國際聯合組織

世界城市和地方政府聯合組織(UCLG)介紹

世界城市和地方政府聯合組織(UCLG)將於今年六月八日至十日在中國首都北京召開年會暨世界市長論壇，本次活動由中國人民對外友好協會主辦。以下為世界城市和地方政府聯合組織介紹：

一、關於地方政府國際聯盟(IULA)、聯合城鎮組織(UTO)大都市協會(Metropolis)及 世界城市和地方政府聯合組織(UCLG)

地方政府國際聯盟(IULA)成立於1913年，其世界秘書處設在荷蘭海牙，是成立最早、規模最大的世界性地方政府協會，擁有成員400餘個，包括100餘個全國和地區性地方政府協會以及約200個地方政府。作為非盈利性組織，其宗旨是：推動各國地方政府對地方事務進行民主而有效的管理；研究地方政府在城市事務、公民福利和市民參與等方面的課題；促進地方政府在環境保護，人員培訓以及管理等方面的團結與合作。IULA重視與其他國際組織，特別是聯合國的合作，成為聯合國在地方政府事務方面主要的合作夥伴，在實施21世紀議程和改善國際人居方面做出積極貢獻。

聯合城鎮組織(UTO)成立於1957年，秘書處設在法國巴黎。會員多為南部歐洲和西部非洲法語國家以及原蘇聯的城市和城鎮，曾經是蘇聯加強同第三世界國家城市聯繫的渠道，其宗旨是加強各國城市之間的團結與合作。

國際大都市協會(Metropolis)成立於1985年，擁有80個會員城市，均為世界上主要的大都市。該協會的主要宗旨是促進會員之間的國際合作與交流，探討各大城市面臨的共同問題，如：城市規劃和發展、經濟、衛生、環境、交通、通訊和基礎設施問題，以達到控制大城市的發展進程、提高城市居民的生活質量的目的。

為了在全世界範圍內更廣泛地代表地方政府並提高該組織的財政能力和項目管理能力，IULA從1997年開始同UTO討論合併的問題。兩組織於2004年5月2日-5日在法國巴黎召開大會，正式宣布合併，並成立世界城市和地方政府聯合組織(The World Organisation of United Cities and Local Governments, UCLG)。大都市協會也成為該組織的一部分。新組織的秘書處設在西班牙巴塞羅那，會員遍布120多個國家，代表全球一半以上人口，直接城市會員1000餘個，地方政府協會會員60餘個，成為世界上最大的地方政府聯合組織。法國巴黎市長德拉諾埃現任該組織主席。UCLG下設八個地區分會：非洲區、亞太區、歐洲區、俄羅斯及獨聯體區、中東及西亞、拉丁美洲區、北美區和大城市分會。

二、全國對外友協參與IULA及UCLG情況

經批准，我會於1999年3月代表我各級地方政府加入UCLG前身組織 - 地方政府國際聯盟(IULA)並負責協調和管理對UCLG的工作。為更好地利用UCLG所提供的地方政府參與國際交流的渠道，經批准，我會正有計劃、有步驟地推薦我一些省、市加入該組織。經我會推薦加入IULA的上海、廣州、天津和湖南省等四個省、市以及杭州、重慶、瀋陽、武漢等四個先期加入大都市協會的城市都已成為UCLG會員。

目前，陳昊蘇會長任UCLG亞太區主席，世界副主席。全國對外友協、上海市、廣州市、天津市和湖南省為世界理事會成員；全國對外友協、天津市和上海市為世界執行局成員。

2001年11月和2004年9月，我會分別在海口和天津成功舉辦了IULA亞太區秋季執委會會議暨亞太合作論壇和UCLG亞太區秋季執行局會議暨城市防災和危機管理專題討論會。

三、UCLG世界執行局和理事會會議暨論壇

UCLG世界執行局每年春季和秋季各召開一次會議，總結前段工作，探討未來發展方向並在其許可權範圍之內就重大問題做決策。會議由會員輪流承辦。按照慣例，每次春季舉行執行局會議時，同時召開世界理事會會議和一次研討會，探討與地方政府發展相關的課題。參加會議的各國代表預計約450人左右。