預備黨員

實行預備期，目的在於對新黨員進行嚴格的黨的組織生活和實際工作鍛煉，對他們繼續進行教育和考察，使他們端正入黨動機，進一步提高思想覺悟，增強黨性修養，成為合格的共產黨員。實行預備期，有利於保證新黨員的質量；有利於保證黨員隊伍的純潔；有利於增強黨的戰鬥力。預備黨員在預備期里，應經常向黨組織彙報情況，這樣做是為了使黨組織及時了解、掌握預備黨員的思想、學習和工作等方面的情況，便於更好地對其進行考察和教育；同時，為使預備黨員從開始入黨就自覺地接受黨組織的監督管理，培養和樹立黨的組織觀念，不斷解決思想入黨問題，堅持向黨組織彙報是非常必要的。即使轉正之後，仍要堅持彙報制度。書面彙報或口頭彙報都可以。除定期彙報外，如遇特殊情況，應當隨時彙報。彙報時，要如實反映情況。

預備黨員在預備期期間，應時刻按共產黨員的標準嚴格要求自己，自覺地接受黨組織對自己的教育和考察，爭取按期轉正。

(1)要努力學習馬列主義、毛澤東思想，學習鄧小平理論，學習黨的基本知識和基本路線，真正地體會和理解黨的性質、綱領、指導思想、宗旨、任務、紀律、黨員的義務和權利，進一步端正入黨動機。

(2)努力完成黨組織交給自己的各項任務，密切聯繫群眾，在學習、工作、生產等各方面起先鋒模範作用。在努力做好自己的本職工作的同時，要全心全意地為人民服務，認真完成黨組織交給的各項任務，密切聯繫群眾，打好群眾基礎，發揮先鋒模範帶頭作用。

(3)要經常向黨組織彙報自己的思想和工作情況，積極參加黨的組織生活，積極履行黨員的義務，在黨內生活的實踐中了解和行使黨員權利，用入黨誓詞規範自己的思想和行動，自覺主動地接受黨組織的教育和考察。

預備黨員與正式黨員的不同

在黨的生活中，預備黨員與正式黨員的不同在於正式黨員有表決權、選舉權和被選舉權，預備黨員則沒有。除此之外，在行使黨員的其他權利方面和在履行黨員義務方面，預備黨員與正式黨員都是一樣的。預備黨員之所以沒有表決權、選舉權和被選舉權，一方面是由於預備黨員剛剛入黨，一般地說，他們對黨的認識，對黨的基本知識的理解，還只是初步的；他們對黨內政治生活準則不很熟悉。因此，正確運用黨內表決權、選舉權和被選舉權，對他們來說，需要一個熟悉和學習的過程。另一方面，是由於黨組織對預備黨員進行進一步的教育和考察，為了對黨的事業負責，在他們沒有轉為正式黨員之前，是不宜享有表決權、選舉權和被選舉權的。

依據《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》(1990年8月1日)和《中國共產黨發展黨員工作細則（2014年印發）》：入黨要經過以下程序。

自願提出入黨申請

要求入黨的同志自願向所在單位黨組織提出書面申請，申請主要寫對黨的認識、入黨動機和本人主要表現。黨組織接到申請后，應派人與申請入黨人談話（一般在十五天內）進行正面教育和鼓勵。

確定入黨積極分子

入黨申請人經黨小組（共青團組織）推薦、支委會（不設支委會的支部黨員大會）審查同意后，便確定為入黨積極分子。黨支部將入黨積極分子報上級黨委備案，並通知入黨積極分子本人，要求其本人寫出自傳（內容主要寫本人簡歷、家庭主要成員及主要社會關係的政歷和現實表現情況），指定兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養聯繫人。

進入考察期

考察期一年以上，自黨支部確定其為入黨積極分子之日算起。黨支部每半年要對要求入黨的積極分子進行一次考察，每次考察情況要填入入黨積極分子考察表（填寫考察意見時，要真實、具體、準確，既要有優點，也要寫出缺點）。防止平時無記錄，入黨前閉門造車、突擊編寫的現象。要注意掌握表中時間順序即工作順序，按先後順序一般為：黨小組（團支部推薦意見）－>支部對申請人的政歷了解意見－>支委會（或不設支委會的支部大會）討論是否列為入黨積極分子的意見－>考察意見（時間相隔不能超過8個月）－>綜合政審結論－>黨內外群眾公開測評意見－>支委會或支部大會討論發展對象意見－>黨總支意見。

聽取黨內外群眾意見

黨支部派一至兩名正式黨員召開座談會，聽取黨內外群眾對入黨積極分子的反映。

1、座談會黨外群眾一般不少於8人，不夠8人的，支部應加以說明。

2、座談會應在考察期近一年，支部準備列為發展對象之前召開。

記錄整理表內評定意見反映要求真實。除表內情況還應附一份完整的群眾座談會原始記錄（參加人員必須簽名）。

確定發展對象

要求入黨的積極分子經過一年以上培養教育后，在聽取黨小組、培養聯繫人和黨內外群眾意見的基礎上，經支委會（不設支委會的支部大會）討論同意，可列為發展對象。。

黨支部確定了發展對象，應及時向上級黨委（總支）報告意見，並附送入黨積極分子的政審材料、黨內外群眾意見的原始記錄、考察材料、《入黨積極分子考察登記表》等。

上級黨委分管書記和組織部門進行審查，對符合要求的，同意確定為發展對象，並報市委組織部組織科審定，方可下發《入黨志願書》。

政治審查

審查發展對象直系親屬和關係密切的主要社會關係的政治情況。

對發展對象自傳中反映出的情況及上述審查內容要形成綜合性的政審材料和結論意見（落款處須蓋上支部章）。

短期培訓

基層黨委要對發展對象進行短期集中培訓，時間一般五至七天（或不少於四十個學時），主要學習《中國共產黨章程》、《關於黨內政治生活的若干準則》、鄧小平理論等文件。中組部組織局編寫的《入黨教材》可作為學習輔導材料。鄉鎮培訓的，要發正式文件並報縣委組織部備案。

未經培訓的（除個別特殊情況外）不能發展入黨。培訓后要填寫培訓成績登記表並由縣委組織部蓋章，裝入入黨材料檔案。

確定入黨介紹人

入黨介紹人由兩名正式黨員擔任，一般由培養聯繫人擔任，也可由發展對象約請，或由黨組織指定。

入黨介紹人的主要任務是：

1、向被介紹人解釋黨的綱領、章程，闡明黨員的條件、義務和權利，認真了解被介紹人的入黨動機、政治覺悟、思想品質、工作表現、經歷等情況，如實向黨組織彙報。不能採取馬馬虎虎的態度，更不能有意隱瞞和歪曲事實真相。

2、指導被介紹人填寫《入黨志願書》，並認真填寫自己的意見（填寫入黨介紹人意見時，不要簡單地以“提希望”的形式代替寫缺點，而應實事求是地對被介紹人的政治覺悟、思想品質、工作表現和其它方面的情況作出全面評價，並表明自己對其能否入黨的態度）。向支部大會負責地介紹被介紹人情況。

3、被介紹人批准為預備黨員以後，應繼續對他進行教育幫助，使他按期轉為正式黨員。

填寫入黨志願書

發展對象填寫《入黨志願書》，須經上級黨組織同意，在入黨介紹人的指導下，用鋼筆或毛筆填寫。並要求其填寫時要忠誠老實、實事求是，不得有任何隱瞞和偽造。字跡要清楚，不得塗改。對《入黨志願書》上有的項目沒有內容可填時，應註明“無”。在“對黨還有哪些需要說明的問題”一欄，主要填寫需要向黨說明，而其它欄目中不能填寫的問題，或對某些欄目需要補充說明的問題。如親友中被停職、拘留審訊等，現在尚未結果和處理方法。

召開支委會，嚴格審查發展對象填寫的《入黨志願書》和有關材料、經支委集體討論認為發展對象合格和手續完備后，即提交支部大會進行討論。

召開支部大會

程序：

1、申請入黨人彙報對黨的認識、入黨動機、本人履歷、現實表現以及向組織說明的其它問題；

2、黨小組和介紹人介紹入黨人的主要情況，並對其能否入黨表明意見；

3、支委會報告對申請入黨人審議情況；

4、與會黨員充分發表意見，對申請入黨人能否入黨進行討論；

5、申請入黨的人對大會討論情況表明自己的態度；

6、採取舉手或無記名投票的方式進行表決。

注意事項：

1、到會有表決權的正式黨員達到應到會的正式黨員半數以上；

2、申請入黨人及其入黨介紹人必須參加支部大會；

3、討論兩個以上的人入黨時，必須逐個討論和表決；

4、支部決議應及時填寫在《入黨志願書》上，決議內容包括申請人的優缺點，應寫實到有表決權的正式黨員數、表決結果及日期；

5、及時將《入黨志願書》、申請書、政審材料、培養教育和考察材料報黨委審批。

組織員談話

在審批接收新黨員前，要指派黨委組織委員、組織員、其他黨委成員同申請人談話（2人以上），作進一步的考察。談話前，組織員要對支部報來的入黨材料進行審查，看材料是否齊全，手續是否完備（查看支部記錄），並採取座談或個別談心的方式，聽取黨內外人員對入黨申請人的反映。談話中，主要了解被談話人的入黨動機，對黨的認識和對黨的基本知識的掌握情況，徵求其對黨需要說明的問題，幫助其提高對黨的認識，指出努力的方向。談話后，及時如實地將談話人的意見填入《入黨志願書》，並向黨委彙報談話情況。

黨委審批

黨委審批要及時，必須在支部上報的接受預備黨員決議三個月內審批，如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過六個月。凡無故超過規定時間而未予審批的，應追究有關人員的責任。

黨委審批必須堅持集體討論，不能個人說了算，更不能以黨政聯席會的形式討論審批黨員，黨委審批的意見要填寫在《入黨志願書》上，註明預備期的起止時間，並通知報批的黨支部。

支部向本人發出入黨通知書

黨支部接到上級黨委入黨審批通知后，應及時通知本人並在黨員大會上宣布。黨支部應將上級黨委批准的預備黨員編入黨小組活動，告訴其交納黨費的時間、規定等。

入黨宣誓

預備黨員必須面對黨旗進行宣誓。舉行入黨宣誓儀式的時間，應儘可能在上級黨組織批准預備黨員后及時舉行（一般由基層黨委或黨支部 <總支>組織進行）。有些黨支部為了使入黨宣誓儀式更有紀念意義，採取在黨的生日集中舉行入黨宣誓儀式的辦法，也是可以的。

入黨宣誓儀式的程序：

1、唱國際歌；

2、黨組織負責人致詞；

3、新黨員宣誓；

4、上級黨組織代表講話；

5、黨員代表講話；

6、新黨員代表向黨表示決心。

預備期為一年，從支部大會通過預備黨員之日算起。對預備黨員地教育和考察，黨組織通過聽取本人彙報、個別談心、集中培訓、介紹人幫助等方式，每季度要討論一次，發現問題及時同本人談話。預備黨員要自覺地接受黨組織的教育和考察，經常向黨組織彙報思想和工作情況，每半年要向支部書面彙報思想和工作一次。預備期滿后，黨支部要進行全面考察，並寫出書面報告。各基層黨委和市直機關工委的預備黨員轉正材料（轉正申請、個人思想工作彙報、黨小組意見、黨內外群眾意見、黨支部考察報告及發展材料）必須報市委組織部審查同意后，方可討論審批。

考察合格。

轉正。

手續：

1、本人在預備期滿前適當時候向支部提出書面轉正申請；

2、黨小組提出意見；

3、黨支部徵求黨內外群眾意見；

4、支委會審查；

5、支部大會討論、表決通過；

6、預備黨員材料報市委組織部審核；

7、上級黨委審批。

黨委對黨支部上報的接收預備黨員的決議，必須在三個月內審批，並通知報批的黨支部。

考察不合格。

延長預備期。

對預備期滿后不完全具備條件或犯有一定的錯誤，但還沒有完全喪失預備黨員條件，並且本人決心努力改正錯誤的，可延長預備期。延長時間最長不超過一年，最短不能少於半年。延長預備期必須經過支部大會討論作出決議，填入《入黨志願書》，報上級黨委。延長預備期期滿后，由黨支部根據其是否具備黨員條件作出轉為正式黨員或取消預備黨員資格的決議並報上級黨委審批。

取消預備黨員資格。

對在預備期內不能履行黨員義務，確定不具備黨員條件或犯有嚴重錯誤或延長預備期后經過教育考察已不具備黨員條件的，應取消預備黨員資格。取消預備黨員資格必須經過支部大會討論通過，支部大會決議填入《入黨志願書》報上級黨委審批。

注意：各基層黨組織在發展黨員工作過程中，所作出的全部決議或決定，必須堅持“雙過半”原則，即“會議實到人數（預備黨員除外），必須超過應到人數的一半以上；贊成決議或決定的人數必須超過應到會有表決權的正式黨員的半數。預備黨員轉正後，應將其《入黨志願書》、入黨和轉正申請書、自傳、政審材料、教育考察材料及時上交縣委組織部，存入本人幹部檔案中。

預備黨員轉正需要履行哪些手續？

（1）預備黨員預備期滿，本人向所在黨支部提出書面轉正申請；

（2）黨小組討論，提出意見；

（3）黨支部徵求黨內外群眾意見；

（4）支委會審查；

（5）支部大會討論、表決通過；

（6）報上級黨委審批；

黨委討論審批后，將審批結果通知黨支部，黨支部要在黨員大會上宣布。支部書記要同新黨員進行一次認真的談話，提出新要求，鼓勵轉正黨員進一步嚴格要求自己，發揮先鋒作用，爭做優秀共產黨員；對延長預備期和被取消預備期黨員資格的，要做好深入細緻的思想工作，正確引導他們，不要氣餒。