地方鎮

山東省平邑縣地方鎮北依蒙山，位於平邑縣東陲，北依世界養生長壽

地方鎮地處魯南經濟帶中心，區位優勢明顯，兗日鐵路、327國道橫貫東西，距日東高速、京滬高速公路僅10公里，距日照港150公里，距臨沂飛機場50公里，交通十分便利。地方鎮是民族英雄左寶貴的故里，聞名全國的九間棚精神就誕生於此。

近年來，在各級黨委、政府的正確領導下，全鎮上下大力弘揚九間棚精神，集中精力抓經濟，聚精會神搞建設，全鎮經濟及其他各項事業蓬勃發展。地方鎮先後被評為“全國千名知名鄉鎮”、“全國重點鎮”、“中國罐頭第一鎮”、“省級中心鎮”、“全省小城鎮建設示範鎮”、“全市發展民營經濟明星鄉鎮”、“全市招商引資先進單位”，連續多年被縣委、縣政府授予“三個文明建設先進單位”。全鎮擁有全國鄉鎮中型企業3家、省級龍頭企業1家、市級龍頭企業9家、出口獲權企業3家，規模企業發展到25家，從業人員近3萬，年加工各種果品約4億公斤，年產各類罐頭40萬噸，年產值40億元，利稅5億元，被中國罐頭工業協會授予“中國罐頭第一鎮”。九間棚景區被評為“全國農業旅遊示範點”、“國家3A級景區”、“中國縣域旅遊品牌200強景區”等榮譽稱號。2007年全鎮完成地區生產總值12.4億元，同比增長26%；全社會固定資產投入6億元，增長30%；財政稅收1800萬元，增長33%；農民人均純收入5312元，增長16%；實際利用外資1.8億元，增長36.4%;出口創匯6500萬美元,增長48%。全鎮上下呈現出經濟快速發展、事業全面進步、社會和諧穩定、人民安居樂業的喜人局面。

地方鎮清代分屬費縣一區莊上社、新安社。民國時期屬費縣一區地方鄉。抗戰時期屬費南縣天寶區、七區。此後，先後屬費縣七區、天寶區，平邑縣天寶區、地方區、地方公社、地方區。2000年12月，撤天寶鎮，其地域併入地方鎮。

地方鎮原管轄44個行政村（44個自然村）地方鎮八一、進展、三合、利民[以上4個村同一自然地方]、義興庄、愛華(朱家嶺)、安樂、義和、前東固、后東固、西東固[以上3個村同一自然村東固]、楊家嶺、華家嶺、后西固、下坡、東朱尹、黃城、小平安庄、前西固[前西固、褚家嶺]、大泉、紅石嶺、大井頭、歸後庄、京林、大瑤草、西瑤草、博平、小宋家莊、大宋家莊、和順庄、胡家窪、利淵、利溝、康太庄、東嶽庄[東嶽庄、李家宅子]、上毛峪、永興庄(孟家莊)、西嶽庄、下毛峪[下毛峪、桃花澗]、九府庄[九府庄、范家莊、趙家嶺]、歸來庄、大平安庄、埠西橋。

2000年12月29日撤銷天寶鎮，將其行政區域併入地方鎮天寶鄉原管轄38個行政村（62個自然村）天寶山鄉兩泉[兩泉、劉家埠、高家峪、兩泉東山]、范家台、辛庄[辛庄、水連澗、張家莊、辛庄下河、辛李庄(徐家莊)]、千秋灣、南京庄[南京庄、石灰澗]、豐山、三山、新建[新建、吳家嶺]、甘草峪[甘草峪(新村)、澇灘]、新華、西金池、葛針庄、東金池、千行庄、羅圈崖[羅圈崖、南溝]、北蠶場[北蠶場、桃峪上河]、小閘口[小閘口、南山]蘆家溝[蘆家溝、西蘆家溝]、大閘口、袁家溝[袁家溝、土嶺子]、左廉峪(李家莊)、和樂、北嶺、趙家莊、九間棚[九間棚、馬家嶺、栗家棚]、王崮山[王崮山、尤家莊]、徐家莊[徐家莊、中谷山頂、黑牛角]、康家莊、黃山頂、王家莊[王家莊、北峪]、楊家莊、下炭溝、寶山莊[寶山莊(苗家莊)、馬家窩]、黃崖頭、南金池、上炭溝[上炭溝、石汪崖]、青羊庄[青羊庄、孤山口]、楚家嶺，目前地方鎮管轄82個行政村。

大力宣傳國家關於三資企業優惠政策、出口退稅政策以及縣委、縣政府出台的獎勵政策，鼓勵更多的企業參與自營出口。目前，元豐、金大地等4家企業正在積極申報自營進出口權，力爭年內實現產品出口。

建立項目和業務推進機制，對在談、在建項目成立項目服務小組，著力解決好項目地規劃、審批、驗資、建設等方面遇到的困難和問題。鎮班子成員分別包扶出口大戶，從多方面入手，引導康發、奇偉、中海、萬利來、環球等公司轉變經營思路，大膽接手國外訂單。

在搞好合資、合作、獨資等傳統方式的同時，大力推廣外商投資企業利潤再投資、現有企業增資擴股等新形式，壯大企業規模，促進企業擴大再生產。

平邑縣地方鎮是“全國重點鎮”、“中國罐頭第一鎮”，轄區內罐頭及玻璃製品、印鐵制罐制蓋等相關企業120多家，每年新上市縣重點項目多。為為項目建設和企業生產經營服好務，該鎮積極建立健全服務企業制度。

首先，該鎮建立了項目儲備和限時辦結制度，增強了經濟和社會發展後勁。根據罐頭產業鏈發展的趨勢，結合國家產業政策和資金投向，邀請上級有關部門和當地的老頭企業考察論證項目，篩選具有發展潛力的項目。截至目前，該鎮已納入項目庫管理的項目11個，在全鎮實現了項目在建一批、前期一批、策劃一批的效果；在限時辦結上，實現了工作流程優化，隨到隨辦，急事急辦，特事特辦的辦事方式。在此基礎上，該鎮還實行督查自糾和激勵約束制度，提高了機關工作效率。由鎮紀委牽頭成立的督察組，隨時到企業、到項目建設現場，摸排推諉扯皮、吃拿卡要等情況，並及時將這些不良的現象給予通報批評，納入考核，及時獎懲，確保了全鎮經濟健康平穩持續的發展。

2020年5月26日，地方鎮入選2020年農業產業強鎮建設名單。

左寶貴衣冠冢

位於地方鎮西，紅石嶺村東。左寶貴，字冠亭，回族，清末著名反帝愛國將領，地方鎮人。幼時家貧，稍大從軍，因作戰勇敢，疊升為千總、游擊、總兵、提督等。甲午戰前，曾開金礦、修鐵路、搞募捐、辦教育，希圖“富國強民”。1894年中日甲午戰爭爆發，於平壤戰役壯烈犧牲，遺體留於朝鮮。1895年，清政府在其故里修築衣冠冢，以示褒揚。時墓地30畝，陵園近10畝，圍以磚牆，內植松柏，設專人看管。衣冠冢方形圓頂，內埋有左寶貴生前穿過的一隻靴子。冢前原有石坊，石坊之旁有龜馱碑兩座，分列墓道東西。碑南左右各一墓表，頂端有“望天吼”。再南為石獅一對。此墓幾遭毀壞，現僅存碑座、墓表、石獅和墓基。墓表陽面、背面都刻有清末官員書贈的輓聯。左寶貴墓被列為縣級重點文物保護單位。

西固雪蘿樹

位於境內前西固村東面，為境內古樹，群眾視為神木。該樹樹齡已近千年，高15米，胸圍4.5米，樹冠如傘，枝幹虯曲，花白色，雌雄異株。農曆四五月間花開如雪，銀裝素裹，玉樹瓊花，素潔幽雅。觀賞拍照者絡繹不絕。樹下有清乾隆三年（1738年）所立明朝處士馬三公墓碑一座，碑文載雪蘿樹“大數圍，高二丈余，枝葉古茂，迥異凡木”。當地關於該樹傳說帶有神話色彩。1979年，有關部門鑒定此樹學名流蘇，土名牛筋子，木犀科。已列為縣級重點文物保護單位。1984年在樹下修了圍台以加保護。

天寶山

又名天保山，舊稱蘇家崮，位於縣城東南26.5公里處。這裡峰巒起伏，花果遍地，山清水秀，風光旖旎。名勝古迹有范家台、大聖堂、小聖堂、朝陽洞、趙莊溶洞、九間棚等。范家台相傳是唐初樊梨花的點將台。遺址為高大土台，頂部東西長60米，南北寬50米，高出地面15米，文化堆積2～2.5米，出土器物有灰陶鼎、灰陶鬲等，屬龍山文化。大、小聖堂均為元代道觀，都綠樹成蔭，藤蘿遍繞，翠竹野花，相映成趣。趙莊溶洞可容千人，洞內石筍千姿百態。朝陽洞亦系鐘乳石洞，抗戰時期曾為北海銀行魯南印鈔廠。

天寶山區是山東黃梨集中產地之一，素稱黃梨之鄉。天寶黃梨已有300多年栽培歷史。主要特點是豐產、耐儲存、抗病性強，肉質細嫩，汁多味甜，有濃郁的香氣，素為人們喜愛。境內山重水複，遍栽梨樹。每年陽春三月，方圓幾十里內，梨花盛開，但見滿山遍野，鋪雪堆玉，銀裝素裹。間以桃紅柳綠，風光迷人，前來觀看梨花的遊人絡繹不絕。是縣內一大景觀。

九間棚

著名的九間棚，位於天寶梨鄉內。在海拔640米高的龍頂山上部南面，有一長30米，寬10米，高3米的天然石棚，棚內原有石龍、石虎、石牛等自然景觀。相傳清乾隆六年（1741年）有一對劉姓夫婦至此，穴居石棚，刀耕火種，繁衍子孫，后砌石為牆，將一棚分為九室，故名“九間棚”。

全國農業旅遊示範點”九間棚旅遊區位於平邑縣地方鎮天寶山區。這裡五萬畝果園連成一片，春華秋實，四季宜人，是一座景色可餐的自然風光寶庫。每年陽春三月，梨花盛開，漫山遍野，鋪雪堆玉，間以桃紅、柳綠、松青，把天寶裝扮得更加絢麗多彩。置身其間，如在畫中，被中外遊人譽為“中國最大的花園”。主要景點有全國創建文明村鎮工作先進村鎮——聞名全國的“沂蒙明珠”九間棚村、北海銀行魯南印鈔廠舊址——朝陽洞、元代道觀小聖堂、龍頂山天池等人文景觀。另外還有獨樹一幟的自然景觀：去霧洞、掛心橛、天鵝湖、大峽谷、楓林、張郎背姜婆山峰等，處處鬼斧神工，相映成趣；特別是千年藤蘿樹，稱作全國之最，藤蘿之王。

去年以來，九間棚旅遊公司多方籌資，拓寬硬化了景區內的盤山路，完成了水、電等配套設施。安裝了中英文對照的景點說明牌、交通指示牌、盤山路廣角鏡等，建成三處標準水沖式廁所，擴大了停車場的規模，設立了遊客中心。2005年10月22日，順利通過了國家旅遊局“全國農業旅遊示範點”的驗收，成為全縣第一個也是唯一一家國家級農業旅遊示範點。同年12月，九間棚村被評為“全國創建文明村鎮工作先進村鎮”，被列為市級紅色旅遊景點。

享有“中國果品加工第一鎮”的地方鎮，果品年產量、加工量規模逐年擴大，地方鎮的知名度日漸提高。隨著“康發”食品、“萬利來”食品、“奇偉”罐頭、“魯冠”玻璃等規模企業的落成，全國已有100餘家知名企業在該鎮設立了業務聯絡處，有226家客戶落戶地方鎮。

思路，來自責任其實，這些年在地方人面前變換的無外乎兩個鏡頭：新城鎮的崛起和果蔬加工。

而縣政協副主席、地方鎮黨委書記王忠的話似乎更有道理：“走新型工業化的路子，以果‘壘’城；走城鎮化的路子，以城興農，從而實現雙贏。”發展到今天，受益於小城鎮的地方鎮農民有些感觸：鎮駐地規模擴大，主要是果蔬加工業帶起來的。“三個濟寧州，趕不上一條大峪溝。”這句古諺就道出了大峪溝流域果品的規模和知名度，而大峪溝僅是地方鎮四大產果區之一。據該鎮鎮長華營介紹，地方鎮有果園5萬畝，年產各種果品1.53億公斤，農民80%的收入來自果品，鎮財政60%的收入來自果業，是遠近聞名的

“果品生產專業鄉鎮”。以往，果農將生產的果品直接出售，“果賤傷農”的現象出現后，他們中頭腦靈活、信息靈、路子廣的部分農民便從事果品加工業，專業生產各類水果罐頭，全鎮果品加工大戶雨後春筍般發展起來。

他們認為，地方鎮的優勢在果品；小城鎮的優勢在於轉移農民、富裕農民。基於此，他們提出了特色立鎮，以果造城的發展思路。

於是，他們聘請山東省村鎮規劃設計院的專家編製了

《地方鎮小城鎮新一輪總體規劃》，設計了“五縱六橫”的總體框架，規劃了“四區四路”。政府畫好框框，誰來填空呢？

地方鎮想到了果蔬加工。圍繞以果蔬加工為核心的“中國（地方）國際罐頭城”建設，他們集中精力抓好三個環節：培育龍頭大戶，採取園區內預留髮展空間的形式鼓勵加工大戶向園區聚集；培育產業集群，按小產業、大群體的發展思路，引導企業規模發展；招商引資膨脹規模。他們叫響“人人都是招商環境，事事關係招商引資”的口號，致力營造重商、親商、安商、富商的投資氛圍，吸引外地客商來工業園區安家落戶。

這“三出大戲”一唱，建設空前繁忙。進入2011年，地方鎮被臨沂市確定為12個“優先發展重點鎮”之一。該鎮按照大投入、大建設、大發展、大變化的發展思路，圍繞罐頭城基礎設施和工業項目建設，全年共引進招商項目15個，合同利用縣外資金4.8億元，其中過億元項目2個；新上嘉泰木業、億家樂食品、東奧易開蓋、玉泉玻璃、康發果醬等13個重點工業項目；新增鑫磊包裝、喜盈盈食品、景昕紙業等6家規模企業。玉泉公司的“蒙水”牌、輝煌公司的“綠山果園”牌、科威機械公司的“科諾威”牌榮獲山東省著名商標，“天寶山山楂”成功註冊為中國地理標誌證明商標。圍繞水、電、路、橋、房等基礎設施建設，啟動了費縣國電供熱、奧德燃氣供氣、罐頭城路網建設、岳庄水廠集中供水等13個基礎設施建設項目。

機制徠，貴在創新隨著“中國（地方）國際罐頭城”建設速度的加快，地方鎮鎮駐地的規模不斷拓展。僅“中國（地方）國際罐頭城”規劃佔地面積就達4平方公里。規模高大，檔次之高，建設速度之快，可謂空前。面對此局面，鎮黨委、政府一班人形成共識，以建設“中國（地方）國際罐頭城”為契機，實現小城鎮建設新突破。為此，他們擺脫傳統思想的束縛，跳出地方看地方，將小城鎮資源作為資本經營，以謀取開發建設資金的最大化。

以土建城。途徑有二：一是鎮政府根據城建規劃，對新的道路重要路段通過市場手段使土地升值，吸引客戶參與開發；二是鎮駐地村居實施“農民上樓工程”，節約土地開發商住樓出售。

機制激活。五路開發並舉：股份合作制、集體和居民出資、建設者帶資、出售地皮、客商投資。步步為營：目前，“中國（地方）國際罐頭城”企業已發展到97家，擴建企業62家，累計投資達26億元。鎮黨委、政府一班人深諳政策和環境的威力，不僅善於啃“硬”，還善於揀“軟”。近年來，他們先後出台了一系列政策措施。規定，所有進駐“中國（地方）國際罐頭城”的客商一律享受“六優先”，即優先選擇廠址，優先辦理各種證照，優先辦理戶口，子女優先入托、入學，優先辦理信用證，優先參加評優樹先。與此同時，他們還成立了環境保護委員會，在“中國（地方）國際罐頭城”推行掛牌保護制度，實行交費明白卡制度等。

豐富的資源、優越的環境、優惠的政策、靈活的機制，吸引果蔬加工大戶和外地客商向“中國（地方）國際罐頭城”聚集。鎮駐地建築面積由1990年的4.6萬平方米增加到65萬平方米。效應，“四個帶動”與“四個啟示”隨著以“中國（地方）國際罐頭城”為主的小城鎮規模急劇膨脹，小城鎮的聚集、輻射、帶動、示範功能日漸凸現，形成了“小罐頭、大市場，小產業、大規模”的產業化格局，而果品產業化經營實現了“四個帶動”。

帶動發展了特色支柱產業。“中國（地方）國際罐頭城”不僅消化了縣內的大宗水果，而且還大量購進浙江、福建、廣東、廣西等地的桔子、菠蘿等果品，加工旺季，果品蔬菜交易市場日吞吐蔬菜、水果200萬公斤。果蔬加工業成為鎮域經濟新的增長點，拉動了鎮財政的快速增長。1998年全鎮財政收入只有360萬元，2011年完成財政收入4820萬元。

帶動了產業結構調整。地方鎮“中國（地方）國際罐頭城”的崛起，有效地拉動了全鎮勞

動力結構和種植業結構的調整。其一，果蔬的“出口”問題解決了，調動了農民生產的積極性。地方鎮每年消化各類果蔬達6億公斤，而地方鎮年產各類果蔬僅有1.53億公斤。這樣，一方面刺激農民發展生產，另一方面調劑農民從事販運業，從外地購進果蔬，為罐頭生產直接提供原料。很多農民從傳統的耕作中分離出來，形成產、加、運、銷、貯、研的勞動力分配格局。其二，罐頭食品市場的多樣性，打破了農民種植單一的舊格局。目前，全鎮已發展果品5萬畝，蔬菜2萬畝。其三，形成蘆筍、雙孢菇、果蔬加工鏈條。中國（地方）國際罐頭城，現有省級龍頭企業1家、市級龍頭企業9家、出口獲權企業7家，規模以上企業25家。

帶動了相關產業發展和農村富裕勞動力就業，實現了農民收入的有效增長。果蔬加工業的發展，帶動了制箱制瓶制罐制蓋、交通運輸、中介信息、餐飲服務等相關產業的興起。僅直接為罐頭生產配套的企業就湧現出

“玉泉”、“魯冠”等10餘家罐頭食品包裝企業，年銷售收入均在500萬元以上，吸納農村勞動力數千人。在“中國（地方）國際罐頭城”的帶動和龍頭企業的市場影響下，全鎮60%的農戶參與果品產業化經營，到加工旺季，可吸納6萬農村剩餘勞動力就業。“中國（地方）國際罐頭城”2.3萬個“固定工”，年收入均1萬元以上，4萬名季節工月收入也在1500元以上。2011年，全鎮農民人均純收入達7760元。

帶動了創匯農業的發展。由於這個鎮的果品生產經營以優質和特色為目標，企業開發出適銷國際市場的果蔬及其加工產品，贏得了市場主動權；出口企業嚴格按照國際標準組織生產，20多家企業獲得了ISO9000和FDA雙認證。目前，“中國（地方）國際罐頭城”已發展自營出口企業6家，出口產品有果蔬、雙孢菇等10大類140多個花色品種，直接銷往美、德、法、荷、日、韓等20多個國家和地區。

平邑縣地方鎮萬畝桃園主要盛產大紅桃、黃桃、油桃等優質商品桃。各種商品桃現已上市，專業的服務水平歡迎全國新老客商前來洽談採購。

2020年5月26日，地方鎮入選2020年農業產業強鎮建設名單。