商品糧基地

①糧食生產條件較好，高產穩產農田比重較大，餘糧較多；

②人均佔有糧食數量多，商品率高，增產潛力大，且投資少而見效快的地區；

③糧食生產集中連片，自然條件和生產條件基本類似，便於統一規劃、建設和布局生產；

④以糧食生產為中心，糧食生產用地與經濟作物和其他作物生產用地矛盾不大，交通運輸方便。

後者如遼寧盤錦墾區，內蒙古的大青山南北，河北石家莊地區，山西汾河谷地，山東膠東地區，河南豫北平原，江蘇的里下河地區，浙江金衢盆地，安徽皖中平原，福建的建陽和龍溪地區，湖北的襄北地區，湖南的湘南地區，廣西的南寧、欽州地區，雲南中部壩子，四川的長江谷地，陝西關中盆地，漢中盆地，青海的湟水谷地，甘肅的河西走廊，寧夏河套平原，新疆的伊犁河谷地和天山北麓平原，西藏的雅魯藏布江谷地等。

第一類，是南方原有高產商品糧基地，包括長江三角洲、江漢平原、鄱陽湖平原、洞庭湖平原、珠江三角洲等5片。這類基地人多田少，地處亞熱帶，自然條件優越，農作物生長季節長，可一年多熟；又有悠久耕作歷史，勞動力充裕，有精耕細作傳統，農田基本建設有一定基礎，水利、肥料等生產條件較好，糧食單產一般每公頃可達6000千克～8250千克，比全國糧食平均單產約高一倍；糧食商品率為29%，每年提供的商品糧佔全國13片基地商品糧的60%以上，因此是我國最重要的商品糧基地，素有中國“米倉”之稱。今後要進一步加強建設，逐步提高農業的現代化水平，做到以糧為主，多種經營，互相促進，增產商品糧仍有較大潛力。

第二類，新發展的淮河平原商品糧基地，包括蘇北和皖北兩片，它們處於黃淮海平原南部，地勢平坦，土層深厚，地下水條件較好，又處在暖溫帶向北亞熱帶的過渡地區，降水量、熱量和無霜期低於長江以南而高於黃河以北，是我國重要的水旱輪作糧食產區。新中國成立以來，由於水土條件改善，擴大了基本農田，糧食單產每公頃已達4065千克，糧食商品率19.6%。今後應進一步加強以治水為中心的農田基本建設，繼續改善土、肥條件，提高精耕細作水平，仍將有相當可觀的糧食增產潛力。

第三類，水平尚低、發展潛力最大的東北商品糧基地，包括三江平原和松嫩平原、吉林中部平原及遼寧中部平原三片。東北地區人少地多，緯度較高，熱量條件不如南方，只能一年一熟，生產條件和原有基礎均不如前二類地區，農業經營粗放，糧食單產水平尚低，一般每公頃僅為1875千克～1950千克，但國營農場多，糧食總產量高，糧食商品率為35.2%，其中國營農場商品率高達40%～60%。每年向國家提供的商品糧，數量佔13片商品糧基地的1/5以上。這裡還有大量宜農荒地，開墾擴耕有較大餘地。今後應大力加強農田基本建設，改善水利、肥料等狀況，提高農業機械化水平，改進耕作技術，把提高糧食單產和開荒擴耕結合起來，逐步實現糧食的穩產高產。這裡增產商品糧的潛力，在各類商品糧基地中將是首屈一指的。

第四類，是西北乾旱區商品糧基地，包括河西走廊、內蒙古和寧夏河套地區三片。這裡深處內陸，年降水量不足250毫米，氣候乾旱，作物生長季也短，一年僅可一熟。寧夏河套地區糧食單產水平較高，每公頃可產糧3750千克左右，糧食商品率為20%；內蒙古河套地區土地雖較多，但勞力不足，耕作粗放，土壤鹽漬化和風沙危害較重，糧食生產水平較低，商品率約22%。今後，這些地區應興修水利，改造鹽鹼地，擴大灌溉面積，糧食增產潛力很大。

1.太湖平原 2.鄱陽湖平原 3.洞庭湖平原 4.江漢平原 5.江淮地區 6.成都平原 7.松嫩平原 8.三江平原9.珠江三角洲

豐收的田野

以市場為導向，以效益為中心，以培育農業生產力為重點，著力實行科教興農，推行名牌戰略，推進農業產業化，增加農民收入，加快農業現代化進程。

將商品糧基地建設成為能穩定提供商品糧的骨幹縣、先進農業技術的示範縣、現代化農業的帶頭縣。

堅持良種繁育、農業技術推廣、小型農田水利、農業機械四項內容的建設，且要在建設質量上下工夫。同時增加人力資源培訓、農產品質量檢測、市場信息、可持續發展等內容。

實現普通糧食品種向優質、專用型品種轉化，實現基地建設由東中部向中西部轉移，實現基地糧食生產的結構調整。

以鞏固和完善老基地為主，發展與農業直接相關的基礎設施建設，對己建基地進行完善配套，走技術改造的路子。

完善和制定商品糧基地建設管理方法，從項目的申報審批、組織管理、實施與監督、效益考核、竣工驗收等方面明確有關單位的責任、權利與義務。

建國以來，我國糧食生產取得很大成就，但是因為人口眾多，人口增長又快，糧食供應至今只能維持在一個較低水平上，商品糧的供需矛盾還沒有徹底解決。為了充分發揮地區優勢，重點使用國家投資，大力改善糧食作物生產條件，儘快增產糧食，滿足人民生活和各項經濟建設對糧食的需要，保證經濟作物生產和林牧副漁各業的全面發展，必須加強商品糧基地的建設，這也是農業生產社會化、專業化和商品化的重要途徑。

由於耕地減少的趨勢不可逆轉，人增地減的矛盾將日益突出。我國中長期糧食供需平衡形勢不容樂觀，現有糧食生產能力與巨大的需求潛力相比仍有一定差距，優勢商品糧基地的概念是針對我國糧食安全長遠發展戰略提出的。

1、優勢商品糧基地的概念與內涵

“商品糧基地”是在農業區域分工過程中形成的，是以糧食作物生產為主，以提供商品糧為基本功能的農業專業化區域。“優勢商品糧基地”則指條件好、面積大、商品率高，其專業化及產業化生產水平高、增產潛力大、綜合效益好，能長期穩定提供優質食用安全商品糧的大型商品糧基地。優勢商品糧基地選建的標準一般條件包括以下5條：（1）資源稟賦好，（2）生產規模大，（3）商品率較高，（4）基礎設施強，（5）發展後勁足。商品糧基地的優勢度是衡量其穩定提供商品糧能力大小的綜合指標，主要涉及商品糧基地的生產與調出規模、商品率及主導品種產量等因素。

2、優勢商品糧基地的布局原則

要確保實現糧食生產的優質化、健康化、規模化、產業化發展，大型優勢商品糧基地的區域布局需要依據以下原則。

--區位優勢原則。糧食生產不僅要受自然資源氣候條件與地理區位的制約，而且糧食生產還受到社會經濟實力、科技發展水平、市場發育情況、物流設施基礎與生產者組織化程度及經營管理機制的影響。要綜合考慮資源條件、生產基礎、物流環境等方面的因素，發揮區域比較優勢，加快優勢地區商品糧基地布局建設，以形成商品糧生產帶的綜合比較優勢。政府要推動資源、人力、財力向優勢與相對優勢商品糧產區集中，優先建設競爭優勢顯著、並具有一定基礎的大中型優勢糧食商品基地。

--地區協同原則。加強糧食主產區建設，保護和提高其糧食生產能力，是實現全國糧食安全的基礎。優勢商品基地建設的核心主體是中部糧食主產區，但如果只要求中部地區抓商品糧生產，中部糧食安全的擔子太過沉重。要確保遭遇特大自然災害等非常時期國家的糧食安全，商品糧基地的發展必須堅持地區協同的原則，東部和西部地區的區域性糧食主產區，也要分擔部分國家糧食安全的任務或責任，保持一定的糧食生產能力。

我國是人口大國，因此建設穩定的出售糧食的基地成了問題。建設商品糧基地，有助於穩定的農業生產，對我國經濟發展有著重要的意義。