里以上的電動自行車，稱為輕便電動摩托車或電動摩托車，划入機動車範疇”。這意味著消費者手中的大多數電動自行車，搖身一變就成了電動摩托車，只有過了上牌照、考駕照、買保險等幾道大關后，才能合法上路。

一經透露，這一標準立刻引發了廣泛熱議。如果標準通過，超過2000家電動車生產企業將變成無證生產的非法企業，超過500萬就業工人將面臨失業，按現有1.2億電動自行車保有量計算，近億人出行將受到影響。

更受質疑的是，這個標準出台實現並無徵兆，據技監從業人員觀察，標準制定過程既沒有設置對自行車企業和消費者的意見徵詢環節，也沒有通過必要的聽證，更談不上與國際“接軌”——美國的電動車速標準為32公里/小時，歐盟的標準是25公里/小時，可在這個標準中卻“減速”至20公里/小時。

一片噓聲之下，這一標準暫緩實施。國家標準化管理委員會等部門發文表示：“考慮到目前電動摩托車是一個新興的產業，制定好一系列相關配套政策還需要一個過程，經研究決定，標準中涉及電動輕便摩托車的內容暫緩實施。”

在接下來的7年中，並沒有更實際的標準問世。這樣來看，責任並不在電動車的保有者身上。

理由三：事故多發，隱患重

根據深圳方面公布的數據，全市共發生道路交通事故1150宗，同比下降3.5%，死亡431人，同比下降6.1%，但涉摩涉電交通事故死亡人數為41人，同比上升27.66%。

出於減少事故的考慮限制電動車，這是最難以反駁的理由，能夠挽救生命的政策當然值得尊重。

但正如交警通報指出：“部分（電動車）駕駛人漠視交通規則，隨意沖紅燈、變換車道甚至逆行，造成交通秩序混亂，易引發交通事故。由於無法上牌、未購買保險、納入管理，一旦發生事故，賠償、醫治費用不但會給受害者及其家屬帶來傷害，也會給使用人、快遞企業造成困擾，得不償失。”

原因得理得這麼清楚，按照正常邏輯，下一步應該進行安全教育、加強管理。

但深圳市選擇了一個簡單的解決方案。3月21日，深圳出台了這個“史上最嚴”的禁摩限電細則，區別於以往時間短，區域小的限制措施，這次禁摩限電持續時間長達100天（3月起到6月底），整治範圍則包括全市，重點區域為地鐵口、公交站點、口岸、商業繁華等區域聚集區。並且，重點區域兜客攬客，一律行政拘留。自4月1日起，對違規使用電動(機動)三輪車的一律行政拘留。