參與式發展規劃
參與式發展規劃
《參與式發展規劃》是2005年社會科學文獻出版社出版的圖書，作者是葉敬忠，劉燕麗，王伊歡。
發展是指一種變化。發展的內涵就是某一區域或社區在經濟、社會、文化、政治、機制與立法、人力與性別、知識與技術和環境等方面的變化。發展規劃是啟動和實現變化的過程，是為了實現發展目標的行動過程。參與式發展規劃是發展的利益相關群體不斷地分析問題，利用當地資源確立發展目標和發展活動，並在實施發展活動過程中通過不斷的監測和評估，再界定新的問題、新的發展目標和新的發展活動等的一系列持續不斷的循環過程。它是以解決問題為導向的參與式決策和行動過程。
前 言…………………………………………………………………………………………………（Ⅰ）
第一章 發展與發展規劃……………………………………………………………………………（1）
第一節 發展的概念……………………………………………………………………………（1）
一 經濟增長與發展………………………………………………………………………（1）
二 其他學科對發展的詮釋………………………………………………………………（3）
三 發展學的產生及發展的內涵…………………………………………………………（3）
第二節 參與式發展……………………………………………………………………………（9）
一 參與式發展理論的形成………………………………………………………………（9）
二 參與式發展的要點……………………………………………………………………（11）
第三節 參與式發展規劃………………………………………………………………………（15）
一 現實與思考……………………………………………………………………………（15）
二 發展規劃的戰略轉移…………………………………………………………………（17）
三 參與式發展規劃………………………………………………………………………（18）
第四節 本書的結構……………………………………………………………………………（26）
第二章 參與式發展規劃的起源……………………………………………………………………（30）
第一節 規劃實踐的綜述………………………………………………………………………（30）
一 規劃的分類……………………………………………………………………………（30）
二 區域發展規劃…………………………………………………………………………（35）
三 城市規劃………………………………………………………………………………（37）
四 我國的農村發展規劃…………………………………………………………………（43）
第二節 規劃方法綜述…………………………………………………………………………（48）
一 區域規劃方法概述……………………………………………………………………（49）
二 規劃過程分析…………………………………………………………………………（51）
三 規劃中的分權化………………………………………………………………………（52）
四 自上而下的方法………………………………………………………………………（54）
五 自下而上的方法………………………………………………………………………（55）
六 規劃方法面臨的困難…………………………………………………………………（55）
七 解決的嘗試：綜合的地區發展………………………………………………………（58）
第三節 參與式發展規劃的方法論基礎………………………………………………………（60）
一 規劃如何適應實踐的要求……………………………………………………………（61）
二 規劃的邏輯基礎………………………………………………………………………（69）
第四節 參與式發展規劃的作用………………………………………………………………（80）
一 解決窮人的緊迫需求…………………………………………………………………（81）
二 完善國家的扶貧政策…………………………………………………………………（83）
三 執行大型項目的主要工具……………………………………………………………（89）
第三章 發展理論與發展規劃………………………………………………………………………（91）
第一節 經濟發展理論…………………………………………………………………………（91）
一 進化論學派……………………………………………………………………………（92）
二 二元論…………………………………………………………………………………（93）
三 現代化理論……………………………………………………………………………（94）
四 依附理論………………………………………………………………………………（95）
第二節 賦權理論………………………………………………………………………………（96）
第三節 參與式方法……………………………………………………………………………（98）
第四節 基本需求………………………………………………………………………………（102）
第五節 扶貧與反貧困…………………………………………………………………………（103）
第六節 公民社會………………………………………………………………………………（104）
第七節 性別平等………………………………………………………………………………（105）
第八節 社區發展………………………………………………………………………………（106）
第九節 可持續發展……………………………………………………………………………（108）
第十節 農村發展與規劃………………………………………………………………………（111）
一 背景……………………………………………………………………………………（111）
二 農業和國家經濟………………………………………………………………………（113）
三 貧困的後果……………………………………………………………………………（114）
四 限制因素網路和計劃…………………………………………………………………（116）
五 移民和農村發展………………………………………………………………………（117）
第十一節 好的發展模型………………………………………………………………………（119）
第四章 規劃理論……………………………………………………………………………………（121）
第一節 規劃的概念……………………………………………………………………………（121）
一 組成規劃的因素………………………………………………………………………（123）
二 與規劃相關的概念……………………………………………………………………（126）
三 規劃的理性與不確定性………………………………………………………………（127）
四 規劃師的職能…………………………………………………………………………（130）
第二節 對話式規劃理論………………………………………………………………………（133）
一 對規劃理論的探索……………………………………………………………………（134）
二 規劃過程中的溝通與權力……………………………………………………………（136）
三 什麼是對話式規劃……………………………………………………………………（140）
四 對話的形式——區域規劃平台………………………………………………………（143）
第三節 內源式發展理論………………………………………………………………………（145）
一 都市發展的影響………………………………………………………………………（146）
二 極化倒轉對參與式發展規劃的影響…………………………………………………（150）
三 有關現代化的理論……………………………………………………………………（151）
四 啟動基層的發展模式…………………………………………………………………（153）
五 以行動為導向的發展規劃的相關概念………………………………………………（156）
六 如何啟動發展…………………………………………………………………………（160）
第四節 區位理論………………………………………………………………………………（164）
一 區位論簡介……………………………………………………………………………（164）
二 屠能的農業區位論……………………………………………………………………（165）
三 工業區位論……………………………………………………………………………（168）
四 中心地理論……………………………………………………………………………（170）
五 市場區位論……………………………………………………………………………（174）
第五節 農村中心體系規劃……………………………………………………………………（175）
一 空間系統和發展戰略…………………………………………………………………（176）
二 農村發展中心的體系規劃……………………………………………………………（178）
三 農村中心的功能………………………………………………………………………（180）
第六節 規劃預算分析…………………………………………………………………………（184）
一 預算分析對規劃的作用………………………………………………………………（185）
二 財政預算分析的方法…………………………………………………………………（186）
三 如何確定項目的資金需求……………………………………………………………（187）
四 項目資金問題…………………………………………………………………………（188）
第五章 區域概貌……………………………………………………………………………………（193）
第一節 區域基礎資料的調查…………………………………………………………………（193）
一 社區管理者集體訪談…………………………………………………………………（196）
二 二手資料回顧…………………………………………………………………………（200）
三 歷史演變圖……………………………………………………………………………（202）
四 社區資源圖……………………………………………………………………………（207）
五 土地利用剖面圖………………………………………………………………………（210）
六 社區圖…………………………………………………………………………………（213）
七 社區貧富排隊…………………………………………………………………………（216）
八 社區機構聯繫圖………………………………………………………………………（222）
九 農戶社會網路圖………………………………………………………………………（225）
十 農事活動季節歷………………………………………………………………………（230）
十一 收入—支出狀況及疾病發生情況季節歷…………………………………………（235）
十二 農戶收入—支出結構表……………………………………………………………（239）
十三 農戶每日活動圖……………………………………………………………………（241）
第二節 區域概貌………………………………………………………………………………（247）
一 區域概貌的概念………………………………………………………………………（247）
二 桑崗村的概述…………………………………………………………………………（248）
第六章 發展規劃中的基礎分析……………………………………………………………………（259）
第一節 發展規劃小組與發展規劃平台………………………………………………………（259）
一 發展規劃小組…………………………………………………………………………（259）
二 發展規劃平台—參與式發展規劃研討………………………………………………（260）
三 發展規劃分析的主要內容……………………………………………………………（263）
第二節 參與分析………………………………………………………………………………（263）
一 參與分析的含義與內容………………………………………………………………（264）
二 利益分析………………………………………………………………………………（265）
三 組織與機構內部的利益分析…………………………………………………………（266）
四 參與分析的具體方法…………………………………………………………………（267）
第三節 問題分析………………………………………………………………………………（270）
一 發展問題概述…………………………………………………………………………（270）
二 問題間的聯繫…………………………………………………………………………（271）
三 問題樹分析……………………………………………………………………………（276）
四 問題樹分析的具體操作步驟…………………………………………………………（278）
第四節 潛力分析………………………………………………………………………………（295）
一 潛力分析的含義………………………………………………………………………（295）
二 潛力的分級與聯繫……………………………………………………………………（295）
三 潛力分析的方法………………………………………………………………………（297）
第五節 發展目標分析…………………………………………………………………………（300）
一 目標分析概述…………………………………………………………………………（301）
二 目標分析的具體方法…………………………………………………………………（302）
三 地區發展遠景…………………………………………………………………………（304）
第六節 發展方案選擇分析……………………………………………………………………（311）
一 發展方案選擇分析含義………………………………………………………………（311）
二 發展條件的優劣分析…………………………………………………………………（312）
三 發展戰略分析…………………………………………………………………………（314）
四 發展戰略的選擇………………………………………………………………………（315）
五 發展方案選擇的具體方法……………………………………………………………（322）
第七章 發展戰略的制定與表述……………………………………………………………………（328）
第一節 項目計劃一覽表法的簡明歷史………………………………………………………（329）
第二節 項目計劃一覽表的內容與意義………………………………………………………（329）
一 項目計劃一覽表的內容………………………………………………………………（330）
二 項目計劃一覽表的內在邏輯關係……………………………………………………（332）
三 項目計劃一覽表法的優點和缺點……………………………………………………（340）
第三節 項目計劃一覽表的制定………………………………………………………………（341）
第四節 發展項目活動的可行性分析…………………………………………………………（350）
一 項目活動可行性分析的含義…………………………………………………………（350）
二 項目活動可行性分析的主要內容……………………………………………………（350）
三 項目經濟分析評價……………………………………………………………………（355）
第五節 發展戰略報告的撰寫…………………………………………………………………（361）
第八章 發展規劃的實施……………………………………………………………………………（363）
第一節 發展項目實施計劃的制定……………………………………………………………（363）
一 制定實施計劃的意義…………………………………………………………………（363）
二 實施計劃的內容………………………………………………………………………（364）
三 發展項目預算與投資的年度安排……………………………………………………（366）
四 實施計劃的制定………………………………………………………………………（368）
第二節 發展規劃實施中的相關工具…………………………………………………………（373）
一 流程圖…………………………………………………………………………………（373）
二 關鍵路徑法……………………………………………………………………………（374）
三 甘特圖…………………………………………………………………………………（376）
第三節 發展項目的實施與管理………………………………………………………………（381）
第四節 發展項目的監測與評估………………………………………………………………（388）
一 參與式監測……………………………………………………………………………（388）
二 參與式評估……………………………………………………………………………（392）
三 再規劃…………………………………………………………………………………（396）
第九章 部門規劃……………………………………………………………………………………（397）
第一節 農村地區供水和衛生…………………………………………………………………（397）
一 農村地區供水和衛生問題的本質……………………………………………………（397）
二 農村供水的益處………………………………………………………………………（400）
三 農村發展策略…………………………………………………………………………（401）
四 農村地區供水和衛生項目規劃………………………………………………………（402）
五 總體設計和設計標準…………………………………………………………………（405）
六 農村供水工程…………………………………………………………………………（409）
七 農村衛生項目…………………………………………………………………………（412）
八 垃圾處理………………………………………………………………………………（416）
九 項目實施和維護………………………………………………………………………（416）
第二節 農村電氣化……………………………………………………………………………（418）
一 農村電氣化和發展選擇………………………………………………………………（418）
二 農村電氣化目標………………………………………………………………………（419）
三 發電……………………………………………………………………………………（419）
四 電力分配………………………………………………………………………………（423）
五 費用……………………………………………………………………………………（424）
六 效益……………………………………………………………………………………（426）
七 電力需求評測…………………………………………………………………………（426）
八 農村電氣化與區域發展理論…………………………………………………………（427）
九 確定投資區域…………………………………………………………………………（428）
十 需求預測………………………………………………………………………………（429）
十一 系統設計……………………………………………………………………………（430）
十二 投資評估……………………………………………………………………………（431）
第三節 運輸和通訊……………………………………………………………………………（432）
一 運輸業的需求…………………………………………………………………………（432）
二 運輸系統………………………………………………………………………………（434）
三 道路……………………………………………………………………………………（436）
四 道路項目評估…………………………………………………………………………（439）
五 道路技術和設計………………………………………………………………………（439）
六 道路結構和維護………………………………………………………………………（441）
七 其他的交通類型………………………………………………………………………（443）
八 通訊需求………………………………………………………………………………（444）
第四節 經濟服務………………………………………………………………………………（444）
一 背景……………………………………………………………………………………（444）
二 農業研究………………………………………………………………………………（445）
三 農業推廣和獸醫服務…………………………………………………………………（446）
四 信貸與儲蓄……………………………………………………………………………（447）
五 投入分配………………………………………………………………………………（449）
六 多樣化的農業服務……………………………………………………………………（450）
七 消費產品與服務………………………………………………………………………（451）
八 合作組織………………………………………………………………………………（451）
第十章 規劃的組織…………………………………………………………………………………（455）
第一節 組織理論………………………………………………………………………………（455）
一 組織的結構……………………………………………………………………………（455）
二 組織運行的程序………………………………………………………………………（458）
第二節 分權式與集權式的組織………………………………………………………………（459）
一 分權式組織與集權式組織的特點結構………………………………………………（459）
二 分權式組織與集權式組織的特點……………………………………………………（461）
第三節 規劃的組織……………………………………………………………………………（464）
一 規劃組織的形式………………………………………………………………………（464）
二 組織規劃的步驟………………………………………………………………………（466）
三 規劃機構………………………………………………………………………………（467）
第四節 發達國家的區域規劃組織……………………………………………………………（469）
一 英國的區域規劃………………………………………………………………………（469）
二 西米德蘭的區域規劃…………………………………………………………………（473）
第五節 多層規劃的組織………………………………………………………………………（477）
一 印度分權規劃的簡介…………………………………………………………………（477）
二 多層次規劃的過程……………………………………………………………………（478）
三 多層次規劃的功能結構………………………………………………………………（479）
四 規劃系統的組織實例…………………………………………………………………（480）
五 多層次規劃組織中的困難……………………………………………………………（482）
六 不同規劃組織的比較…………………………………………………………………（483）
第六節 資金的組織……………………………………………………………………………（485）
一 規劃依賴於資金………………………………………………………………………（485）
二 規劃發展資金的來源…………………………………………………………………（486）
第七節 我國規劃組織的狀況…………………………………………………………………（490）
第十一章 發展規劃中的組織與溝通技術…………………………………………………………（493）
第一節 小組工作………………………………………………………………………………（493）
一 小組的概念……………………………………………………………………………（493）
二 小組的構成因素………………………………………………………………………（493）
三 工作小組的相關概念…………………………………………………………………（494）
第二節 研討會的組織…………………………………………………………………………（499）
一 研討會的定義與功能…………………………………………………………………（499）
二 研討會的布置…………………………………………………………………………（502）
三 研討會的主持…………………………………………………………………………（506）
四 研討會的原則…………………………………………………………………………（508）
五 研討會不同角色的準則………………………………………………………………（508）
六 參與式發展規劃（項目）計劃研討會………………………………………………（510）
七 研討會籌劃的步驟……………………………………………………………………（514）
八 研討會的注意事項……………………………………………………………………（514）
第三節 主持……………………………………………………………………………………（517）
一 主持和主持人的概念…………………………………………………………………（517）
二 合格主持人的特點……………………………………………………………………（518）
三 主持的準備和操作過程………………………………………………………………（520）
第四節 講演與彙報……………………………………………………………………………（523）
一 準備有效的講演………………………………………………………………………（523）
二 講演過程………………………………………………………………………………（527）
三 講演中的提問…………………………………………………………………………（529）
四 提高講演技巧…………………………………………………………………………（530）
第五節 協調……………………………………………………………………………………（532）
一 協調及協調者的概念…………………………………………………………………（532）
二 協調使用的基本步驟…………………………………………………………………（532）
三 小組中的協調…………………………………………………………………………（533）
四 協調者的特點…………………………………………………………………………（535）
第六節 談判……………………………………………………………………………………（536）
一 談判的概念……………………………………………………………………………（536）
二 談判策略………………………………………………………………………………（537）
第七節 交流與溝通……………………………………………………………………………（538）
一 溝通的概念與構成要素………………………………………………………………（538）
二 溝通的種類……………………………………………………………………………（540）
三 與農民溝通的原則……………………………………………………………………（541）
參考文獻………………………………………………………………………………………………（547）
