再生水

再生水主要指城市污水或生產生活用水經污水廠二級上理再深化處理后，水質指標低於生活飲用水的水質標準，但又高於允許排放污水質標準。再生水是污水經處理后的再利用，是國際公認的“第二水源”。城市污水再生利用是提高水資源綜合利用率，減輕水體污染的有效途徑之一。

再生水合理回用既能減少水環境污染，又可以緩解水資源緊缺的矛盾，是貫徹可持續發展的重要措施。污水的再生利用和資源化具有可觀的社會效益，環境效益和經濟效益，已經成為世界各國解決水問題的必選。

“再生水”起名於日本，“再生水”的定義有多種解釋，在污水工程方面稱為“再生水”，工廠方面稱為“回用水”，一般以水質作為區分的標誌。其主要是指城市污水或生活污水經處理后達到一定的水質標準，可在一定範圍內重複使用的非飲用水。

在美國、日本、以色列等國，廁所沖洗、園林和農田灌溉、道路保潔、洗車、城市噴泉、冷卻設備補充用水等，都大量的使用再生水。中國是水資源匱乏的國家，但目前還沒有再生水利用專項工程，也沒有專項資金，只是政策上引導，各城市的再生水利用量是根據此城市的缺水程度不同而定的。

據有關資料統計，城市供水的80%轉化為污水，經收集處理后，其中70%的再生水可以再次循環使用。這意味著通過污水回用，可以在現有供水量不變的情況下，使城市的可用水量至少增加50%以上。世界各國無不重視再生水利用，再生水作為一種合法的替代水源，正在得到越來越廣泛的利用，並成為城市水資源的重要組成部分。

水是城市發展的基礎性資源和戰略性經濟資源，隨著城市化進程和經濟的發展，以及日趨嚴重的環境污染，水資源日趨緊張，成為制約城市發展的瓶頸。推進污水深度處理，普及再生水利用是人類與自然協調發展、創造良好水環境、促進循環型城市發展進程的重要舉措。

國際上，對於水資源的管理目標已發生重大變化，即從控制水、開發水、利用水轉變為以水質再生為核心的“水的循環再用”和“水生態的修復和恢復” ，從根本上實現水生態的良性循環，保障水資源的可持續利用。

再生水合理利用不但有很好的經濟效益，而且其社會和生態效益也是巨大的。

首先，隨著城市自來水價格的提高，再生水運行成本的進一步降低，以及回用水量的增大，經濟效益將會越來越突出；

其次，再生水合理利用能維持生態平衡，有效的保護水資源，改變傳統的“開 采一利用一排放”開採模式，實現水資源的良性循環，並對城市的水資源緊缺狀況起到了積極的緩解作用，具有一長遠的社會效益；

第三，再生水合理利用的生態效益體現在不但可以清除廢污水對城市環境的不利影響，而且可以進一步凈化環境，美化環境。

再生水水量大、水質穩定、受季節和氣候影響小，是一種十分寶貴的水資源。再生水使用方式很多，按與用戶的關係可分為直接使用與間接使用，直接使用又可以分為就地使用與集中使用。多數國家的再生水主要用於農田灌溉，以間接使用為主；日本等少數國家的再生水則主要用於城市非飲用水，以就地使用為主；新趨勢是用於城市環境“水景觀”的環境用水。

再生水的用途很多，可以用於農田灌溉、園林綠化（公園、校園、高速公路綠帶、高爾夫球場、公墓、綠帶和住宅區等）、工業（冷卻水、鍋爐水工藝用水）、大型建築沖洗以及遊樂與環境（改善湖泊、池塘、沼澤地，增大河水流量和魚類養殖等），還有消防、空調和水沖廁等市政雜用。

根據再生水利用的用途，再生水可回用於地下水回灌用水，工業用水，農、林、牧業用水，城市非飲用水，景觀環境用水等五類。再生水回用於地下水回灌，可用於地下水源補給、防治海水入侵、防治地面沉降；再生水回用於工業可作為冷卻用水、洗滌用水和鍋爐用水等方面；再生水用於農、林、牧業用水可作為糧食作物、經濟作物的灌溉、種植與育苗、林木、觀賞植物的灌溉、種植與育苗、家畜和家禽用水。

從1986年開始，城市污水回用相繼列入國家“七五”、“八五”、“九五”重點科技攻關計劃，開始污水回用技術的探索和示範工程的試驗。“七五”攻關項目“水污染防治及城市污水資源化技術”，就污水再生工藝、不同回用對象的回用技術、回用的技術經濟政策等進行了系統研究。其中研究包括青島延安三路污水廠等14個污水不同程度或不同對象地開展污水回用工程，為“八五”期間污水回用項目的攻關提供了大量可行的依託工程。“八五”攻關項目“污水凈化與資源化技術”，分別以大連、太原、天津、泰安、燕山石化為依託工程，開展工程性試驗。通過系列的生產性和實用性工程研究，“八五”提供了城市污水回用於工業工藝、冷卻、化工、石化、鋼鐵工業和市政景觀等不同用途的技術規範和相關水質標準。“八五”提供的成果較“七五”提高到了實用水平，研究內容經過了生產悵一檢驗，涵蓋了污水回用的大部分領域。“九五”攻關項目“城市污水處理技術集成化與決策支持系統建設”，具體攻關兩部分內容：一是回用技術集成化研究，二是城市污水地下回灌深度處理技術研究。這些攻關研究，完成了大量生產性試驗，取得了豐富數據，經國家專家級的鑒定驗收，許多成果被評為國際先進或國際領先水平。

美國很早就開始了再生水回用，2000年加州的再生水用量點污水處理的10%平均年全州城鎮用水總量的7%，儘管美國20世紀70年代初以來，30餘年，總用水量增加了1.4倍，但總取水量反而減少了，再生水利用使美國這一工業和農業大國的水資源利用取得了驕入的成績。

美國是世界上採用污水再生利用最早的國家之一，美國城市中水回用工程主要分佈於水資源短缺、地下水嚴重超採的加利福尼亞、亞利桑那、德克薩斯和佛羅里達等州。全國城市污水回用於污水灌溉、景觀用水、工藝用水、工業冷卻水、地下水補給及娛樂養殖等多種用途。以美國West Basin再生水 處理廠舉例說明，針對不同回用目的採用工藝如下：

以色列的再生利用方面處於世界領先地位。42%再生水用於灌溉，30%回灌地下，回灌地下的再生水再抽出至管網系統，輸送到南部地區，最南部地區甚至將它作為飲用水源。

雖然中國早在20世紀50年代就開始採用污水灌溉的方式回用污水。但真正將污水深度處理后回用於城市生活和工業生產則是近幾十年才發展起來的。中國的城市再生水回用以建築再生水為主，建築再生水集中在北方缺水城市。

在“21世紀國際城市污水處理及資源化發展戰略研討會”上建設部在會上指出“中國將會全面啟動污水資源化工程，並在此領域廣泛加強與國外的技術合作和技術交流，歡迎各國金融機構和企業投資於中國的城市污水資源化項目”，表明中國在未來的幾年城市對再生水利用的投資與需求將迅速升溫。

定驗收，許多成果被評為國際先進或國際領先水平。

在“21世紀國際城市污水處理及資源化發展戰略研討會”上建設部在會上指出“中國將會全面啟動污水資源化工程，並在此領域廣泛加強與國外的技術合作和技術交流，歡迎各國金融機構和企業投資於中國的城市污水資源化項目”，表明中國在未來的幾年城市對再生水利用的投資與需求將迅速升溫。

規劃

為了緩解中國的水資源短缺和治理水環境的污染，中國近期建設的集中污水處理與回用規劃如表1所示。

⑴ 污水處理后回用作工業用水

污水處理廠的二級處理出水，根據用途不同，可直接或者再經進一步處理達到更高的水質后應用於工業過程中，其中最具有普遍性和代表性的用途是工業冷卻水，中國在污水處理廠二級出水或先進二級處理出水用作工業冷卻方面進行了大量試驗研究，並有運行成功的實例。北京高碑店污水處理廠的二級處理出水給華能熱廠提供冷卻水的水源，供應量為4萬噸每天。同時該污水處理廠還為三河熱電廠等工業企業供水。

再生水目前已經成為北京的第二大水源。統計數字顯示,2006年北京使用再生水3.6億立方米，今年預計達到4.8億立方米。再生水已經廣泛應用於工業製造、農業灌溉、城市綠化、河湖環境等領域。今年使用的4.8億立方米的再生水中，有6000萬立方米用於補充城市景觀和城市綠化用水的使用。朝陽公園、大觀園、陶然亭、萬泉河、南護城河以及奧運中心區等都實現再生水澆灌。同時，北京城區還建成20個自動中水加水機，每年可提供2000萬立方米可再生水用於綠化和市政管理。

⑵ 污水處理后回用作生活雜用水

處理后污水回用生活雜用水，北京最具代表性。1984年北京市進行污水示範工程建設，並於1987年出台了“北京市中水建設管理實施辦法”，在該管理條例中，凡建築面積在以上的旅館、飯店和公寓以及建築面積在以上的機關科研單位和新建的生活小區都要建立中水設施。以此為契要，北京市的中水設施的建設得到了較快的發展，到目前為止，北京已經建成投入使用了160多個中水設施，這些設施大多集中在賓館、飯店和大專院校，它們以洗浴、盥洗等日常雜用水為水源，經過處理在到中水水質標準后，可以回用於沖廁、洗車、綠化等。目前這些中水設施處理能力已經達到4萬，回用水量約。中水建設已初具規模。為實現北京2008年“綠色奧運”的承諾，使城市污水回用率達到50%，北京市將新建9座中水廠，以加大污水再生回用，推廣城市中水的使用。

北京已經建成9座大型污水處理廠和相關的配套管網，在2008年奧運會之前，還將再有5座類似的污水處理廠投入運行。與此同時，郊區的污水治理也全面啟動。新城建設的14座中小型污水處理廠，年處理污水近1.7億立方米。

⑶ 污水處理后回用作農業灌溉

在中國北方城市，城市污水和工業廢水已經成為某些郊區農田（包括菜田、稻田和麥田等）灌溉用水的主要水源之一。取得了一定的經濟效益，可以改良土壤結構，增加水分和肥分，導致作物增產，平均每一立方米生活污水，可以增產小麥或稻穀約0.5kg。但是污灌也體現了一些缺點，部分農田，由於用有毒有害的工業廢水灌溉而導致農田惡化和農業減產，地下水、土壤和農產品受污染。再生水用於農作物灌溉的面積逐年增加，大興、通州等地區形成了30萬畝再生水灌溉區。今年全市農業利用再生水達2.3億立方米。2006年底，隨著小紅門污水處理廠的排水閘門開啟，清澈的再生水湧入涼鳳灌渠，大興區青雲店、長子營、采育等8個鎮的20萬畝農田灌溉用上了再生水。再生水代替清水進行農田灌溉，每年可減少開採地下水6000萬立方米。

北京

北京是嚴重缺水的城市，人均水資源佔有量僅為100立方米，遠遠低於國際公認的缺水警戒線1000立方米。近年來，本市堅持“量水而行、以供定需、因水制宜、綠色節約”，推進實施最嚴格的水資源管理制度，每年都確定用水總量、用水效率、水功能區限制納污三條紅線，保障首都水資源的可持續利用。

目前，再生水已經成為本市第二大水源，廣泛應用於工業用水、農業灌溉、城市綠化、小區沖廁等。近5年來，建成盧溝橋、吳家村、沙河等一批污水處理廠及再生水廠，大力推進再生水管網建設，污水資源化利用水平大幅提高。全市鄉鎮以上污水日處理能力由2008年的329萬立方米提高到395萬立方米，污水處理率由79%提高到83%；再生水利用量由6億立方米提高到7.5億立方米，再生水利用率達到61%。污水處理率及再生水利用率均處於全國領先水平。

今年，本市將進一步加大再生水用量，計劃建成東壩、垡頭、五里坨、通州河東、丰台河西、昌平未來科技城等再生水廠，新建再生水管線50公里，完成酒仙橋、黃村等污水處理廠升級改造，全市污水處理率提高到84%，再生水利用量達8億立方米，比2012年增加0.5億立方米。

目前，本市節水工作在全國居於領先水平。近5年來，全市完成了50萬畝農田、果園、菜地節水灌溉工程，18.5萬畝農田採用再生水灌溉，創建節水型單位、小區1830個，城區9座熱電廠全部利用再生水替代新水源，工業年利用再生水達到1.4億立方米。2012年，全市用水總量36.5億立方米，其中有7.5億立方米是再生水。萬元GDP水耗下降到21立方米，全市污水處理率達到83%。

進入21世紀前後，在中國水資源日趨緊張的背景下，再生水利用開始受到中國政府的重視。到2009年，中國污水再生利用率（污水再生利用量/污水處理率）在15%左右，而污水再生利用量/污水排放量的比率僅為5%左右。

中國是一個水資源貧乏的國家，屬世界上13個貧水國之一，人均水資源是世界平均水平的1/4。同時，中國地域廣大，水資源在時間和地區分佈上很不平衡，南方多北方少，北方大部分地區，海河、淮河、遼河、黃河流域人均水資源量約為中國平均水平的1/5，海河流域包括京津兩市人均水資源量僅為中國平均水平的1/7。隨著經濟發展和城市化進程的加快，城市缺水問題尤為突出。

隨著改革開放的不斷深入，中國已進入經濟建設的新時期，雖然近年大力提倡節約用水，但各地用水量增勢強勁，加劇了水資源問題的嚴重性。

據預測，世紀水資源危機將位居世界各類資源危機之首。因而研究城市水資源利用及水資源開發勢在必行，這對城市用水健康循環和保障城市可持續發展具有深遠的戰略意義。因此，實現污水資源化，緩解不資源供需矛盾，促進國民經濟的可持續發展顯得十分必要。

個別建築物的污水再生水回用於該建築物內利用的方式。

比較集中的地區，例如住宅小區、市區再開發區域等的多個建築物，污水再生水共同回用的方式。

城市下水道的污水再生水在較大範圍內回用於建築物等利用的方式。

再生水用於沖洗馬桶。附有洗手用水箱的馬桶不能使用。

再生水用於澆灑公園、綠地的草坪和樹木等以及用於沖洗街面道路的利用。

以人不接觸為前提，再生水的舒適利用。

以人接觸為前提，再生水的舒適利用。

污水處理水經再生處理，為再利用而設置的再處理設施、輸配水設施以及利用設備的一整套工程設施。

污水處理水經必要處理（砂過濾、加氯處理等）工程設施的總稱。用於廁所沖洗水等利用。

再生水從再生處理設施到利用設備的輸配水設施的總稱。

景觀用水、親水用水利用定義的“人體接觸”是指小溪流的手足浸入、身體部分接觸，而非是洗澡等全身性的接觸。水與身體部分接觸的例子有水流中捉魚、划船、釣魚等活動。

評價再生水中病原體微生物對人體健康的影響主要有兩種方法。

1、現實風險評價方法也稱低技術／低費用／控制風險方法，以流行病學研究為基礎，結合現有污水處理技術對病原體的處理效果，分析再生水回用的健康風險。世界各國的再生水回用水質標準多採用此法制定，如美國的回用水指南。再生水水質標準是依據再生水回用的經驗和對現有污水處理技術可有效地去除病原體的認可。

2、定量風險評價方法也稱高技術／高費用／低風險方法。它定量地評價再生水在回用過程中暴露於病原體的人類健康風險。其評價程序與化學污染物風險評價程序相同，包括：

（1）危害識別：識別再生水中可能含有的人們關注的病原體；

（2）暴露評價：確定再生水在使用過程中，人暴露於病原體的途徑、持續時間和暴露量；

（3）劑量—反應關係評價：根據病原體的劑量反應關係，估算與人的實際暴露水平相似的條件下的感染概率；

（4）風險特徵分析：依據暴露和劑量反應的假設，計算理論風險。

景觀水體的水質標準

註：①pH及註明單位處除外。

②為管網末梢余氯。

③1.0為夏季水溫超過25℃時採用值。

④2000為鹽鹼地區採用值。

（1）制定再生水處理、應用相關的法律法規。再生水應用可能會給企業等帶來直接利益，但更多的是其社會效益和環境效益，因此政府應該是城市再生水利用工作的主要承擔者。政府應組建城市再生水利用的管理部門並通過必要的立法和行政手段貫徹實施再生水利用的一系列策略。

（2）開展相關教育工作，加強公眾對城市再生水利用的認識。城市再生水利用的必須發動群眾、依靠群眾，單單依靠政府或企業是不能完成的。必須通過課本、電視、網路等多種媒體形式開展有針對性的宣傳教育，讓人們了解國內水環境劣化的現狀和危害，增強對節約用水和再生水利用的認識，增加公眾對再生水的了解，解除公眾對再生水的心理障礙，取得社會對再生水利用的共識和支持。

（3）制定城市再生水利用的規劃。城市再生水利用的制定是中國整體再生水利用的的前提和保障。應以流域為單位，制定中國的再生水利用的規劃，充分考慮現有供水系統、排水系統和防洪系統的現狀，綜合考慮地下水、地表水、再生水、雨水、海水等水源，考慮流域內工農業的用水需求和用水結構、水環境質量現狀等，制定再生水利用的的詳細發展目標和發展思路。

（4）開展再生水利用的關鍵技術研究。城市再生水利用工程的實施最終依靠技術來完成，應儘快開展污水再生全流程技術、經濟高效污水回用技術、雨水水文循環修復技術等研究工作。

（5）建立城市再生水利用的示範工程。選擇缺水地區的典型小流域，如北京、天津等，建立城市再生水利用的示範工程，進行實例研究。這樣可以積累經驗，為實現更大規模再生水利用的提供借鑒。

從目前形勢來看，推動再生水行業不斷前進的原因主要體現在以下幾點。

1、水量需求不斷增加。人口不斷增長使世界性的水荒在不斷蔓延，這點在發展中國家最為突出。即使發達國家人口增長出現負值，城市化的進程也會帶來水資源的緊張。在這種形勢下，必須開發新的水源，而污水再生利用因為其諸多優點，越來越被認作是一種重要的水資源。目前在很多地區都採納了更為綜合性的水資源規劃和管理方式。新加坡採納的“國家四大水喉”戰略便是頗具代表性的範例，該戰略整合了集水區水、進口水、再生水和淡化水四種水源，以滿足國家的用水需求。

2、水資源逐漸減少。近些年來乾旱頻發，以澳大利亞為例，截至2009年，已出現了長達10年的乾旱，致使國內水資源急劇下降。污水再生利用現在已經被認為是解決氣候變化導致的水資源嚴重短缺問題的一種可能的解決方案，尤其是2000年至2003年的大旱肆虐之後，澳大利亞500多座城市污水處理廠開始進行污水再生處理，以減緩政府施行的限水政策的影響。以色列也實施了含水層蓄水回採計劃，提供多年再生水儲存，可供乾旱年份作為農業灌溉用水。

3、環境政策日趨嚴格。以美國南灣水資源循環利用項目為例，環境保護署限制聖何塞/聖克拉拉污水處理廠在夏季將出水排入舊金山灣，以便保護幾種瀕危物種賴以生存的鹽鹼灘棲息地。對此，該廠不得不進行污水再生處理，將再生水配送給附近的衛生區回用，保證夏季實現“零排放”。此時污水再生利用是應對嚴格環境政策的備選方案。在某些情形下，由於實行了嚴格的出水排放標準，對於將出水排入當地水體的傳統方式，污水再生利用成為一種經濟的替代方案。例如，地表水排放為了避免水體惡化，現在常常要求進行營養物去除。北京已經全面實施將中心城污水廠升級改造為高品質再生水廠工程。升級改造后，出水主要指標將達到地表水IV類標準，向城市河湖環境、工業、綠化等領域提供高品質再生水。為污水處理廠排放尋找一種經濟的解決方案並滿足環保約束條件，已經成為世界多國實施污水回用項目的主要驅動力之一。

4、經濟所需。對於工業用戶來說，現在生產用水消耗成本已經很高，使用再生水進行生產會獲得更大的收益，尤其像北京這樣的缺水城市，已經從政策上禁止使用自來水進行生產。即使南水北調來水后，再生水的利用還是會節省大部分資金。

我國再生水行業市場現狀，我國再生水市場調查分析，再生水行業投資戰略諮詢報告請參考《2013年中國再生水行業分析報告》

城市生活污水是主要的地下水污染源之一，提高污水處理率並進行污水處理設施升級改造是進行地下水污染防治的主要措施.為改善國內水污染狀況並提供更多的水資源，再生水利用在國內得到重點扶持，行業存在顯著投資機會。

“十二五”期間，我國將投入304億元新建2675萬立方米/日的再生水處理能力，投資增速高達198.04%，年均複合增長率為24.41%遠高於行業每年5.30%的增速。其間，全國城鎮再生水利I用率將從目前的不足10%提升至15%。

優勢

中水，也稱再生水，它的水質介於污水和自來水之間，是城市污水、廢水經凈化處理后達到國家標準，能在一定範圍內使用的非飲用水，可用於城市景觀和百姓生活的諸多方面。為了解決水資源短缺問題，城市污水再生利用日益顯得重視，城市污水再生利用與開發其他水源相比具有優勢。首先城市污水數量巨大、穩定、不受氣候條件和其它自然條件的限制，並且可以再生利用。污水作為再生利用水源與污水的產生基礎上可以同步發生，就是說只要城市污水產生，就有可靠的再生水源。同時，污水處理廠就是再生水源地，與城市再生水用戶相對距離近供水方便。污水的再生利用規模靈活，既可集中在城市邊緣建設大型再生水廠，也可以在各個居民小區、公共建築內建設小型再生水廠或一體化處理設備，其規模可大可小，因地制宜。

技術可行性

在技術方面，再生水在城市中的利用不存在任何技術問題，目前的水處理技術可以將污水處理到人們所需要的水質標準。城市污水所含雜質少於0.1%，採用的常規污水深度處理，例如濾料過濾、微濾、納濾、反滲透等技術。經過預處理，濾料過濾處理系統出水可以滿足生活雜用水，包括房屋沖廁、澆灑綠地、沖洗道路和一般工業冷卻水等用水要求。微濾膜處理系統出水可滿足景觀水體用水要求。反滲透系統出水水質遠遠好於自來水水質標準。

國內外大量污水再生回用工程的成功實例，也說明了污水再生回用於工業、農業、市政雜用、河道補水、生活雜用、回灌地下水等在技術上是完全可行的，為配合中國城市開展城市污水再生利用工作，建設部和國家標準化管理委員會編製了《城市污水處理廠工程質量驗收規範》、《污水再生利用工程設計規範》、《建設中水設計規範》、《城市污水水質》等污水再生利用系列標準，為有效利用城市污水資源和保障污水處理的質量安全，提供了技術數據。

經濟可行性

城市污水採取分區集中回收處理后再用，與開發其它水資源相比，在經濟上的優勢如下：

⑴ 比遠距離引水便宜

城市污水資源化就是將污水進行二級處理后，再經深度處理作為再生資源回用到適宜的位置。基建投資遠比遠距離引水經濟，據資料顯示，將城市污水進行深度處理到可以回用作雜用水的程度，基建投資相當於從30公裡外引水，若處理到回用作高要求的工藝用水，其投資相當於從40~60公裡外引水。南水北調中線工程每年調水量100多億立方米，主體工程投資超過1000億元，基單位投資約3500~4000元/t。因此許多國家將城市中水利用作為解決缺水問題的選擇方案之一，也是節水的途徑之一，從經濟方面分析來看是很有價值的。在中國，有300場、中國國際貿易中心、保定市魯崗污水處理廠等幾十項中水工程。實踐證明，污水處理技術的推廣應用勢在必行，中水利用作為城市第二水源也是必然的發展趨勢。

⑵比海水淡化經濟

城市污水中所含的雜質小於0.1%，而且可用深度處理方法加以去除，而海水中含有3.5%的溶鹽和大量有機物，其雜質含量為污水二級處理出水的35倍以上，需要採用複雜的預處理和反滲或閃蒸等昂貴的處理技術，因此無論基建費或單位成本，海水淡化都高於再生水利用。國際上海水淡化的產水成本大多在每噸1.1美元至2.5美元之間，與其消費水價相當。中國的海水淡化成本已降至5元左右，如建造大型設施更加可能降至3.7元左右。即便如此，價格也遠遠高於再生水不足一元的回用價格。

城市再生水的處理實現技術突破前景仍然非常廣闊，隨著工藝的進步、設備和材料的不斷革新，再生水供水的安全性和可靠性會不斷提高，處理成本也必將日趨降低。

⑶可取得顯著的社會效益

在水資源日益緊缺的今天，將處理后的水回用於綠化、沖洗車輛和沖洗廁所，減少了污染物排放量，從而減輕了對城市周圍的水環境影響，增加了可利用的再生水量，這種改變有利於保護環境，加強水體自凈，並且不會對整個區域的水文環境產生不良的影響，其應用前景廣闊。污水回用為人們提供了一個非常經濟的新水源，減少了社會對新鮮水資源的需求，同時也保持優質的飲用水源，這種水資源的優化配製無疑是一項利國利民、實現水資源可持續發展的舉措。當今世界各國解決缺水問題時。城市污水被選為可靠且可以重複利用的第二水源，多年以來，城市污水回用一直成為國內外研究的重點。成為世界不少國家解決水資源不足的戰略性對策。

基本標準

選擇性標準

回用於地下水回補用水選擇性標準

回用於工業用水選擇性標準

回用於農業用水選擇性標準

回用於城市用水選擇性標準

回用於景觀用水選擇性標準

緩解水資源短缺途徑

據有關資料統計，城市供水的80%轉化為污水，經收集處理后，其中70%的再生水可以再次循環使用。這意味著通過污水回用，可以在現有供水量不變的情況下，使城市的可用水量至少增加50%以上。世界各國無不重視再生水利用，再生水作為一種合法的替代水源，正在得到越來越廣泛的利用，並成為城市水資源的重要組成部分。

水資源持續利用環節

水是城市發展的基礎性資源和戰略性經濟資源，隨著城市化進程和經濟的發展，以及日趨嚴重的環境污染，水資源日趨緊張，成為制約城市發展的瓶頸。推進污水深度處理，普及再生水利用是人類與自然協調發展、創造良好水環境、促進循環型城市發展進程的重要舉措。

國際上，對於水資源的管理目標已發生重大變化，即從控制水、開發水、利用水轉變為以水質再生為核心的“水的循環再用”和“水生態的修復和恢復”，從根本上實現水生態的良性循環，保障水資源的可持續利用。

能帶來可觀的效益

再生水合理利用不但有很好的經濟效益，而且其社會和生態效益也是巨大的。首先，隨著城市自來水價格的提高，再生水運行成本的進一步降低，以及回用水量的增大，經濟效益將會越來越突出；其次，再生水合理利用能維持生態平衡，有效的保護水資源，改變傳統的“開採一利用一排放”開採模式，實現水資源的良性循環，並對城市的水資源緊缺狀況起到了積極的緩解作用，具有一長遠的社會效益；第三，再生水合理利用的生態效益體現在不但可以清除廢污水對城市環境的不利影響，而且可以進一步凈化環境，美化環境。

進一步研發再生水技術，拓展城市再生水利用的空間，恢復良好用水環境是中國建設小康社會、和諧社會的必然要求，是中國經濟社會可持續發展的必然要求，是解決水資源短缺，控制水污染的必然要求，是建設循環經濟的基礎。再生水處理和應用是一項龐大的複雜的系統工程，也是長期的任務，需要制度、法律、行政、管理、教育、宣傳、技術、財政等多方面的配合。針對當前中國水環境具體情況，今後應重點開展以下工作：

⑴制定再生水處理、應用相關的法律法規。再生水應用可能會給企業等帶來直接利益，但更多的是其社會效益和環境效益，因此政府應該是城市再生水利用工作的主要承擔者。政府應組建城市再生水利用的管理部門並通過必要的立法和行政手段貫徹實施再生水利用的一系列策略。

⑵開展相關教育工作，加強公眾對城市再生水利用的認識。城市再生水利用的必須發動群眾、依靠群眾，單單依靠政府或企業是不能完成的。必須通過課本、電視、網路等多種媒體形式開展有針對性的宣傳教育，讓人們了解國內水環境劣化的現狀和危害，增強對節約用水和再生水利用的認識，增加公眾對再生水的了解，解除公眾對再生水的心理障礙，取得社會對再生水利用的共識和支持。

⑶制定城市再生水利用的規劃。城市再生水利用的制定是中國整體再生水利用的的前提和保障。應以流域為單位，制定中國的再生水利用的規劃，充分考慮現有供水系統、排水系統和防洪系統的現狀，綜合考慮地下水、地表水、再生水、雨水、海水等水源，考慮流域內工農業的用水需求和用水結構、水環境質量現狀等，制定再生水利用的的詳細發展目標和發展思路。

⑷開展再生水利用的關鍵技術研究。城市再生水利用工程的實施最終依靠技術來完成，應儘快開展污水再生全流程技術、經濟高效污水回用技術、雨水水文循環修復技術等研究工作。

⑸建立城市再生水利用的示範工程。選擇缺水地區的典型小流域，如北京、天津等，建立城市再生水利用的示範工程，進行實例研究。這樣可以積累經驗，為實現更大規模再生水利用的提供借鑒。

▲美國

在佛羅里達州，根據其城市用水集中的特點，提出的基本模式是非飲用水回用，大規模地施行雙管供水系統，以自來水40%左右的價格將城市污水處理水供給高爾夫球場、城市綠化和建築物、住宅區的中水道用水；而在德克薩斯州，則根據自己用水的傳統和水文地質特點，採取“間接回用”的模式，大規模進行污水處理水的地下回灌。

▲日本

再生水一詞最早來源於日本，早在1955年日本就開始了再生水利用。日本大城市雙管供水系統比較普遍，一個是飲用水系統，另一個是再生水系統，即“再生水道”系統。“再生水道”以輸送再生水供生活雜用著稱，約佔再生水回用量的40%。日本再生水主要用於城市雜用、工業、農業灌溉等，管理制度非常嚴格。日本的再生水回灌主要通過河道補給地下水等進行，近年來又開發出一種地下毛細管滲濾系統，滲漏回灌補充地下水。大部分地區利用污水處理水進行“清流復活”，而水環境的修復和保護是回用的重點。

▲以色列

以色列是最早使用再生水進行農作物灌溉的國家之一，其工業農業及國民經濟發展之所以能取得驚人的成就，除了大力發展高科技外，推行污水回用政策為國家的生存和發展提供了可靠保證。

以色列是世界上最高比例（大約是污水總量的三分之二）使用再生水進行灌溉的國家。污水排放量在2010年約達到了5億立方米/年，再生水利用量達到大約3.5億立方米/年。目前，以色列全國1/3的農業灌溉使用再生水。

中水回用技術，中水回用系統按其供應的範圍大小和規模，一般有下面四大類：

1、小區域建築群中水回用系統

該系統的中水水源取自建築小區內各建築物所產生的雜排水。這種系統可用於建築住宅小區、學校以及機關團體大院。其處理設施放置小區內。

2、區域性建築群中水回用系統

本系統特點是小區域具有二級污水處理設施，區域中水水源可取城市污水處理廠處理后的水或利用工業廢水，將這些水運至區域中水處理站，經進一步深度處理后供建築內沖洗便器、綠化等用。

3、排水設施完善地區的單位建築中水回用系統

該系統中水水源取自本系統內雜用水和優質雜排水。該排水經集流處理后供建築內沖洗便器、清洗車、綠化等。其處理設施根據條件可設於本建築內部或臨近外部。

4、排水設施不完善地區的單位建築中水回用系統

城市排水體系不健全的地區，其水處理設施達不到二級處理標準，通過中水回用可以減輕污水對當地河流再污染。該系統中水水源取自該建築物的排水凈化池(如沉澱池、化糞池、除油池等)，該池內的水為總的生活污水。該系統處理設施根據條件可設於室內或室外。