二連浩特口岸

二連浩特市位於內蒙古自治區正北部，與蒙古國東戈壁省扎門烏德市隔界相望，是中國對蒙古國開放的最大公路、鐵路口岸，邊境線長68.29公里。二連是距首都北京最近的陸路口岸，也是陸路連接歐亞最便捷的通道。二連面對蒙古、俄羅斯及歐洲國際市場，背靠京津塘環渤海經濟圈和呼包鄂經濟帶，是中國向北開放的前沿陣地，也是中國重要的商品進出口集散地。近年來，二連浩特市不斷加大工作力度，在“轉變、調整、開放、提高”上下功夫，著力完善過貨通關、物流貿易和落地加工三大功能，經濟社會得到快速發展，城市功能明顯增強，通關環境得到進一步改善，為構築歐亞國際大通道打下了堅實的基礎。 “二連浩特”是蒙語的漢譯音，“二連”原名“額仁”，沿用市郊“額仁達布散淖爾”（現譯二連鹽池）之名。“額仁”是牧人對荒漠戈壁景色的一種美好描述，有海市蜃樓的意思。

它是中國陸路連接歐亞最捷徑的通道，以二連為終點的集二線，連通京包，京山線，與蒙古、獨聯體及東西歐各國的鐵路結成一座歐亞鐵路大路橋。以北京為起點。經二連浩特到莫斯科，比經滿州里口岸的濱洲線近1140公里。特別是通過京包、京山線與天津港相連，是日本、東南亞及其它鄰國開展對蒙古、俄羅斯及東歐各國轉口貿易的理想通道。更是蒙古國走向出海口的唯一通道。

2002年，二連浩特公路口岸新通道工程已建成並投入使用，客運能力進一步擴大。鐵路口岸站場改造工程也開工建設，工程完工後，二連鐵路口岸過貨能力將達到1000萬噸。

二連浩特市位於中國內蒙古自治區正北部，與蒙古國最大的口岸城市扎門烏德市相隔9公里，是中國最大的公路、鐵路口岸，國際國內交通十分便利。轄區面積4015平方公里，城區面積18平方公里，現有人口近10萬人。

“二連”是蒙語的漢譯音，有海市蜃樓之意。1956年1月，北京——烏蘭巴托——莫斯科國際聯運列車正式開通，二連浩特建城。1966年1月，國務院批准設立二連浩特市。1986年3月，國務院批准該市為甲類開放城市，內蒙古政府批准該市為自治區計劃單列市。1992年7月，國務院批准該市為中國13個沿邊開放城市之一。1994年8月9日，現任中共中央書記胡錦濤視察該市時作出重要指示：“在邊字上做文章，在開放上下工夫，在內聯上求發展”。

去年該市進出口貨運量達到854萬噸，貨值22。4億美元。

二連浩特市是世界聞名的“恐龍之鄉”，是中國最早載入國際生物史冊的恐龍化石產地，距市區8公里處有恐龍化石埋藏集聚區，世界各國遊人紛至沓來。

（一）區位優勢：二連地理位置優越，位於208國道起點和集二線的終點，距俄羅斯首都莫斯科7623公里，距蒙古國首都烏蘭巴托720公里，距北京680公里，距呼和浩特380公里，是中國距首都北京最近的陸路口岸。以北京為起點經二連到莫斯科比走濱洲線近1140公里，是連接歐亞大陸最接近的大陸橋，交通十分便利。

二連是中國與蒙古國接壤的唯一鐵路口岸，是國家批准的首批十三個沿邊開放城市之一。二連面對蒙古國、俄羅斯及東歐國際市場，是中國向北開放的最前沿；二連背靠中國環渤海經濟圈和呼包鄂經濟帶，有進出口兩種資源，是內蒙古自治區乃至中國重要的進出口物資集散地，依託二連口岸發展邊境貿易、加工貿易、旅遊貿易、服務貿易條件優越。

（二）政策優勢：二連是中國向北開放的前沿陣地，是內蒙古自治區的計劃單列市。中國加入WTO和實施西部大開發戰略對二連快速發展極為有利。特別是2003年胡錦濤主席成功訪問蒙古，確定了中蒙睦鄰互信夥伴關係，提出發展互惠互利的經貿關係，為二連市在更寬領域，更深層次上開展對蒙俄經貿合作，擴大對外開放提供了難得的歷史機遇。內蒙古自治區、錫盟對二連口岸的發展高度重視，在政策資金方面都給予了最大程度的支持和傾斜。二連市也結合實際，制定了《二連浩特市鼓勵發展木材加工業優惠政策 》，營造了更加寬鬆的招商引資政策環境。

如意國際大廈位於二連浩特市建設路與迎賓路十字路口西北角，佔地面積約為15040平方米，建築總面積約18282平方米。融合現代化、個性化、專業化、國際化建築風格構造的一座多功能商務型涉外酒店。如意國際大廈陽光交接廳以交接、交易、服務和信息資源共享為主。一樓主要是承辦客商進出口貨物流程；二樓和三樓是火車站、檢驗檢疫局、蒙古國交接、海關等單位的辦公區域。原來客商要用幾天辦理的業務現在僅用幾個小時就可以辦理完畢。在實現快捷的口岸過貨、通關、商檢、金融和信息資源共享的同時，充分展顯如意國際大廈陽光交接廳公平、公正、公開交易的國際化商務平台。

二連市公路口岸新聯檢樓位於前進路最北端，佔地面積34.3萬平方米。最大貨運吞吐量為240萬噸/年，客運量300萬人次/年。有聯檢樓、海關特檢區貨檢大樓、貨運報關樓、邊檢營房以及相配套的口岸監管等設施。新聯檢區設有四進四齣八個通道，北出口與蒙古國邊境相接，南出口經市區與208國道相連。該區集通關查驗，倉儲運輸，生活服務於一體，可一次性完成報關報檢和稅費征繳工作。

二連浩特鐵路口岸位於集二線終端，是中國通往蒙古國的唯一鐵路口岸。鐵路口岸現有寬准軌線路117條，其中寬軌為52條、准軌為65條，站區建有機械區、技協、泰達、木四、二連口岸海關監管場所五個倉儲作業區，具有倉儲、轉運、換裝等多種功能。各作業區內配有不同噸級的龍門吊、起重機、叉車等現代化的裝卸機器。2000年投資426萬元建成了鐵路口岸聯合辦公大廳，實現了“一廳式辦公”和“一條龍”服務；2001年，投資3125萬元建成H986貨運列車檢查系統，進一步改善了鐵路口岸基礎設施，提高了口岸現代化查驗水平。

二連浩特口岸擁有亞洲最大的散堆裝貨場、換輪庫和先進的H986火車檢驗系統。年進口原油300多萬噸、木材300多萬立方米、銅礦粉50多萬噸、鐵礦石300多萬噸、鉬礦粉5000多噸。蒙古國70%的果蔬和日用品經由該市運入。改革開放以來，二連口岸的客貨運量逐年增加。2002年，進出口運量達到421萬噸，創二連浩特口岸歷史最高。出入境人員近80萬人次。出入境車輛11.3萬輛次。2005年該市進出口貨運量達到854萬噸，貨值22.4億美元。目前、鐵路部已批准投資3.8億元對二連鐵路站場進行改擴建，並於今年開工建設，工程完工後，二連鐵路口岸過貨能力將達到1000萬噸。

二連浩特公路口岸舊通道於1992年開通試運營，是在中蒙兩國鐵路員工通勤通道的基礎上改建的，只有一條客貨混用通道，基礎設施、查驗條件非常簡陋。2000年6月，為了改變二連公司口岸的落後面貌，經上級批准二連市擴建公路口岸。公路口岸新聯檢通道位於前進路北端，國門西側，工程總投資5600萬元人民幣，總佔地面積為34.3萬平方米。設計最大通過能力為貨運240萬噸，客運300萬人次。主要設施有：聯檢大樓3889平方米，海關特檢區貨檢大樓274平方米，貨運報關樓534平方米，邊檢營房2100平方米，以及相配套的口岸監管區。通道北出口與蒙古國邊境相接，南出口經市區與208國道相連。東西兩條次幹線與友誼路相連接，新建聯檢區設有四進四齣八通道，實現客貨分流。公路口岸新聯檢區集通關查驗、倉儲運輸、生活服務於體，可一次性完成報關報檢和稽費征繳工作。新建公路口岸的運營，從根本上改變了老口岸功能單一，設施滯后的狀況，極大提高了公路口岸的過貨能力和通關效率，必將為二連浩特市改革開放、經濟發展奠定良好的基礎。

1996年蒙古國駐呼和浩特總領事館在該市設常駐二連浩特市辦公室。為進一步發展兩國友好關係和加強兩國之間領事關係，2005年9月12日，中國與蒙古國政府達成協議，將蒙古國駐呼和浩特總領事館常駐二連浩特市辦公室升格為蒙古國常駐二連浩特領事館，並於2007年4月7日正式開館。2007年二連浩特口岸獲准辦理落地簽證業務，入出境的第三國公民、商務考察人員可直接在二連浩特辦理口岸落地簽證手續。

二連浩特口岸與國內經濟區域聯繫廣闊。集寧二連路線，以集寧為樞紐，向東經北京、天津與環渤海經濟區相連，向西經呼和浩特、包頭與國家中西部開發區相連，向南經濟大同與山西等能源基地相連，向北與地方鐵路集寧通化線貫通，又能與東北經濟區遙相呼應，特有的地緣優勢為中外客商在二連口岸從事外經外貿活動提供了游刃有餘的活動空間。

二連浩特口岸將發展成為邊境自由經濟合作區，其主要功能：

一是重點發展區內出口產品加工業，進口產品加工增值工業；

二是利用區內的各項優惠政策吸引國內外客商開展多層次、多形式的國際貿易；

三是開展保稅倉儲以及商品展示業務；

四是根據WTO規則和國家實施西部大開發戰略的總體規劃，在區內擴大中外雙方金融、保險、運輸等行業的經營服務領域，重點解決制約中蒙貿易發展的結算問題；

五是有選擇地發展適合於中蒙市場的生物工程、綠色食品加工等領域的高新技術產業；六是形成中蒙經濟貿易信息中心。

位於中國北部的內蒙古二連浩特中蒙邊境 海關，2009年12月15日開始試行聯合監管。2009年12月15日中午12點，隨著一輛滿載著中蒙兩國海關國際合作成果的《載貨清單》貨車，向海關報關並緩緩駛出二連口岸，二連浩特海關中蒙兩國聯合監管開始正式試行。這也是中國繼中國? 哈薩克之後第二個和比鄰國家開展聯合監管的中國海關。

中蒙兩國實行聯合監管后，中蒙最大的陸路口岸，內蒙古二連浩特口岸和蒙古國的扎門烏德口岸，將為雙邊出入境貨物及車輛等簡化雙邊海關手續，提供便利通關。這就為中蒙兩國的貿易往來和經濟發展提供了一個快速便捷的大通道，將極大的推動二連浩特口岸國際物流的快速發展，對於推進“中國二連浩特--蒙古烏蘭巴托--俄羅斯的伊爾庫斯科”這個國際經濟走廊建設，將起到重要作用。

隨著口岸經濟建設的快速發展，城市基礎設施、口岸功能也日益完善。二連浩特市的水、電、路、通訊、服務及社會事業的發展已經能夠滿足口岸大開發、大開放的需要，進一步增強了經濟社會發展後勁。

水：投資4600萬元的口岸輸水複線工程於9月份竣工，日供水能力達到20000噸，可以滿足30萬人的生活用水需求，實現了24小時全天候供水，徹底結束了二連市供水緊張的歷史。

電：口岸輸變電能力為2.4萬千伏安，不僅滿足二連浩特市生產、生活需要，而且出口蒙古過扎門烏德口岸。

路：市區主街道已全部硬化，正在有計劃地拓寬改造，公路、鐵路和國內外連通。

通訊：開通了13000門程式控制電話，移動通訊可容納9萬用戶，二頻點無限尋呼、可視電話及網際網路，可以隨時和世界180個國家和地區聯繫。

服務業：商業網點、餐飲娛樂場所遍布全市，賓館、涉外飯店22家，大、中型交易市場8處，金融機構齊全。醫療、教育、文化體育等各項社會事業長足發展。隨著國家西部大開發和向北開放戰略的深入實施，十五期間，國家和自治區將繼續加大口岸建設力度，公路建設項目、鐵路場站改造項目、電氣化城市建設項目、沙原治理項目、保稅區建設項目、城市改造項目、旅遊景點建設項目相繼開工，預計總投資將突破30億元，二連浩特口岸必將顯現出愈來愈強勁的發展勢頭。

良好的中蒙貿易關係，是二連浩特口岸得以快速發展的根本因素。二連浩特口岸面對蒙古國，發展邊境貿易龍頭在國外。在蒙古國，貿易的興衰決定著口岸的興衰。因此，良好的中蒙貿易關係，是二連口岸加快發展的根本因素。