新民主主義經濟

新民主主義經濟是中國共產黨領導新民主主義革命的經濟基礎。它代表著各革命階層的經濟利益，是一種特殊的、相對獨立的經濟形式，代表著近代中 國社會經濟的發展方向，是半殖民地半封建社會向社會主義社會轉變過程中的過渡形式。它既不是純粹的資本主義經濟，也不是純粹的社會主義經濟，而是既有資本主義經濟成分，又有社會主義經濟成分，還有各種形式的個體經濟和合作社經濟的多種經濟成分同時並存的社會經濟形態。其整體特徵是社會主義國營經濟領導下的多種經濟形式並存，建國后則表現為國營經濟領導下的多種經濟成分並存。

建立新民主主義經濟是中國共產黨反帝反封建民主革命綱領的組成部分。它要求依靠軍事和政治力量，摧毀封建土地私有制，沒收官僚資本，消除帝國主義在華經濟侵略勢力，在反對私人資本對國民經濟實行壟斷的前提下，儘可能地發展國營經濟，大力發展合作經濟，並在法律地範圍內鼓勵私人經濟的發展。中國共產黨在發展新民主主義經濟過程中積累的經驗教訓對社會主義建設，特別是今天“建設中國特色社會主義”有著重大的現實借鑒意義。

中國新民主主義經濟是在新民主主義革命過程中產生的，是新民主主義革命 的勝利成果。新民主主義革命的任務，政治上是要推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統治和壓迫，建立新民主主義共和國；經濟上是要取消帝國主義在中國的特權，改變封建買辦的生產關係，消滅帝國主義、封建階級和官僚資產階級的掠奪和剝削，解放社會生產力。

新民主主義革命勝利前夕，在中國的國民經濟中，現代性工業約佔10%，農業和手工業約佔90%。在現代性經濟中，帝國主義和官僚資本主義擁有大銀行、大工業。大商業和大的交通運輸業，操縱著國民生計。其中僅蔣介石、宋子文、孔祥熙、陳立夫四大家族就集中了 100億到200億美元的巨大財產，壟斷了國家的經濟命脈。這個壟斷資本主義同國家政權相結合，成為國家壟斷資本主義,同帝國主義和封建勢力相結合，成為買辦的封建的國家壟斷資本主義。民族資本主義雖然也屬於現代性經濟，但受帝國主義和官僚資本主義的壓抑和排擠。在分散落後的農業經濟中，占農村人口約10%的地主階級和舊式富農，佔有全部土地的70～80%，而占農村人口約70%的貧農和僱農，卻沒有或只有很少土地，部分中農也缺少土地。農業耕作和經營形式都是古老的，農村處於自然經濟或半自然經濟狀態。此外還有在國民經濟中占很小比重的手工業和個體商業。這就是中國當時的社會經濟條件。

中國落後的經濟狀況是帝國主義、封建主義和官僚資本主義壓迫和剝削的結果，是半殖民地半封建社會性質在經濟上的表現。新民主主義革命就是要改變中國這種社會經濟條件。“沒收封建階級的土地歸農民所有，沒收蔣介石、宋子文、孔祥熙、陳立夫為首的壟斷資本歸新民主主義的國家所有，保護民族工商業，這就是新民主主義革命的三大經濟綱領”(《毛澤東選集》第4卷，第1149頁)。

新民主主義經濟最初是在革命根據地產生的。隨著革命戰爭的勝利發展，根據地不斷擴大和鞏固，新民主主義經濟也不斷地發展和壯大起來。早在第二次國內革命戰爭時期，中國共產黨領 導工農武裝在農村建立起若干革命根據地，建立了人民民主政權。隨之就在根據地內沒收了帝國主義、官僚資本和反動政權的工商企業和財產，把它們變為人民民主政權所有的公營企業和事業；組織和領導農民沒收封建地主的土地，分配給無地少地的農民，實現了“耕者有其田”。在此基礎上，組織勞動互助社和耕田隊以調劑農村勞動力，組織犁牛合作社以解決耕牛缺乏問題，組織手工業合作社、消費合作社和信用合作社，發展革命根據地的農業和工業生產。同時允許私人中小資本存在。這樣就在革命根據地內初步形成了公營、合作社、個體和私人中小資本主義等幾種經濟成份，產生了新民主主義經濟的雛型。

抗日戰爭時期，中國共產黨和人民民主政權在解放區沒收日偽的財產歸根據地革命政權所有，保護民族資本主義工商業，農村實行減租減息。這時合作社經濟有了進一步發展，出現了多種形式的互助合作組織。

解放戰爭時期，隨著革命戰爭的勝利進行，解放區日益擴大，大中城市相繼解放，通過沒收官僚買辦資本進一步發展了公營經濟。在農村，從老解放區到新解放區，有步驟地全面地進行了土地改革(見中國土地改革)，把地主的土地分配給無地或少地的農民，從而大大發展了新民主主義經濟。到中華人民共和國建立前夕，新民主主義經濟已經全面形成。

新民主主義經濟是由國營經濟、合作社經濟、個體經濟、私人資本主義經濟和國家資本主義經濟五種經濟成份構成的。

包括大銀行、大工業、大的交通運輸業和大商業等企業，是現代化的生產和經營。新民主主義國家擁有這些企業，就掌握了國家的經濟命脈。國營經濟是社會主義性質的，是整個國民經濟的領導成份。

有農業生產合作社、手工業合作社、消費合作社和信用合作社等形式，是部分個體農民和手工業者按照自願互利原則組織起來的，在調劑勞動力、生產資料的餘缺和資金周轉等方面起了積極作用。合作社在中國是一種新的經濟形式。以私有製為基礎的勞動群眾的集體經濟組織，一般是半社會主義性質的。

包括廣大個體農民經濟、城鄉手工業和小商業。個體經濟一般利用手工工具進行生產，經營方式分散落後，但人數眾多，在國民經濟中佔有很大比重。

即民族資產階級的中小資本主義工商企業。這部分經濟在國民經濟中雖然比重不大，但屬於現代性經濟。由於中國經濟落後，因此在新民主主義革命過程中，對它們一直給以保護，在革命勝利后一個相當長的時期，還必須允許它們存在和有一定的發展，儘可能利用其積極的方面，同時限制其消極的方面，不能任其自由發展和泛濫。

新民主主義國家和資本家聯合經營的工商企業，是國家利用私人資本主義的一種形式，它要接受國家的管理和計劃制約，同時國家又要使資本家獲得一定的利益。

新民主主義經濟的五種成份不是一成不變的。從量上看，一定時期各種經濟成份都有所發展；從質上看，國營經濟和合作社經濟要不斷發展和完善，個體經濟和私人資本主義經濟經過社會主義改造則逐步變為社會主義經濟。新民主主義經濟的建立和發展是為社會主義革命和進行社會主義建設準備必要的前提。

中國共產黨和人民政府在領導和組織經濟工作中，制定並執行了一系列正確的政策，從而保證了新民主主義經濟的順利發展。除上述有關五種經濟成份的具體政策外，重要的經濟政策 還有發展經濟，保障供給的總方針，公私兼顧，勞資兩利的方針，等等。

在抗日戰爭時期，毛澤東提出：“發展經濟，保障供給，是我們的經濟工作和財政工作的總方針”（同前，第3卷，第846頁）。中國共產黨和人民政府按照這一方針，在解放區大力組織和發展工農業生產，發展商業和對外貿易，發動軍民大生產運動，保證了革命戰爭的需要，改善了解放區人民的生活。按照這一方針，人民政府的財政收入建立在發展經濟的基礎上，同時注意節省開支，反對浪費濫用。

到了解放戰爭時期，隨著解放區的擴大和中小城市的解放，這一方針得到進一步發展。毛澤東在中華人民共和國建立前夕提出：“新民主主義國民經濟的指導方針，必須緊緊地追隨著發展生產、繁榮經濟、公私兼顧、勞資兩利這個總目標”（同前，第4卷，第1199頁）。這一方針在新民主主義轉變為社會主義的過程中，對保證多種經濟成份在國營經濟領導下分工合作、各得其所起了重要作用。

第一，沒收官僚資本的大銀行、大工業、大商業歸新民主主義國家所有。第二，沒收封建地主階級的土地，分配給無地和少地的農民，實行“耕者有其田”，發展各種具有社會主義因素的合作社經濟；第三，保護民族工商業。

在新民主主義條件下保護民族工商業，發展資本主義。

保護民族工商業是新民主主義經濟綱領中的重要內容。中國共產黨從中國的實際出發，認為中國資本主義分為官僚資本主義與民族資本主義兩個不同的部分，必須採取不同的政策。中國共產黨領導人民進行革命，不但是為著建立新民主主義的國家而奮鬥，而且是為著發展中國的生產力、為中國的現代化而奮鬥。

為了發展新民主主義經濟，毛澤東在黨的七大上代表中國共產黨論述了在新民主主義條件下發展資本主義的問題。毛澤東強調說：在中國，沒有私人資本主義經濟以及新民主主義的國家經濟和合作社經濟的發展，要想在半殖民地半封建的廢墟上建立起社會主義社會來，那只是完全的空想。有些人不了解共產黨人為什麼不但不怕資本主義，反而在一定的條件下提倡它的發展。我們的回答是這樣簡單：拿資本主義的某種發展去代替外國帝國主義和本國封建主義的壓迫，不但是一個進步，而且是一個不可避免的過程。它不但有利於資產階級，同時也有利於無產階級，或者說更有利於無產階級。現在的中國是多了一個外國的帝國主義和本國的封建主義，而不是多了一個本國的資本主義，相反地，我們的資本主義是太少了。我們共產黨人根據自己對於馬克思主義的社會發展規律的認識，明確地知道，在中國的條件下，在新民主主義的國家制度下，除了國家自己的經濟、勞動人民的個體經濟和合作社經濟之外，一定要讓私人資本主義經濟在不能操縱國民生計的範圍內獲得發展的便利，才能有益於社會的向前發展。毛澤東還針對有些人懷疑中國共產黨不贊成發展個性，不贊成發展私人資本主義，不贊成保護私有財產的情況，明確回答“這是不對的”。毛澤東說。我們主張的新民主主義的任務，正是要解除對這方面的束縛和破壞，"保障廣大人民能夠自由發展其在共同生活中的個性，能夠自由發展那些不是操縱國民生計而是有益於國民生計的私人資本主義經濟，保障一切正當的私有財產。"

1949年，毛澤東在《論人民民主專政》中又指出："我們現在的方針是節制資本主義，而不是消滅資本主義。"這是由中國經濟的落後性決定的。