欽州市農業農村局

政府機關

欽州市農業農村局是欽州市機構改革組建的新部門,為欽州市人民政府工作部門。

主要職責


(一)研究並組織實施全市“三農”工作的發展戰略、中長期規劃、重大政策、重大舉措。組織開展全市農業農村改革發展重大問題的調查研究。
(二)負責提出全市農業地方立法項目的建議,起草有關地方性法規、規章草案和規範性文件。組織指導農業行政執法體系建設,監督指導全市農業綜合執法。參與涉農的財稅、價格、收儲、金融保險、進出口等政策制定。
(三)統籌推動發展全市農村社會事業、農村公共服務、農村文化、農村基礎設施和鄉村治理。協調推進改善農村人居環境。組織指導農村精神文明和優秀農耕文化建設。監督管理農業行業安全生產工作。
(四)擬訂全市深化農村經濟體制改革和鞏固完善農村基本經營制度的政策並組織實施。負責農民承包地、農村宅基地改革和管理有關工作。牽頭負責農村集體產權制度改革,組織指導農村集體經濟組織發展和集體資產管理工作。組織指導農民合作經濟組織、農業社會化服務體系、新型農業經營主體建設與發展。組織指導農村有關改革試驗區建設和美麗鄉村建設。
(五)組織指導全市鄉村特色產業、農產品加工業、休閑農業發展工作。提出促進大宗農產品流通的建議,培育、保護農業品牌。發布農業農村經濟信息,監測分析農業農村經濟運行。承擔農業大數據和農業農村信息化有關工作。歸口管理農業農村相關對外宣傳及信息發布工作。
(六)負責全市種植業、畜牧業、漁業、農業機械化等農業各產業的監督管理。指導全市農產品生產。組織構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,指導農業標準化生產。監督管理全市遠洋漁業和漁政漁港,參與國家漁業維權護漁。
(七)監督管理全市農產品質量安全。組織開展農產品質量安全監測、追溯、風險評估。會同有關部門組織實施農產品質量安全國家標準。參與制訂欽州特色農產品安全標準並會同有關部門組織實施。組織指導全市農業檢驗檢測體系建設。
(八)組織全市農業資源綜合區劃與開發利用。組織指導農用地、漁業水域以及農業生物物種資源的保護與管理,負責水生野生動植物保護、耕地及永久基本農田質量保護工作。組織指導欽州農產品產地環境管理和農業清潔生產。組織指導設施農業、生態循環農業、節水農業發展以及農村可再生能源綜合開發利用、農業生物質產業發展。牽頭管理外來物種。
(九)監督管理全市主要農業生產資料和農業投入品。指導農業生產資料市場體系建設。組織獸醫醫政、獸葯葯政葯檢工作,負責執業獸醫和畜禽屠宰行業管理。
(十)負責全市農業防災減災、農作物重大病蟲害防治工作。組織指導動植物防疫檢疫體系建設,組織、監督市內動植物防疫檢疫,發布疫情並組織撲滅。
(十一)負責全市農業投資管理。提出農業投融資體制機制改革的建議。組織編製欽州農業投資建設規劃,提出農業投資規模和方向、扶持農業農村發展財政項目的建議,承擔中央、自治區、市農業投資建設項目,參與農業投資項目資金安排和監督管理。
(十二)推動全市農業科技體制改革和農業科技創新體系建設。組織指導農業產業技術體系和農技推廣體系建設,組織開展農業領域的科學研究、成果轉化和技術推廣。負責農業轉基因生物安全監督管理和農業植物新品種保護。
(十三)組織指導全市農業農村人才工作,擬訂農業農村人
才隊伍建設規劃並組織實施。組織指導農業科技教育,新型職業農民培育、農業科技人才培養和農村實用人才培訓工作。
(十四)組織開展農業對外交流合作。擬訂全市農業對外開放的發展戰略和對策。承辦農業涉外事務,組織農業貿易促進和有關技術交流與合作。
(十五)完成市委、市人民政府交辦的其他任務。
(十六)職能轉變。
1.統籌實施鄉村振興戰略,深化農業供給側結構性改革,提升農業發展質量,紮實推進美麗鄉村建設,推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展,加快實現農業農村現代化。
2.加強農產品質量安全和主要農業生產資料、農業投入品的監督管理,堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,嚴防、嚴管、嚴控質量安全風險,讓人民群眾吃得放心、安心。
3.深入推進簡政放權,加強對行業內交叉重複以及性質相同、用途相近的農業投資項目的統籌整合,加強事中事後監管,切實提升國家、自治區和市支農政策效果和資金使用效益。
(十七)有關職責分工。
1.與市市場監督管理局的有關職責分工。
(1)市農業農村局負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監督管理。食用農產品進入批發、零售市場或生產加工企業后,由市市場監督管理局進行監督管理。
(2)市農業農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環節、生鮮乳收購環節質量安全的監督管理。
(3)兩部門要建立食品安全產地准出、市場准入和追溯機制,加強協調配合和工作銜接,形成監管合力。
2.與市行政審批局的有關職責分工。
(1)市行政審批局統一負責市級職責範圍內的行政審批事項的依法受理、審查、審批及決定送達,並承擔相應的法律責任,市農業農村局不再承擔行政審批的具體事務,主要工作職能轉變為制定並實施行業發展規劃、行政審批標準以及監管標準,推動行業發展,加強行業事中事後監管,提高公共服務有效供給等。
(2)對國務院、自治區人民政府明確取消、下放或調整的行政審批事項由市行政審批局負責取消、承接和調整,取消的行政審批事項後續監管工作由市農業農村局負責。市行政審批局應及時向市農業農村局通報行政審批事項辦理情況,市農業農村局要採取措施加強監管,對監督檢查中發現屬於行政審批工作問題的,應及時向市行政審批局反饋。
(3)市農業農村局應及時向市行政審批局通報相關領域法律、法規、規章的修訂變化等引起相關行政許可事項的調整變化情況。

現任領導


黨組書記:方建安
局長:韋戴卓
副局長、黨組成員:黃宗錕
副局長、黨組成員:符蘭芳
副局長、黨組成員:黃振軍
副局長、黨組成員:彭定兵
副局長:張強
副局長、黨組成員:陳小方
黨組成員、市委農辦副主任:黃英梅
紀檢組長、黨組成員:林青山

內設機構


辦公室
負責機關日常運轉,承擔文電、信息、安全、保密、信訪、督辦、宣傳、應急、檔案、政務公開等工作。牽頭指導協調農業行業安全生產。牽頭組織綜合性材料、文件起草及辦理人大建議、政協提案。擬訂機關有關規章制度並組織實施。負責機關後勤、社會治安綜合治理、績效考評等工作。
人事科
參與擬訂全市農業農村人才工作規劃並組織實施。負責局機關和所屬單位幹部人事、勞動工資、機構編製和局管幹部教育培訓等工作。指導全市農業農村人才隊伍建設及評價。指導所屬單位機構、人事勞動制度改革和人事檔案管理。負責全市農業農村系統勞動人事工資統計工作。負責局機關和指導所屬單位的離退休人員工作。
政策法規科
負責協調推進全市深化農村改革發展工作。承擔深化農村改革發展重大問題的政策研究,制訂推進深化農村改革發展的政策措施。擬訂深化農村體制機制改革、制度創新方案。統籌協調有關方面提出的農村改革發展工作方案和措施。總結推廣農村改革發展的先進典型和成功經驗。承擔全市農業農村有關地方性法規、規章草案的起草和執法監督。牽頭負責農業行政執法體系建設和農業綜合執法。承擔農業行政複議、有關文件的合法性審查任務。組織農業行政執法聽證、行政許可聽證和行政應訴、普法宣傳、農資打假。負責農業行政審批事中事後的監管工作。
農村合作經濟指導科
協調推進全市鄉村治理體系建設。監督減輕農民負擔和村民“一事一議”籌資籌勞管理。組織指導農村集體資產和財務管理、農民合作經濟組織和農業社會化服務體系建設。組織指導發展農村新型農業經營主體和多種形式適度規模經營。承擔農民承包地改革和管理、農村集體產權制度改革的有關工作。參與起草農村宅基地管理、使用相關政策,指導宅基地分配、使用、流轉、糾紛仲裁管理、宅基地合理布局,指導閑置宅基地和閑置農房利用。
發展規劃與鄉村產業發展科
提出全市鄉村振興戰略的政策建議。起草全市農業農村經濟發展戰略規劃。承擔推動農業綠色發展的有關工作。指導農村有關改革試驗區建設。組織農業資源區劃、開發利用和區域協調發展。組織協調全市鄉村產業發展。起草並牽頭組織實施促進鄉村特色產業、農產品加工業、休閑農業發展的政策措施。提出農業產業化經營發展的政策建議。指導開展農村創業創新工作。
農辦綜合科
負責處理市委農辦日常事務。負責市委領導農業農村工作講話以及市委農村工作重要文件、文稿的起草。負責協調和組織對農業和農村工作重大方針政策、重要工作部署以及農村重要典型的宣傳報道。組織對市委農業農村重大改革及重大工作部署貫徹落實情況的指導、監督和考核。督促、協調完成市委領導交辦的農業農村工作任務。參與深化農村改革重大問題的政策研究,參與制訂推進深化農村改革的政策措施。負責對全市農業和農村工作情況進行綜合分析和信息反饋。
計劃財務科
提出全市扶持農業農村經濟發展的財政政策和項目建議並組織實施,提出農業投資規模、方向的建議並監督實施。組織編報部門預算並監督執行。參與農村金融、農業保險的政策制定。承擔局機關財務管理和資產管理,指導監督所屬單位財務、資產和政府採購管理工作,組織開展內部審計。
農田建設管理科
提出農田建設項目需求建議。承擔耕地質量建設及管理相關工作。參與開展永久基本農田保護。承擔農業綜合開發項目、農田整治項目、農田水利建設項目管理工作。
農業機械化管理科
擬訂全市農業機械化、設施農業工程發展規劃和重大技術保障措施,引導農業機械裝備結構調整,指導新機具新技術引進和推廣應用工作。指導和監督農業機械購置和農機作業補貼政策實施,組織農業機械化發展項目的論證、申報,並指導和監督項目實施。負責農機安全監理工作的監督管理,監督指導農機安全生產。負責拖拉機、聯合收割機培訓機構的監督管理。負責農業機械作業質量和維修質量監督管理。指導農機服務組織建設,負責農機跨區作業監督管理。承擔農業機械化信息和統計相關工作。
漁政漁港監督科
參與起草漁政、漁港和漁船管理地方性法規、規章草案和規範性文件並組織實施。指導、監督和協調漁政工作,指導落實伏季休漁制度、內陸水域禁漁期制度。協調指導漁業互助保險工作,組織漁業海事調查處理,參與漁業突發安全事故應急救援。監督指導漁港工程、海洋牧場建設、人工增殖放流和水生動植物保護。監督管理漁業安全生產。參與國家漁業維權護漁。
漁業科
擬訂漁業養殖和捕撈發展政策、規劃並組織實施。指導漁業生態健康養殖,合理開發利用漁業資源。指導監督水域灘塗養殖規劃編製。組織指導水生動植物病害防控。引導漁業產業布局和產業結構調整,協調推進漁業經濟發展。負責海洋漁船更新改造、漁民減船轉產轉業、漁業油價補貼。指導遠洋漁業發展。擬訂漁業種業發展政策、規劃。監督管理水產苗種。
獸醫科(市人民政府重大動物疫病防治指揮部辦公室)
起草獸葯、獸醫醫療器械、畜禽屠宰行業發展及獸醫醫政工作規劃、計劃並組織實施。承擔官方獸醫、執業獸醫的管理。擬訂動物防疫和檢疫的工作規劃、計劃、技術規範並組織實施。組織開展動物疫情調查、監測和預警,承擔突發重大動物疫情應急相關工作。組織實施無規定動物疫病區的建設與管理。負責畜禽屠宰行業監督管理。
畜牧與飼料科
起草畜牧業和飼料業的發展規劃、計劃並組織實施。指導生態畜牧業、循環畜牧業工作。指導畜牧業標準化和規模化生產。組織實施畜禽遺傳資源保護。組織實施生鮮乳生產收購環節的管理。負責種畜禽生產經營、飼料和飼料添加劑產品質量安全工作。指導畜禽糞污資源化利用。指導飼料資源開發與利用。組織起草畜禽種業發展政策、規劃。組織實施畜禽遺傳資源保護和管理。監督管理畜禽種苗。
種植業管理科(農藥管理科)
起草全市種植業發展政策、規劃。指導種植業結構和布局調整及標準化生產工作,發布農情信息。承擔發展節水農業和抗災救災相關工作,組織抗災救災和救災備荒種子的儲備、調撥。承擔農藥、肥料經營和質量監督管理,指導農藥、肥料科學合理使用。承擔農作物內部檢疫、農作物重大病蟲害防治的有關工作。組織起草農作物種業發展政策、規劃。組織實施農作物種質資源保護和管理。監督管理農作物種子、種苗。負責糖料加工基地規劃和建設等相關工作。
農產品質量安全監管科
牽頭組織農產品質量安全和主要農業投入品使用安全監督管理有關工作。組織指導農產品質量安全監管體系、檢驗檢測體系和信用體系建設。承擔農產品質量安全標準、監測、追溯、風險評估等相關工作。歸口管理無公害農產品、綠色食品和有機農產品認證和農產品地理標誌審查。
科技教育科
組織擬訂農業科研、教育、技術推廣及其隊伍的發展規劃及有關政策措施,指導和協調基層農技推廣體系改革與建設工作。負責推動全市農業科技體制改革及相關體系建設、科研、技術引進、成果轉化和技術推廣。承辦農業科研和技術推廣項目遴選及組織實施工作,歸口管理農業科技成果,監督管理農業轉基因生物安全,承擔農業新品種保護工作。組織指導農用地、農業生物物種資源及農產品產地環境保護和管理。組織指導農村可再生能源開發利用、節能減排、農業清潔生產和生態循環農業建設。承擔外來物種管理的相關工作。組織協調農業和農村人才工作、農業教育,新型職業農民培育、農業科技人才培養和農村實用人才培訓工作。組織指導全市農業廣播電視學校教育。
市場與信息化科
編製全市農業農村經濟信息體系、大宗農產品市場體系建設規劃。承擔農業品牌建設有關工作。組織開展農產品和農業生產資料供求、價格分析和監測預警。發布農業農村經濟信息,指導農業信息服務。承擔農業大數據和農業農村信息化有關工作。組織開展全市農業對外交流合作,提出農業對外開放的發展戰略和對策建議。組織農業招商引資,承擔農業涉外事務。
農村社會事業促進科
協調推進改善全市農村人居環境,“美麗欽州”鄉村建設。統籌指導村莊整治、村容村貌提升。協調推動農村社會事業發展、公共服務體系建設和基礎設施建設。組織指導全市農村精神文明建設和優秀農耕文化建設。
機關黨委
負責機關和所屬單位的黨群、黨風廉政建設工作。
欽州市水果產業發展中心
主要職責:
(一)協助編製全市水果生產發展規劃、年度計劃;
(二)組織開展水果實用技術培訓、推廣工作;
(三)組織開展水果新品種的選育、引進、試驗、示範、推廣工作;
(四)組織開展水果新技術的引進、試驗、示範、推廣工作;
(五)協助組織開展水果流通、包裝、保鮮、加工、品牌建設及產業化工作;
(六)協助指導水果苗木生產、管理工作;
欽州市農業科學研究所
主要職能:承擔基礎性農業、應用性農業、應用農業技術開發研究,以引種、選育、種植示範為主要課題,輔以農業技術培訓、信息服務,為公共所需提供新品種、新技術,促進農業生產和農村經濟發展。
欽州市漁政漁港監督支隊
主要職責是:
(一)貫徹執行國家、自治區和市有關海洋漁政、漁業和漁港的法律、法規、規章和政策規定。
(二)依法統一行使轄區海洋漁政、漁業和漁港的行政處罰以及與行政處罰相關的行政檢查、行政強制等行政執法職能。負責組織查處轄區內跨區域和具有較大影響的案件。監督指導轄區內漁政執法體系建設。
(三)維護國家漁業權益,監督檢查國家締結的在本行政區域管轄水域內漁業條約、協定的執行,處理漁政監督管理的涉外事宜。
(四)保護、增殖漁業資源和珍稀水生動物,組織實施和管理禁漁區、禁漁期、休漁制度。
(五)負責漁業資源增殖保護費的徵收、管理和使用。
(六)監督、處理沿海漁港及海洋漁業水域污染,維護水生野生動植物環境、海洋漁業水域生態環境及其生態平衡。
(七)維護海洋漁業生產秩序,調解和處理海洋漁業生產糾紛,保障海洋漁業生產者的合法權益。
(八)負責漁港漁船安全生產管理工作,監督管理沿海漁港水域交通安全和沿海水域漁業船舶之間交通事故調查處理,協助有關部門進行海難救助。
(九)負責監督管理沿海漁港和海洋漁業航標。負責漁船進出沿海漁港報告。
(十)負責漁業船員的考試、考核和發證工作。
(十一)完成市農業農村局交辦的其他任務。
欽州市農業綜合行政執法支隊
主要職責是:
(一)貫徹執行國家、自治區和市有關獸醫獸葯、生豬屠宰、飼料及飼料添加劑、動物衛生、種畜禽、種子、肥料、農藥、動植物檢疫、農機、農產品質量(含水產品)、農業野生動植物保護等領域(以下簡稱農業領域)的法律、法規、規章和政策規定。
(二)依法統一行使農業領域的行政處罰以及與行政處罰相關的行政檢查、行政強制等行政執法職能。健全農業綜合行政執法機制,建立跨部門跨區域執法協作聯動機制。
(三)依據法定職責和程序具體負責市中心主城區、中國(廣西)自由貿易試驗區欽州港片區、中國-馬來西亞欽州產業園區、廣西欽州保稅港區、欽州港經濟技術開發區、三娘灣旅遊管理區、麗光華僑農場的農業綜合行政執法。組織查處轄區內跨區域和具有全市影響的複雜案件。監督指導和組織協調轄區內農業綜合行政執法體系建設和農業執法工作。
(四)依法受理農業領域有關投訴、舉報線索。
(五)組織開展相關農業法律、法規和規章的普法宣傳工作,參與全市重大動植物疫情應急處置等工作。
(六)完成市農業農村局交辦的其他任務。
欽州市土壤肥料工作站
依據《中華人民共和國基本農田保護條例》在全市範圍內行使執法管理;依據《肥料登記管理辦法》負責全市肥料監督管理;管理指導合理利用土肥水資源及監測;制定全市土壤肥料發展計劃並組織實施;指導實施農用地、宜農灘塗、宜農濕地等農業區域性開發利用;組織土壤普查及土壤利用規劃、組織指導實施土壤保護、耕地保護和改造中低產田工作;組織引進指導土壤肥料新技術、新成果的試驗、示範、推廣,為農業生產提供無償服務。
欽州市種子管理站
協助市農業行政主管部門認真貫徹落實國家和自治區有關種子的法律、法規、規章和方針政策;按照市政府和農業行政主管部門的部署,研究提出並組織實施種子發展建設規劃和年度計劃;負責全市的農作物品種管理,組織開展主要農作物品種審定推廣前的試驗以及品種真實性鑒定,組織農作物新品種、新技術的引進試驗示範及推廣應用;核發,管理市本級農作物種子生產、經營許可證,查處違法生產、經營種子的單位和個人;負責市本級農作物種子生產、經營市場、種子質量的監督管理,組織建立健全良種繁育體系和種子質量控制體系負責種子行業的統計及種子信息網的建設和管理;組織落實救災備荒種子儲備任務;負責種子行業的統計及種子信息網的建設和管理;對下級種子管理機構指導和監督。
欽州市水產技術推廣站
參與全市漁業生產發展和技術推廣計劃的制定並組織實施;負責全市漁業新技術、水產養殖新品種的引進、選育、試驗、示範和推廣;組織全市漁業從業人員的技術培訓,提供生產技術、信息服務;負責全市水生動物疫病監測、測報和防治;負責法律法規賦予的,本級漁業行政主管部門交辦的其它工作。
欽州市經濟作物技術推廣站
依據《中華人民共和國農業技術推廣法》在全市範圍內的行使執法管理職能;制訂全市經濟作物發展規劃、生產計劃、並組織實施;負責經濟作物新技術、新品種進行試驗、示範、推廣,為農業生產提供高效優質種苗;指導全市經濟作物技術推廣機構、群眾性科技組織、廣大農民的農技推廣活動,為農業提供無償服務。
欽州市植物保護站
依據《中華人民共和國植物檢疫條例》在全市範圍內行使植物檢疫執法管理;根據《中華人民共和國農藥管理條例》在全市範圍內行使農藥生產、經營的登記、執法管理;執行國家植物的檢疫任務、檢疫管理、疫情封鎖控制;負責全市農藥質量抽查檢驗,質量檢測、毒理測定及農藥檢測技術行業標準擬定;負責農業植物重大病蟲鼠草螺害動態監測、病蟲抗藥監測及病蟲發生、危害調查研究。
欽州市農村經濟經營管理站
依據《中華人民共和國農村土地承包法》和《廣西壯族自治區農村承包合同管理條例》行使全市農村土地承包經營合同管理的職能;依據國務院《農民承擔費用和勞務管理條例》行使全市減輕農民負擔監督管理;依據《廣西壯族自治區農村集體資產管理條例》行使全市農村集體資產監督管理;負責全市農村"兩會一部"管理、農業產業化經營管理、農村經濟組織管理、農村經濟統計,指導農村社會服務體系建設等。
欽州市農業技術推廣中心
主要職能:協助制訂全市蔬菜生產發展規劃和組織實施;協助制訂全市蔬菜技術推廣計劃並組織實施;負責全市蔬菜技術試驗、示範和指導下級蔬菜技術推廣機構、群眾性經濟組織、科技組織和農民技術人員開展蔬菜技術推廣活動;負責蔬菜配送中心的業務指導;負責蔬菜標準化生產和加工的技術指導;開展蔬菜技術的專業培訓,提供蔬菜生產技術和市場信息服務;承辦上級交辦的其他工作。
欽州市農業遙感監測站
負責欽州市農業遙感監測站日常工作,負責組織開展區域農業資源、大宗農作物等遙感調查監測;運用遙感技術協助開展農業區劃、規劃,提出農業資源利用與保護、農業產業結構調整的意見和建議;承擔廣西農業農村廳部署的農業遙感監測任務。
欽州市農機技術推廣站
負責欽州市農機技術推廣站日常工作;負責組織開展區域先進農機技術推廣,提高農業機械化水平;負責組織並實施制定農機技術推廣計劃;負責開展農機新機具新技術的引進、試驗、示範、宣傳、規劃、預測等推廣工作,實行項目管理;負責指導全市農機推廣和農機技術推廣體系建設和隊伍建設;負責提供農機技術、機具、信息服務,組織農機技術的專業培訓;負責對本地區的農機產品質量進行監督和受理投訴;承擔上級推廣機構下達的農機技術推廣任務。