尚田街道

浙江省寧波市奉化區轄鎮。位於市境南部。東北界西塢街道，東南與蒓湖鎮接壤，南鄰寧海縣，西接大堰鎮、溪口鎮，北為奉化市區。面積154.64平方千米，人口4.0萬人（2010年末）。轄1個居民區、42個行政村。鎮政府駐尚田鎮西路14號，距市區4千米。

地處寧奉平原南端，為半山區，地勢西南高、北部低。縣溪流經鎮北，白溪與朱溪在杜家村匯后稱東江，流入西塢街道。是中國草莓之鄉、浙江鰻竹之鄉和著名的布龍之鄉，廣渡村為寧波市重點杉木基地，溪汪村為寧波市蠶桑基地之一。甬台溫高速、省道甬臨線和沿海大通道同三線高速公路縱貫全鎮，有尚董、奉長及至樓岩鄉公路支線。

以駐地命名。自唐貞元（785年-805年）至清末屬松林鄉。民國至1984年均屬方門區，先後曾有松一、松二、松三、阮峰、葛嶴、方門等鄉名。1961年為方門、葛嶴2個公社，共有40個大隊、287個生產隊。1983年為方門、葛嶴2個鄉；同年方門鄉政府駐地遷至尚田並改稱尚田鄉。1985年方門區改稱尚田區，尚田鄉改為建制鎮。1992年5月，葛嶴鄉併入尚田鎮。

1996年，面積99平方千米，人口3.1萬人，轄尚田一村、尚田二村、尚田三村、尚西、廣渡、后潭、汪家、鮑村、王董、下畈、下王、木周嶺、廟后董、達嶴嶺、金地寺、孫家、杜家、張家、大嶴、翁家、燕窠、梅山腳、竺家、溪汪、方門、冷西、嶺頭、嶺下、下田塔、葛嶴、下蔣、梅嶺下、鵲嶴、安岩、沙棟頭、水鎮頭、孫家塔、王家嶺、鴣雁、蓬島、排溪、西嶴、龔原、山登、橋棚、場上46個行政村。

2001年，撤銷樓岩鄉，併入尚田鎮，轄尚田居委會和嶺頭、冷西、嶺下、下田塔、鵲嶴、鳴雁、方門、翁家、大嶴、張家、杜家、孫家、廟后董、木吉嶺、下王、汪家、后潭、尚一、尚二、尚三、尚西、下畈、王董、廣渡、鮑村、金地寺、達嶴嶺、竺家、梅山腳、溪汪、燕窠、梅嶺下、下蔣、葛嶴、安岩、王家嶺、孫家塔、沙棟頭、水鎮頭、排溪、蓬島、龔原、西嶴、橋棚、場上、山登、樓岩、上樓岩、項嶴、柴夾嶴、匯溪、樓家嶴、印家坑、張家灘、條宅、范家、九峰、楊家堰、方家嶴、六畈田、后坑、后崗山、張家坑、駐岩、大山、畈頭、塔竹林、杜嶴、埠頭、橫山、東山灣、倪家山、許家、山嶴、嶴底、山柏坑76個行政村，駐地不變。

全鎮有90個基層黨支部，其中企事業單位黨支部47個，黨員2039名，黨建工作突出，成功做法和典型經驗較多，是“寧波市六好鄉鎮黨委”。此外還有“省教育強鎮”、“省體育先進鎮”、“寧波綜治先進鎮”、“寧波東海文化明鎮”等殊榮。全鎮工業以機械汽配、電子燈飾、水表鋼球、服裝玩具、建築預製、食品加工為主。大小企業396家，其中銷售500萬元以上的規模企業56家.“南方牌”千斤頂和“唐鷹”西褲被評為“中國名牌”產品。特色農業發達，又稱“效益農業大鎮”，形成了“紅色草莓”、“綠色鰻筍”、“黃色禽蛋”、“紫色桑果”等十大彩色農產品基地。2005年，全鎮完成工農業總產值16.2億元，其中農業產值1.44億元，鎮財政收入6909萬元，農民人均收入4352元。尚田鎮地處奉化市境東南部，是中國草莓之鄉、浙江鰻竹之鄉和著名的布龍之鄉。轄區面積156平方公里，總戶數14486戶，總人口43648人，下轄76個行政村，1個居委會。交通便捷，省道甬臨線和沿海大通道同三線高速公路縱貫全鎮。鎮城區內基礎設施配套齊全，電力資源充沛，供水寬裕，有萬方以上水庫43座，通訊設施完善，開通了萬餘門程式控制電話和行動電話。

尚田鎮東南部以平原為主，盛產稻穀和草莓、西瓜、蔬菜等經濟作物，西南部以山區為主，農業資源豐富，有耕地31024畝，山林171000畝，基本形成了糧食、草莓、竹筍、芋艿頭、茶桑果、禽畜六大農副產品基地。工業經濟發展迅速，全鎮已有各類企業436家，初步形成了機械汽配、電子燈飾、水表鋼球、服裝玩具、建材預製、食品加工等為主的六大生產體糸。2000年全鎮工農業總產值為11.79億元，鎮財政總收入2024萬元，農民人均純收入4096元。尚田鎮商業繁榮，市場活躍；科技、教育、文化、衛生、體育等事業蓬勃發展。

鎮上有成人科技學校1所，中學3所，完小13所，農村幼兒園15所，衛生院3家，萬冊圖書室1家，文化娛樂設施完善。尚田鎮特色農業產業主要是草莓和鰻竹，有以冷西、下王為主的22個村的5000畝大棚草莓基地，以樓岩、橫山等26個村的7000畝鰻竹基地。鎮相繼成立了草莓、鰻竹"購銷中心"、"農民草莓協會"、"草莓研究所"等，先後引進了16家以加工草莓、竹筍等原材料為主的農業龍頭企業，有力地推進了種養加、產供銷、貿工農相結合的現代化農業新格局。

尚田鎮將大力發展高效特色農業，走特色農業、品牌農業、綠色農業、觀光農業、生態農業的發展道路，一是調整優化結構，提高農業結構效益；二是依靠科技進步，提高農業技術經濟效益；三是建立農副商品生產基地，大力發展農業龍頭企業，提高農業規模效益；四是加大宣傳力度，實施農業精品名牌戰略。從而實現結構調優、規模調大、效益調高、農民調富的目標。

截至2006年12月，轄1個居民區、42個行政村：尚田；尚田一、尚田二、尚田三、尚西、廣渡、后潭、王董、下畈、木吉嶺、下王、金地寺、孫家、杜家、張家、大嶴、溪汪、方門、冷西、下田塔、葛嶴、下蔣、鵲嶴、沙棟頭、排溪、鳴雁、王家嶺、西嶴、梅嶺下、龔原、橋棚、樓岩村、印家坑、九龍、苕霅、匯溪、張家坑、方家嶴、畈頭、山嶴、許家、楊家堰、柴家嶴。鎮政府駐尚田鎮西路14號。

2001年，撤銷樓岩鄉，併入尚田鎮，轄76個村、1個居委會，駐地不變。

2004年10月10日，奉化市人民政府《關於同意尚田鎮部分行政村區劃調整的批複》（奉政發[2004]52號）：同意尚田鎮對張家坑等52個行政村區劃實施調整。原76個行政村調整撤併為43個。調整后的新行政村名單如下：張家坑村、駐岩村、后崗山村、后坑村四村合併，新行政村定名為張家坑村；苕霅村、范家村、張家灘村三村合併，新行政村定名為苕霅村；匯溪村、六畈田村、樓家嶴村三村合併，新行政村定名為匯溪村；柴家嶴村、項嶴村兩村合併，新行政村定名為柴家嶴村；樓岩村、上樓岩村兩村合併，新行政村定名為樓岩村；許家村、橫山村、東山灣村、倪家山村四村合併，新行政村定名為許家村；山嶴村、山嶴底村、山柏坑村三村合併，新行政村定名為山嶴村；畈頭村、埠頭村、杜嶴村、塔竹林村、大山村五村合併，新行政村定名為畈頭村；橋棚村、場上村兩村合併，新行政村定名為橋棚村；西嶴村、山登村兩村合併，新行政村定名為西嶴村；葛嶴村、安岩村兩村合併，新行政村定名為葛嶴村；排溪村、蓬島村兩村合併，新行政村定名為排溪村；沙棟頭村、水鎮頭村、孫家塔村三村合併，新行政村定名為沙棟頭村；冷西村、嶺頭村、嶺下村三村合併，新行政村定名為冷西村；張家村、翁家村、廟后董村三村合併，新行政村定名為張家村；金地寺村、達嶴嶺村、竺家村、梅山腳村、燕窠村五村合併，新行政村定名為金地寺村；廣渡村、鮑村兩村合併，新行政村定名為廣渡村；后潭村、汪家村兩村合併，新行政村定名為後潭村。

大雷山，海拔780米。山腳下的方夾嶴村，是尚田鎮一個偏僻的小山村。王金鳳已在這個小山村當了9年的村黨支部書記，村裡的男女老少說起她，無不堅起大拇指誇她是村裡的好書記。

好書記的故事很多，就說說她買村前那座小電站的事。電站是原樓岩鄉的，聽說鄉里要拍賣電站，王金鳳就算計開了：每年發40至50萬度電，每度0.3元，一年少說也有7至8萬元的凈收入。這麼好的壯村門路哪裡去尋？她當即統一了全村幹部群眾的思想，籌集了24萬元資金，買下了電站。雖說村裡為此欠了一筆不小債務，但想著今後村裡有了固定的收入，王金鳳覺得值得。

電站買下不久，沒想到連續的大雨使電站兩根進水管暴裂，機組被淹沒。想著尚不曾收益，10多萬元的債務分文未還，王金鳳心碎地掩面哭了。為了籌集11萬元維修費，維修好電站，她和村幹部分頭行動。有一天，她膽結石發作，高燒到41度，但仍堅持到傍晚工作結束，才乘車到市區看病。

富民支書毛雪飛

在毛雪飛的心裡，干點事，難點苦點算不了什麼，只要群眾的日子紅了就是一種享受。然而，要真正讓群眾的錢袋子鼓起來，並不是一件容易的事。毛雪飛認為，只要有一種不畏難的精神，就沒有過不去的山。

六畈田村坐落在大雷山的山嶴里，村民的主要收入來自山上的春筍。“三個代表”學教活動中，村民提出，村裡應招標購銷春筍，提高村民經濟收入。毛雪飛聽了后，認為村民期盼的就是自己應該做的。六畈田村春筍旺發，毛雪飛把自家養的1400多隻雞、鴨，30多畝筍山，全仍給了丈夫。每天一早就趕到7公裡外的山上，主持春筍收購招標。早上招標，中午稱筍，下午幫著購銷戶裝車。看到春筍有序的購銷，群眾收入的提高，毛雪飛忘記了自身的勞累和個人損失。

幹事支書許秋葉

人的一生，要經歷無數次選擇，但關鍵的選擇卻沒幾次。

2000年6月，許秋葉面臨著兩種選擇：一是放棄月入1000多元的工作，再次回到村擔任黨支部書記。二是繼續留在城裡工作。

何去何從，親朋好友提醒說：“當農村支部書記難，當窮村的書記更難，你要好好權衡一下。”沒被親友家人說動，她毅然地選擇了後者。

上任后，許秋葉辦的第一件事就是清理村裡的應收應付款。通過健全制度，多次上門催繳，收回了近5萬多元的欠款，同時把拖欠農村的用工費逐一清理。等第一炮打響，農民拍手叫好。接下來修理了水渠430米，完成了電網改造。完成了電網改造。村裡又投入2萬多元，建造了公廁和垃圾箱，美化了環境。

許秋葉說：“我回村當幹部，什麼也不圖，就為著領導的重視，群眾的信任，我也幹不了什麼大事，就以為我的真誠為群眾辦一些實事好事。

奉化十尚田鎮工業經濟又有新突破，產品銷售59122萬元、外貿出口交貨值9440萬元、實現利潤2927萬元，分別同比增長26%、63.9%、26%。

2012年是尚田鎮招商引資年，該鎮積極創造條件，改善投資環境，健全招商組織，出台優惠政策，印發招商指南，全鎮上下形成人人重視關心招商引資的良好氛圍。到9月底，共引進鎮外項目13項，實際利用資金1924萬元。

技術改造前景看好，全鎮批准投資額在50萬元以上的技改項目18項，已完成財務投資數3150萬元，同比增長66%。全鎮新征土地60畝擴建或新建廠房，寧波唐鷹服飾有限公司投入技改588萬元擴建廠房，開發各類高檔西褲系列產品；寧波中天玩具製造有限公司開發聲控寵物玩具；永升交通器材廠、多米諾玩具廠等一批個私骨幹企業都紛紛進行設備更新，增強企業發展後勁。

本鎮自營出口增幅也十分顯著。奉化南方機械製造有限公司、寧波遠光集團是尚田鎮的兩家龍頭企業，他們一方面充分運用自營出口權，另一方面積極興辦境外公司，拓寬外銷渠道，增強出口創匯能力，自營出口額達450.58萬美元，同比增長21.5%。奉化南方機械有限公司已成為奉化市機械項目出口創匯的排頭兵。

唐鷹擁有從日本、德國引進的生產流水線，下半年又準備引進一批世界頂尖的生產設備，在提高產品品質的同時，進一步減輕職工的勞動強度。走進唐鷹工業園，給人的第一印象是確實像個現代化企業。據公司總經理胡緒兒介紹，光是廠區綠化，公司就投入了200多萬元。置身唐鷹廠區，讓人心情愉悅。關心職工貴在辦實事。進入夏天以後，公司投入60多萬元，在各個生產車間總共安裝了100多隻冷風機，即使是盛夏酷暑，車間的溫度仍保持在280C上下。在唐鷹，不僅員工的勞動環境好，生活環境同樣是一流的。公司投入約900萬元建造了兩幢員工宿舍，總佔地面積為8000多平方米，宿舍樓里有單人間、雙人間、三人間、五人間，234間宿舍，可以同時住宿1200人。每個房間都有衛生間，安裝了熱水器，裝修漂亮，部分房間還裝了空調。條件如此好的員工宿舍，即使是在寧波市內也是少有的。

此外，公司還建有職工培訓中心、娛樂中心、活動中心等。唐鷹員工收入高，這在市內外同行業中是有口皆碑的。尤其是從2012年8月開始，職工綜合生產工交10.5元、西褲單件縫紉綜合工交6.7元，加上質量獎、產量獎等，使職工月普遍收入超過2000元。優厚的待遇，換來的是職工為企業發展多作貢獻的動力。唐鷹共有職工600多人，公司為每位職工，包括本地人都安排了宿舍，免費住宿。

構建和諧企業，最根本的是要建設一支高素質的員工隊伍。為了提高職工的綜合素質，公司每個月都會組織不同崗位的員工參加一次培訓，上課的老師既有從外地請來的，也有公司專門配備的。培訓內容有團隊精神、公司理念、物流管理等，在內部培訓的同時，公司中層副職以上幹部，每年還至少一次外出培訓。公司計劃投入30萬元，組織12次培訓，邀請的老師有西安交通大學MBA客座講師劉立戶、零缺陷管理中國研究院總裁楊鋼等。通過培訓，使公司全體職工提高綜合素質。以“爭創中國褲裝第一品牌基地”、“建立全國最完善的褲裝營銷網路”、“打造國內最高檔次的褲裝生產基地”為目標的唐鷹服飾有限公司，搬入位於東郊開發區，佔地百餘畝的唐鷹工業園后，一如既往地堅持以人為本，致力改善員工勞動環境，增加員工收入，提高員工素質，構建和諧企業。

在尚田鎮最早引種桑果的是橫山水庫上游的畈頭村。由於山高地薄，畈頭村的農民一直沒有找到很好的致富門路。後來，有村民從報紙上看到鄞州區灣底村農民種植桑果走上致富路的報道，就有了種植桑果的想法，但苦於沒有啟動資金和技術指導。2001年7月底，時任寧波市委書記的黃興國到畈頭村考察，了解到這一情況后，幫助村裡解決了啟動資金。當年冬天，畈頭村就種下71畝桑果。通過鄞州區灣底村技術人員的現場指導和村民的精心培育，2003年，71畝桑果喜獲豐收，總收入15萬元。其中毛開其的3畝桑果采果2500公斤，收入1萬多元，王邦國種的200株桑果，收入也有1200多元。

畈頭村種植桑果成功以後，尚田鎮政府因勢利導，採取經濟補助等措施，鼓勵山區農民種植桑果。如今全鎮桑果總面積已達到3020畝。鎮里還通過請專家授課，農技人員下田頭指導，幫助果農加強田間管理和防治病蟲害，提高種植桑果的經濟效益。

尚田鎮許家村有4000畝鰻竹林，從5月上旬開始，村民們就忙了起來，有的上山拗筍，有的在家剝筍煮羊尾筍乾。每天都有樂清、寧波和市內的客商前來收購鰻筍。倪家山自然村村民康永飛、毛安國是許家村的鰻筍種植大戶，到目前為止，都已經煮好了2000多公斤羊尾筍乾，將以每公斤13元的價格銷往寧波、杭州等地的菜市場。

鰻筍因筍殼綠色，頂端似河鰻尾巴而得名。尚田鰻筍有出筍遲、產量高、品質優、口感好便於加工等特點，除了鮮吃，還可以加工羊尾筍、雪菜汁罐頭、鹹味筍汁飲料等。

鰻竹在尚田已經有300多年種植歷史，1995年，鎮里制定營造萬畝鰻竹長廊規劃，出台相關措施，使鰻筍產業得以迅速發展，被省林業廳命名為“浙江鰻竹之鄉”。2003年，尚田鎮政府又給鰻筍統一註冊“綠鼎”商標。2004年8月，經國家有機技術委員會和國家綠色食品發展中心審核，“綠鼎”牌鰻筍被認定為有機食品和AA級綠色產品。2005年5月14日，尚田鎮舉辦千人鰻筍野餐盛會，並申報基尼斯世界紀錄。尚田鎮還相繼推出“賞橫山風光、掘尚田鰻筍”的鄉村游活動，提高尚田鰻筍的美譽度。

尚田鎮共有20多個村改良野生鰻筍4200畝，人工栽培鰻筍基地2800畝，10公里鰻竹長廊基本形成。

尚田草莓在短短十年間，一躍成為國家級綠色食品、浙江名牌產品，一畝大棚草莓畝經濟效益最高達到4.2萬元，“兩隻鴨蛋換不來一顆草莓”曾被傳為佳話。

1984年，王董村農民董宇試種從省農科院引進的露天草莓，在他的影響下，周邊6戶農民也開始小量種植。雖然產量不高，但每畝1800元的凈收入還是讓農民嘗到了甜頭。1992年，木吉嶺村青年農民應永成從浙江《農村信息報》上獲得一條種植草莓信息，自費到杭州省農科院專家學習大棚草莓栽培技術，並引進“豐香”草莓品種，投資5000元，在1畝田裡搭建兩個塑料大棚。經過一季精心培育，喜獲豐收，凈收入1.7萬元。隨之周圍農民紛紛仿效。

1999年，尚田鎮黨委、政府開始把發展大棚草莓作為優化種植結構、增加農民收入的突破口，多次召開尚田草莓發展研討會，請省農科院等專家出謀劃策，並出台獎勵政策。經過10多年努力，全鎮大棚草莓種植面積已達到5200多畝，畝產值近3萬元。下王村農民王春平種了4畝大棚草莓，收入16萬元。在尚田鎮，像王春平那樣依靠草莓致富的農民，在下王、木吉嶺、孫家、張家、方門、冷西等村就有800多戶。尚田草莓也被列為寧波市“六大精品效益農業”，尚田被列為寧波市“草莓星火示範基地”，2000年喜獲“中國草莓之鄉”稱號，以後尚田草莓又被評為“國家級綠色食品A級產品”、“浙江省名牌產品”、“浙江省著名商標”、“浙江省國際農博會金獎”、“寧波市消費者協會推薦商品”。尚田鎮在實施草莓戰略中，十分重視科技的推動作用，先後與省農科院等科研院校簽訂了草莓技術合作協議，建立了穩定的草莓良種引進和相關技術改良渠道，並聘請省農科院教授為草莓技術顧問，還與寧波市農業技術推廣總站合作，建立尚田綠珍草莓研究所。通過優質草莓雜交，無性繁殖小面積試種，培育出全省第一隻自育草莓新品種“鳳冠”。尚田優質草莓的種植面積已發展到總面積的95%以上。據2008年5月對10戶農戶抽樣調查，34.6畝大棚草莓，總收入106.7909萬元，每畝平均3.0865萬多元。

尚田鎮還打破傳統的銷售方式，通過文化節慶活動、農家樂旅遊等有機結合，拓寬草莓銷售市場。為了確保農民既增產又增收，鎮里還為農民設計了草莓彩印禮品包裝箱，製作了草莓宣傳冊、草莓紙杯、草莓年曆卡，徵集尚田草莓促銷廣告語，評選草莓形象小姐，並舉辦中國尚田草莓節，提高尚田草莓的知名度與美譽度。扶持農業龍頭企業開發草莓酒，進超市入賓館，並與寧波、奉化等多家旅遊公司合作，推出草莓採摘游，讓城裡遊客來草莓基地賞自然風光，嘗尚田草莓。

尚田鎮規劃的西溪橋北側的移民新村信宅小區的前期測量工作結束，這標誌著該鎮的高山人口梯度轉移，加強集鎮建設已進入一個實質性的實施階段。

尚田鎮有76個行政村，14171戶農戶。有2486戶農戶、6200多人告別大山，外遷到尚田鎮上及城區等。其中進廠做工的4216人，經商的1352人，從事其他行業的722人，大雷山腳下的張家坑、后崗山、六畈田等村除年老體弱者留守外，85%的農戶已下山轉移到城鎮經商辦廠做工。

為進一步推進高山農村人口梯度轉移，加強小城鎮人口集聚，推進區域經濟發展，尚田鎮黨委政府經“強化工業園區建設、完善城鎮設施、推進農業產業化進程”為抓手，有序推進城鎮化建設。

強化佔地1200畝的工業園區建設，化農民為工人。他們能過網上招商，以商引商、外出招商等到舉措，到8月底，先後引進26家企業落戶園區，總投資1.14億元，寧波他達鋼化製品有限公司、奉化英傑線纜有限公司、奉化興達拼線廠等15家企業都相繼建成投產，吸納安排了1600多名農民進廠務工。

為提高城鎮品位，在硬體設施上，該鎮又投入520萬元，用於道路、通信、電力及改善鎮容鎮貌上。又將投入1040萬元，全面啟動自來水、廣播、排污等配套設施。為發揮近郊農業優勢，該鎮還將投入300萬元，啟動建設500畝農業綜合開發示範園區。

尚田鎮根據市委關於全面加快城市化進程，構築經濟社會跨躍式發展平台的要求，又出台了五條舉措，以推進人口梯度轉移。建立鎮人口梯度轉移和住宅建設領導小組，設立辦公室，落實專職人員，做到有人負責，有人分管；因地制宜，建立農村人口梯度轉移住宅小區，確定地勢平坦、交通便捷、居住環境優美的工業園區西側70畝，西溪橋北側200畝為移民新村；出台優惠政策，凡山區整村遷移至移民新村的，鎮每戶補助2000元，用於住宅小區“三通一平”等基礎設施建設；對梯度轉移到新村的農戶，原有的自留山、自留地、承包山、承包田的權屬及享受政策繼續不變，到城鎮落戶后其就業、子女入學、社會保障等方面享受當地居民同等的待遇；鎮撥出專項資金，對鎮所在地招收梯度轉移農民30名以上的個私企業主進行表彰獎勵。

“123555行動計劃”主要內容、做法、成效

“123555行動計劃”即努力爭取實現社會主義新農村建設走在全市前列“一個目標”，確定東坑西嶴“兩個示範點”，依託“三農”資源機制體制創新、人才支撐“三大平台”，探索城鎮功能帶動、政府部門帶動、能人帶動、資源帶動、綜合帶動“五種帶動”發展模式，處理好整體與局部、長遠與眼前、主導與主體、硬體與軟體、繼承與發展“五對關係”，實施宏觀調控、基礎設施、環境建設、素質提升、產業發展“五大工程”，全面推進尚田的新農村建設。具體而言就是“政府主導、農民主體、社會參與”。

政府主導

強化組織領導。把建設新農村作為黨委、政府工作重中之重，堅持黨政“一把手”親自抓，建立了由黨委政府主要領導任組長的領導小組，鎮“農指辦”具體抓，各行政村也相應成立了班子。鎮黨委政府經常召開專題會議，及時分析研究新情況、新問題。強化政策推動。出台了加快新農村建設有關政策，切實加大財政投入力度，制定村幹部責任考核制度。強化宣傳。年初召開全鎮幹部大會，既動員又表彰了先進集體和個人，在主要路口、重點地段設置公益廣告牌，通過市一報兩台及時宣傳報道好事好人。強化示範帶動。確定“東坑——冷西坑村、西嶴—西嶴村”為兩個示範點。召開現場會，總結經驗，面上推廣。強化幹部學習。組織鎮、村幹部赴鄞州灣底村、奉化滕頭村、金峨村和尚田孫家、大嶴等村實地考察取經。發放相關資料並由農村指導員作指導組織兩委會幹部學習，通過“看、聽、談、議、想、干”幾個環節，鎮及時編了各村新農村建設專輯。強化組織實施“三大”工程。實施宏觀調控工程。根據實際情況把42個行政村分成城鎮周邊、山地丘陵、高山邊遠三個等級，同時從各村地形地貌、民情風俗、經濟發展、“三農”資源出發劃分為“五種帶動”發展模式，針對上述兩種情況提出了相應的工作要求，為今後各村幾年新農村建設明確了目標和方向。以“八改”為重點，推進農村基礎設施建設。上階段投入1500多萬元，總全程30多公里，硬化了5條鄉道，9條農村公路，行政村投入500多萬元給主要村中道路澆制了水泥路；投入1600多萬元土地整理10315畝，涉及26個行政村，投入500多萬元農業綜合開發5000多畝，涉及7個村；退宅還耕100多畝。去冬今春面上水利工程46處，投入300多萬元，實施省水利重點工程縣江尚田段整治工作，農村飲用水面上9個村，投入400多萬元，市自來水聯網工程8個村，投入600多萬元，建造16個村村級辦公用房，19個村建造了老年活動室；撤併完小二所；實現光纜村村通；建造移動和聯通、小靈通基站8隻；籌建110千伏變電所1座。以改善農村生態和發展環境為目標，借市委、市府環境整治東風實施垃圾四級清理，投資160萬元建造垃圾中轉站一座，拆除露天糞坑（簡易茅廁）965隻，新建三格式公廁94座，發放由“經濟顧問”出資垃圾筒1500隻和配備保潔員120名，村容村貌得到明顯改變；“見縫插綠”投入100多萬元，新增綠化面積2萬多平方米；26個村建造休閑公園，並安裝了健身器材。積極創建寧波市級文明鎮和申報寧波市級生態鎮，開展“綜治進民企”活動。建立預警、調處、突發事件處置機制，強化網路和職責，確保社會和諧穩定。

農民主體

農民是新農村建設的主體，在服務農民、富裕農民、發展農民三方面中，我鎮從以下兩方面進行了有效的探索。

農民素質提升工程。今年5月，本鎮被評為寧波市社會主義新農村建設主題教育活動“培育新農民獎”。總體來說，主要組織搭建了農民代表大會、經濟顧問、鄉風文明教育進企業、農民論壇、榜樣“五個平台”。以現代農業為目標，實施農業產業發展工程。積極實施市場拉動、品牌推動、龍頭帶動、科技促動、旅遊驅動、政策牽動“六動戰略”，發展紅、黃、綠、紫、白、褐“彩色”農業，力促農業增效、農民增收和繁榮農村經濟。

社會參與

著重通過五條途徑：“經濟顧問”幫助和指導；有關部門結對幫扶；村幹部的血緣、地脈關係支持；選商引資、投資開發；村老年協會、共青團、婦聯和民兵組織參與。新農村建設成效顯著。新農村建設勢頭良好，幹部和群眾熱情高漲；“三農”資源開發工作有效提升；村莊整治效果明顯，村容村貌得到明顯改善。

新農村建設面臨困難和問題

行政村村莊規劃滯后，村級集體經濟薄弱和城市化進程加速推進出現“空殼村”，這三者影響新農村建設；基層幹部作風、指導和服務發展還有一定差距；農民增收難仍然是老大難問題；村與村之間工作存在不平衡。

新農村建設啟示和下步重點工作

啟示三條：農民增收是當前農村工作的首要任務，提升農業產業，仍是新農村建設的重中之重；發揮農民的主體作用，是新農村建設的關鍵所在；切實轉變作風是新農村建設的必然要求，加強基層組織建設是新農村建設的必要保證。

根據上述啟示，在繼承原工作基礎上，多管齊下，創新思路，尋求新載體，謀划新發展，實現新突破。一爭創寧波休閑農業名鎮。整合區域定位優勢，“彩色”農業產業基礎優勢，“庫、江、潭、村”等山水資源優勢。狠抓區域布局，著重構建顯示“七彩”農業特殊魅力，發揮“一線串珠”集聚效應休閑農業示範帶；開發精品項目，著手培育“東坑西嶴北有山”三大農家樂項目；創新理念，強化政策扶持，著力推動休閑農業發展，力促農業增效和農民增收。二繼續籌建鎮農民代表大會制度。積極探索制度運作原則，方式方法，舉措和要求。努力達到“五個一”目的：是鎮黨委政府新農村建設有形抓手；堅持以人為本，農民為主體理念；成為村黨支部、村委會“執政”一個平台；力促幹部作風轉變重要手段；推動農村民主決策、民主管理和民主監督進程的有效載體。三精神變物質。審時度勢，想方設法保護好乾部群眾激發出來熱情和積極性，堅持只要精神不滑坡，辦法總比困難多理念，把新農村建設推向新一輪高潮。四繼續搞好畈頭村試點工作。多方努力，開展讓農產品質量安全成為社會主義新農村一個新的標誌活動。

建議

1、大力發展集體經濟，重點是增強造血功能。2、行政村規劃編製需引起重視，費用和編製的村數，先後次序有待於研究。

3、本鎮建成區排污管網（重點是工業園區）仍可能與市張家嶴垃圾填埋場排污管聯網。

4、在城市總體發展布局上，藉助寧波大都市規劃和本市規劃，尤其是東環線的開工建設，我鎮強烈願望享受市區輻射功能，從原來的“東擴、北進、西連、中提升”提法能否改為“東擴、南吸、西連、北進、中提升”。

竹海山莊九龍潭風景區

竹海山莊九龍潭風景區位於奉化市尚田鎮張家坑村，交通便利，距寧波市區50公里，距奉化市區20公里。

九龍潭景點四周被竹林環抱，林木蔥鬱，溯源而上，即為號稱“浙東泰山”的大雷山，登山頂可遠眺寧波城市夜景，觀東海望日出。大雷山上有大量奇岩怪石和地下噴泉，因此水源充足，形成的九潭十八瀑各具特色，他們或曲折幽深穿石破崖，或銀河瀉落雷霆龍吟。這裡幽谷鳴鳥，山奇水秀，空氣清新，氣候宜人，夏季溫度在29度，是避暑消夏的樂園，被譽為“奉化的九寨溝”。古人說“山不在高，有仙則名，水不在深，有龍則靈。”九龍潭景區到處都有龍的烙印。民間典故《九龍鬧雷山》即出於此。

滿目翠竹和飛瀑，清新氧氣潤肺來。這裡是天然的氧吧，這裡是城市的綠肺，這裡是攝影師攬勝的王國，這裡是登山探險家的樂園，這裡是觀光休閑者的福地。