哈畢日嘎鎮

哈畢日嘎位於正藍旗西南部，渾善達克沙地南緣，地處207國道和304省道交匯處，一九四五年哈畢日嘎地區為察盟分會和政府初期的所在地，成為當時的戰略要地。系原正藍旗農區三鄉（哈畢日嘎鄉、阿日虎布鄉、葫魯斯台鄉）於2001年3月合併而成。

全鎮總面積447.45平方公里，耕地面積12萬畝，播種面積12萬畝，其中水澆地1.56萬畝，全鎮轄20個行政村、78個村民小組、一個鎮直林場、兩個居委會，全鎮總戶數5228戶22500人，其中農業戶數4768戶19176人。鎮直單位21個，其中中學1所，小學1所。全鎮共有整半勞動力6762個，由漢、蒙、滿、回等民族組成。按2007年12月31日日曆年度統計，全鎮牲畜總頭數17421頭（只、扣），其中：大畜8045隻，小畜7698隻，生豬存欄1677口。

哈畢日嘎地處半旱丘陵區，海拔1300—1500m，年日照時數為3200小時，平均溫度1.2℃，積溫多在1800—1900℃，無霜期為105天左右，年降雨量300—360mm左右，平均風速4.4m/秒。耕地主要分佈在低山坡及其延伸部位，土壤以沙壤土為主及部分暗粟鈣土及其殘存的少數淡黑鈣土，由於地下水匱乏，種植業以旱作農業為主，主要作物以小麥、莜麥、土豆、豌豆、胡麻、菜籽、蕎麥為主。

哈畢日嘎鎮2008年繼續擴大蔬菜、馬鈴薯、青貯、飼草的種植規模。依託萬畝土地整理項目的實施，以慶豐村蔬菜示範園區為核心，擴大種植規模，新建暖棚10座，蔬菜大棚120座，形成慶豐村、三道溝村、丹金村蔬菜種植帶，種植面積達到2000畝。以民樂科技工貿有限責任公司和樂華澱粉加工廠為龍頭，做好馬鈴薯種植和精深加工，2008年全鎮種植面積達到3萬畝。發揮公司保鮮庫的作用，將冷儲反季節銷售做為農民增收的新舉措。同時，大力發展以水為中心的高產飼草料基地精深，擴大水澆地面積，力爭突破1萬畝。

社會經濟，黨委、政府團結一心，共同協作，帶領全鎮人民開拓進取，按照旗委、政府“圍封轉移、退耕還林、舍飼禁牧”的總體部署，積極進行農業和農村經濟結構的戰略性調整，轉變生產經營方式，調整優化種植業結構推廣馬鈴薯和蔬菜種植面積，進一步加大畜牧業結構調整力度，大力發展舍飼畜牧業和集約化畜牧業，加快畜牧業產業化進程，大力發展奶牛和西門達爾乳肉兼用牛及小尾寒羊的養殖，到2007年底，全鎮黑白花奶牛發展到3164頭（其中，國外購進荷斯坦奶牛560頭）西門達爾牛7535頭，小尾寒羊1534隻，獺兔飼養戶發展到634戶，存欄種兔達到15000隻，人均純收入達到3944元。

全力抓好農區畜牧業，做為富民強鎮的主導產業來抓。重點做好奶牛養殖、肉牛育肥、特色養殖三大優勢產業。擴大奶牛養殖規模，通過信貸、補貼、自籌的形式鼓勵農民引進優質奶牛，使全鎮奶牛頭數突破5000頭，奶牛養殖小區達到7個，奶站達到10家，日產鮮奶為25噸。抓好肉牛育肥出欄工作，進一步推進肉牛育肥產業化經營，以順成育肥牛有限責任公司為龍頭，按照“企業+基地+農戶”的運作模式，輻射拉動全鎮肉牛育肥，肉牛育肥基地達到7個。重點扶持順成育肥牛公司，擴大育肥規模，做好育肥—屠宰—加工—包裝—冷藏—銷售的產業鏈條，公司全年育肥出欄達2400頭，拉動全鎮育肥牛出欄達4萬頭。同時加強與安快物流阿爾善牛業公司的合作，推進我鎮肉牛育肥產業的發展。發展壯大特色養殖業。繼續擴大獺兔養殖規模，提高養殖的專業化程度，做好獺兔養殖專業合作社的申報審批工作。通過引資或自建的形式，建設兔皮張鞣製加工廠，實現獺兔養殖效益最大化。全年獺兔出欄突破10萬隻。在主抓獺兔養殖的基礎上，扶持其他有發展增收前景的特色養殖業。在民樂村、烏蘭村建設2個成規模的生豬養殖場，在丹金村建設1個肉雞養殖場。同時積極籌劃烏蘭村和民樂村的草原白鵝養殖基地項目。

擴大蔬菜、馬鈴薯、青貯、飼草的種植規模。依託萬畝土地整理項目的實施，以慶豐村蔬菜示範園區為核心，擴大種植規模，新建暖棚10座，蔬菜大棚80座，形成慶豐村、三道溝村、丹金村蔬菜種植帶，種植面積達到2000畝。以民樂科技工貿有限責任公司和樂華澱粉加工廠為龍頭，做好馬鈴薯種植和精深加工，2008年全鎮種植面積達到3萬畝。發揮公司保鮮庫的作用，將冷儲反季節銷售做為農民增收的新舉措。同時，大力發展以水為中心的高產飼草料基地精深，擴大水澆地面積，力爭突破1萬畝。

一是抓好農田水澆地建設。今年新增水澆地1000畝（其中慶豐村350畝，丹金村300畝，其門地村200畝，大營子村150畝）；二是搞好農田水利灌溉基地建設，新增灌溉面積300畝，建水源工程25處，節水灌溉10處；三是做好飲水安全工程，涉及到南台村四組，惠及1106人、4000頭只牲畜；五是做好民樂村水保治理工程，，涉及4050畝，其中沙源治理面積1500畝；六是做好沼氣建設項目工作，包括5個村531戶，建立沼氣鄉村服務網點項目3處；七是加大農村基礎設施的投入，做好207國道至後半台村砂石路交付使用，完成其門地村至前半台村7.5公里鄉村公路建設，並利用207國道複線開工的有利時機，完成207國道至輝斯高村二組5.6公里砂石路維修改造；八、認真落實糧食直補、退耕還林補助等各項支農政策，保證農民的政策性收入；九、建設好前半台村、大營子村、二道營子村社會主義新農村建設示範村工作。

要充分發揮與上都鎮相鄰的區位優勢和207國道，308省道交匯處的交通優勢，緊緊圍繞“移民擴鎮”以餐飲服務業為龍頭，全力發展路邊經濟。繼續加大招商引資力度，採取優惠政策吸引外資。同時，圍繞農畜產品加工業，加強奶牛、西門達爾牛、獺兔、馬鈴薯、蔬菜等產業重點項目建設，加快推進品牌經營、規模經營、壯大加工企業，加快建設優勢農畜產品產業鏈和集約化生產基地。在奶食品加工要有新突破，要重點扶持、傾斜資金建設一個中型規模的奶食品加工廠。肉產品加工以順成肉業為龍頭進一步做大做強，將“食牛村”系列產品推向市場，加大商業廣告力度，樹立品牌意識，擴大公司的影響力。確保年內烏蘭飼料廠建成並達產達效。對於其他傳統糧油加工業，加大扶持力度，促其做大做強。

勞務輸出工作要進一步規範勞務行為，結合勞動就業培訓，做好外出務工人員的服務和跟蹤管理工作，有安排、有組織、有計劃的開展勞務輸出工作，擴大勞務輸出規模，保障外出務工群眾利益。在農村勞動力轉移方面，結合生態移民、扶貧移民、移民擴鎮等項目的實施，最大程度的給予優惠政策，做好二、三產業移民工作。加快發展第三產業和農村剩餘勞動力轉移，要進一步加強勞動就業培訓，全年培訓人數達到7000人次，轉移人口500人。

圍繞美化環境、提升品位、增強功能、促進發展的工作思路，積極穩妥地推進集鎮基礎設施建設，全面啟動2公里舊街區改造工程和308省道兩側商業網點的布局，要重新做好小城鎮規劃，自來水二期工程確保年內啟動並竣工。要加大商業網點向308省道兩側轉移力度，籌劃新街區，發展路邊經濟。繼續建立健全集鎮長效管理機制，著重圍繞環境衛生、基礎設施、綠化亮化、行業規範等方面存在的問題，進一步發揮社區和城管隊伍在集鎮管理中的作用，深入開展專項整治活動，把鎮容鎮貌提高到新的水平。

大力發展科教文衛等事業，不斷完善社會保障體系。做好國家檢查驗收“兩基”達標準備工作。進一步落實“兩免一補”政策，確保每個適齡兒童不因貧困而輟學，做好農村和城鎮下崗職工貧困家庭子女享受高中教育補貼登記工作。繼續做好計劃生育基礎工作，及時兌現家庭獎勵扶助、雙孩結紮戶補貼和獨生子女獎勵費工作。積極開展創建優質服務先進蘇木鎮活動；加強公共衛生體系建設，在全鎮建設1個社區衛生服務站、6個村級衛生所，加強基礎設施建設，解決場所，配備配全常用醫用器械，選配專業人員上崗；大力發展文化事業，今年要進一步加強鎮文化站的建設，以豐富人民群眾的業餘文化生活、滿足群眾對文化方面的需求為宗旨，挖掘一批鄉土人才，培育文藝骨幹，發展壯大群眾性文藝團體。要舉全鎮之力辦好第三屆農民文化節，要提高檔次、提升品味，將鄉土文化和高雅藝術結合起來，做到雅俗共賞。藉助文化節的舉辦，拉動全鎮群眾性文化建設，打造文化大旗。切實做好新型農村合作醫療工作和貧困農民家庭醫療救助工作，不斷擴大農村合作醫療的覆蓋面。做好城鎮居民基本醫療保險試點工作。做好民政優撫工作，解決弱勢群體的基本生活，為孤老五保戶、困難戶排憂解難，逐步加大五保戶集中供養力度，對低保戶實行應保盡保，確保每個貧困戶有飯吃、有衣穿、有房住。各包村領導、包村幹部和村幹部積極與幫扶單位協調溝通，爭取資金、項目做好扶貧工作。結合各村實際，實施好扶貧項目，用好扶貧資金，採取各種措施開展扶貧工作。

進一步加強精神文明建設，用社會主義榮辱觀引領風尚，為科學發展、共創和諧營造良好的輿論氛圍。在廣大幹部群眾中，大力弘揚誠信、包容、務實、爭先的可貴精神和“求真務實、埋頭苦幹”的良好作風。大力實施《公民道德建設實施綱要》，在全鎮努力形成尊老愛幼、互幫互助、遵紀守法的良好社會風氣，不斷凈化社會風氣，積極倡導文明健康、積極向上的生活方式，崇尚科學、反對迷信，大力推進農村移風易俗。

紮實推進文明城鎮創建活動。要加強同工會、共青團、婦聯等群眾團體組織的聯繫，充分發揮他們的作用，圍繞構建和諧社會和新農村建設這一主線，堅持社會主義榮辱觀為核心，著力推進群眾性精神文明創建和思想道德建設，努力使全鎮精神文明創建活動上一個新的台階。

積極推進平安建設。繼續貫徹落實社會治安綜合治理責任制，堅持群防群治，以防為主，依法打擊，確保一方平安。促進平安創建的規範運作。積極開展平安鎮、平安單位、平安小區和平安家庭創建活動，努力提高創建工作覆蓋面。切實抓好村級綜治工作規範化建設，做好組織機構、辦公場地及職責制度的再落實。認真抓好“五五”普法教育活動，提高全民法律意識。繼續堅持以領導幹部接待為主的信訪接待等制度，建立村信訪接待站，重視和發揮基層調解委的作用，落實分級負責制，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態。

堅持把生態保護和建設作為長期的戰略任務，堅持保護與建設並舉、保護優先的原則。提高退耕還林、水土保持等生態建設項目的工程質量，努力使項目區的建設成果得到有效鞏固。在全鎮範圍內繼續實行全年禁牧，實行群眾自覺管護，護林員監督和森林公安依法管護相結合的管護制度。進一步加強森林草原防火工作。同時做好鞏固退耕還林成果規劃編製的各項工作。

伊和高勒蘇木吉日嘎朗圖蘇木朝克烏拉蘇木錫林郭勒賽漢塔拉鎮洪格爾高勒鎮那仁寶拉格蘇木馬鈴薯。