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欽差大臣
古代官職
欽差大臣,簡稱欽差,是明清時一種臨時官職,是由皇帝專門派出辦理某事的官員。擔任該職位的都是皇上信得過的高官,一般事畢復命后該官職變取消。因為代表了皇帝本人,所以其地位十分了得。
明清之前,欽差大臣不叫這個名字,但是代天子“巡行天下,撫軍按民”或查察弊端的巡視職位從北周就有了,雖然稱呼不一,但性質都是一樣的。
欽差一般負責查辦大案要案,比如封疆大吏的貪污腐敗,地方疑難大案等;或者處理突發事件,比如鎮壓地方騷亂與反叛,重大工程建設及搶險賑災等。不論哪種情況,都是最高統治者對現有機制和人員失去了信任,所以才要加派欽差大臣處理。欽差大臣擁有相當大的權力,至地方几乎與“君臨天下”無異。
擔任該官職往往都是皇帝信得過的高官,能得此職事本身也是一種榮譽。一般事畢復命后,該官職便取消。其實,皇帝派遣大臣外出辦事,在我國古代一直都有,於是出現了“欽差大臣”這種固定的稱謂,其地位也高出以往歷代此類大臣,這也與明代實行高度的中央集權制有關。清代更是實行空前的中央集權,派遣欽差更加頻繁。清代欽差又稱欽使,統兵者則稱欽帥,駐外使節稱欽差出使某國大臣。
凡地方發生戰事、叛亂、民變、災荒、重大案件,或治理河工、巡視邊防、督修水利等大事、要事時,皇帝往往派遣欽差大臣作為自己的代表,前往地方進行處理。職能類似於近現代的“專案調查小組”。
一人之下,萬人之上。但其權力是皇帝賜予的,同時也會受到相應的監督。有的欽差大臣得皇帝歡心加官進爵,有的欽差大臣辦事不力可能降職查辦。
明清中央高度集權,不設宰相,皇帝權力空前強大,派遣欽差頻繁。清代欽差又稱欽使,統兵者則稱欽帥,駐外使節稱欽差出使某國大臣。比如,當年林則徐到廣州禁煙即是以欽差身份前往。