馬壩鎮

位於縣境東部，淮安市境南部。北鄰觀音寺鎮，南接黃花塘鎮，西為維橋鄉，東連金湖縣、安徽省天長市。面積195平方千米，人口62526人（2009年末）。現轄6個居委會、19個行政村。205國道、121省道和G25寧連高速公路過境。古迹有東陽城遺址。

位於洪澤湖南畔，東面為安徽省天長市，北面接觀音寺鎮，南面是黃花塘鎮，西面為維橋鄉，全鎮地域面積200平方公里，耕地面積15萬畝。

1958年成立馬壩公社、東陽公社、高橋公社，1983年改馬壩鄉、東陽鄉、高橋鄉。1987年馬壩撤鄉建鎮。1996年，馬壩鎮面積81平方千米，人口2.8萬人，轄路東、馬壩、沙壩、板橋、老莊、油坊、馬庵、交通、大眾、馬南、石橋、同興、卧龍、黃楊、山西、蔡壩、槽坊、樓庄18個行政村和馬壩居委會及農科站；東陽鄉面積56平方千米，人口1.6萬人，轄墩塘、保橋、南陽、東陽、山東、梁橋、雲山、興隆、新莊、永豐、黃橋、瓦地、山北、楊湖14個行政村；高橋鄉面積57平方千米，人口1.6萬人，轄施招、梁馬、萬斛、黑泥、舊街、黃泥、於橋、永興、白鶴、魯壩、塘壩、歐湖、高橋13個行政村。2000年，將盱眙縣東陽鄉的永豐村、瓦地村及馬壩鎮的樓庄村劃歸金湖縣戴樓鄉管轄。

2003年，馬壩鎮轄2個居委會和23個行政村。

2011年代碼及城鄉分類

馬壩鎮位於盱眙縣東部，背倚洪澤湖，懷抱大雲山，交通與區位優勢明顯，寧淮、金馬高速公路、寧連、寧徐一級公路和徐揚公路橫貫其中，坐擁兩條“高速出入口”，規劃中的寧淮城際鐵路火車站坐落在鎮區東側，是盱眙的副中心，淮安的南大門，南京的後花園，是蘇北的重要交通樞紐。

改革開放以來，馬壩經濟持續快速發展，綜合實力顯著增強，對外開放步伐不斷加快，基礎設施日趨完善，城鄉面貌大為改觀，人民生活水平已由溫飽邁向小康，精神文明建設碩果累累，社會各項事業協調發展。十八大召開以來，馬壩鎮黨委政府緊緊圍繞“工業強鎮、城建舉鎮、商貿興鎮、科教立鎮”四大發展方略，以科學規劃規劃為引領，按照產城融合的理念，積極推動工業化、城鎮化和農業現代化協調發展、同步發展，各項經濟指標穩步發展。

馬壩鎮始終堅持強鎮經濟工業第一、工業發展項目第一、項目建設重特大項目第一的理念，以經濟開發區建設為抓手，以創建省級經濟開發區為目標。不斷加大經濟開發區基礎設施投入，幾年來基礎設施投入達1.5億元。聘請南京大學城市規劃設計院，按照“布局集中、用地集約、企業集群、產業集聚”的原則，編製了馬壩經濟開發區“可行性論證報告”、“總體規劃”、“產業發展規劃”，並通過了評審；“控制性詳規”也已編製完成（待評審）。現有3k㎡核心區已形成“五縱五橫”框架格局，縱橫道路均已命名，路網合理，均達到“硬化、綠化、亮化、凈化”要求。同時，馬壩鎮更新招商理念，改變過去“撿到籃子里都是菜”的思維模式，不斷改進招商方式，創新招商機制，提升招商層次，圍繞技術含量較高的傳統工業和高新技術產業功能定位，重點招引“兩新一高”型項目。對有環境污染和高能耗的企業一律不予引進。2013年共引資落戶3000萬元以上項目15個，其中億元項目3個，分別是擬投資1.5億元的吉山LED光源，擬投資2000萬美元的醫療機械、擬投資2000萬美元的三福管業項目，均已開工建設；新竣工項目12個。通過一個個項目的接踵落地和強力推進，不斷集群集聚。按照壯大總量、調優結構、做強企業、提升效益的要求，科學制定發展目標，在工業開票、到賬外資等主要經濟指標上力爭再有新突破，爭取較大增幅。同時充分利用盱眙縣“飛地”政策，發揮馬壩鎮行政體制改革試點優勢，特別是項目審批便捷優勢，鼓勵全縣鄉鎮、部門招引符合馬壩新區產業特色項目，優先落戶新區，打破“飛地”政策瓶頸，真正發揮“飛地”政策優勢，鼓勵全縣各單位招引台資項目落戶馬壩台資創業園，快速形成集群、集聚效應。

淮安盱眙經濟開發（馬壩）新區有工業項目逾100家，其中投資規模達億元項目近10家；超5000萬元的近20家；超3000萬元的40多家。初步形成食品加工、電子電器、新型材料等產業特色。2013年，實現開票15.44億元，其中列統企業開票11.97億元；開工項目外資到賬800萬美元；工業用電量1830.7萬度；新竣工標準化廠房4.6萬㎡，其中多層廠房12000㎡。

鎮黨委政府堅持“打防並舉、標本兼治”的方針，進一步增強了社會治安的掌控能力，07年完成全鎮鎮區各主要街道監控系統的建設，派出所里的監控中心可對鎮區主要地段實施全天候監控。在文明西路還搞起了“技防一條街”，在每家店鋪和住戶室內都裝上了攝像探頭，使偷盜分子無可遁形。全鎮圍繞“平安馬壩”創建目標，各村都建立“警務室”，成立義務治安巡邏隊。在信訪穩定方面，該鎮黨委政府採取“剛柔並濟”手段，保護合理上訪，真心為群眾化疑解難，緊決打擊非法纏訪、鬧訪，從而使該鎮至今沒有發生一起去市以上上訪事件。在鎮區南側的澗邊公園內，馬壩鎮還建起了“法制宣傳廣場”，該廣場由多個宣傳欄與宣傳櫥窗組成，上面定期公布一些法律法規和鎮直各單位辦事流程，從而使馬壩居民在一邊逛公園的同時，一邊學習了法律知識。

馬壩是教育大鎮，在鎮區就有從小學到高中四所學校，共有在校學生一萬餘名。其中馬壩高級中學被譽為“一朵開在泥土中的教育奇葩”，因為它是蘇中—蘇北唯一一所辦在農村的四星級高中，校園內教學設施一流、教學設備先進，噴泉、雅座、鏡湖園，構建了良好的讀書與學習環境。學校的塑膠操場曾經迎來全市三屆中學生運動會在這裡召開。當下，該鎮又斥資一千餘萬元，興建一所更具現代化的小學，現整個校園的地面框架已初具雛形。由江蘇省十大傑出青年張紅梅創辦的楚東職業技術學校，每年可培訓和向蘇南等地企業輸送青年農民800餘人，中央和省市領導多次到該校參觀。

全鎮農民的新型農合參保率為99%。盱眙縣第二人民醫院就設在馬壩鎮內。由留美博士趙長松創辦的楚東醫院以清雅的就醫環境、一流的醫療設備，深受廣大患者青睞，其微創手術更是名聲在外，常有上海、北京等外地患者來此就醫。

馬壩敬老院是江蘇省文明敬老院，內有別墅式公寓12幢，有152位老人和殘疾人在此安閑度日。馬壩在蘇中、蘇北地區農村鄉鎮還率先開展社會化養老試點，07年建成佔地面積15畝、建築面積1300平方米的老年公寓一座，公寓內設施先進，現有十餘位老人在這裡交費居住，享受著晚年的幸福時光，瞧，他們笑得多麼開心！

區域文化

鎮黨委、政府始終把文明創建工作擺在重要位置，建立創建工作領導小組負責創建工作的指揮、協調和監督工作，制定了創建工作總體規劃和年度實施計劃。在農村，實行村務公開、財務公開，積極推行黨員議事會、村民議事會，開展“五好文明家庭”、“星級文明戶”創建評比。在鎮區，制定了居民公約，促進良好衛生與文明習慣的養成。鎮直各單位，每個周末都要上街進行義務勞動。鎮婦聯組織全鎮廣大婦女進行刺繡業務培訓，共有320餘名婦女參加了培訓，做出的刺繡作品統一出售給蘇州一家外貿公司，這樣許多婦女在不耽誤家務的情況下，每天可收入二、三十元，有的婦女還為此改掉了閑來無事打麻將的嗜好。鎮關工委王亞中、馬華駿兩位退休幹部甘當志願者，常進入網吧義務檢查有無未成年人進入。由蘇中、蘇北唯一一所鎮一級老年大學——馬壩老年大學組建的夕陽紅文藝隊，經常深入鎮區鄉村演出。鎮文化站組建的旱船隊、文藝表演隊常將演出內容與國家政策、文明新約相融合，更是受到群眾普遍歡迎。全鎮範圍內共有農家書屋12個，定期組織農民讀書看報。在鎮政府大樓前的府前廣場，每天早晨都有上百名老人在這裡晨練，太極拳、扇子舞、寶劍舞、珍奧保健操，他們練得美輪美奐，一點也不比城裡人遜色。07年籌建供給居民休閒遊玩的騰飛廣場，鎮財政未投入一分錢，所需50餘萬元資金全靠馬壩各大小單位、廣大幹部群眾自覺自願捐助建成，這是相當難能可貴的。

城鄉建設

馬壩鎮充分利用得天獨厚的地理位置，嚴格秉承“精緻規劃，精品建設、精細管理”的理念，建管並重，不斷加大城市建設力度，嚴格按照規劃，實施各類建設，堅決杜絕違法用地，嚴防違章建設。鎮區建成面積從2011年的5平方公里擴展到2013年的7平方公里，近三年累計投入城建資金近2億元。城市配套功能逐步完善，人口集聚能力得到進一步加強。

堅持規劃引領。馬壩鎮黨委、政府高度重視規劃工作，堅持高起點規劃、高品位建設，聘請上海同濟大學規劃設計院編製《馬壩鎮總體規劃》（2008－2030），並於2010年通過省住建廳批准實施。同時注重區域性規劃和詳規編製，先後完成了“馬壩鎮控制性詳細規劃”、“石橋村楚秀園小區規劃”、“高橋小區規劃”“馬壩村花園小區規劃”、“馬壩鎮人民公園規劃”、“馬壩鎮民防園規劃”、“馬壩鎮地形航拍測繪”；目前正在編製“馬壩鎮污水管網規劃”、“馬壩鎮工業集中區規劃”、馬壩鎮污水處理廠建設規劃；下步還將繼續編製馬壩鎮“雙馬村肖庄小區規劃”和“臘塘小區規劃”，以及“馬壩鎮供水管網規劃”、“馬壩鎮街道立面改造規劃設計”等。嚴格規劃管理。馬壩們通過長期的廣泛宣傳，按照鎮包村、村包組、組包戶等一系列強制有效措施，動員發動農村村民建房往鎮區集聚，使以前全鎮58個農民集中居住規劃點，只啟動了3大片6個點（馬壩鎮區片、東陽街道片、高橋街道片），其餘的農民集中居住規劃點全部已停批停建。

馬壩鎮通過實施項目帶動工程，極大地提升了馬壩城市輻射能力。先後引進中國龍蝦城、上海商貿城、旭日商城、陽光商城、金鶯·盛世佳園、金盛廣場等一大批城建項目；馬壩商貿城、天馬商貿城、楚東綜合大市場、蘇寧電器、萬潤發超市、蘇果超市等一大批三產服務業項目；中國農業銀行、珠江村鎮銀行、盱眙農商行、郵儲銀行等多家金融機構。先後投資5000萬元完成鎮區主幹道黑色化改造，投資4000萬元興建鎮區污水處理廠和管網配套，投資1000萬元興建民防園和人民公園。同時高標準對鎮區美化、綠化、亮化等基礎設施進行配套建設，進一步提升城市形象。以鎮區轉盤為中心的五條主幹道並縱橫延伸支路構成鎮區主框架，以西側世紀大道為拓展，形成鎮區西擴北移的態勢。

馬壩鎮又緊抓省政府實施的扶持蘇北重點中心基礎設施建設工程機遇，啟動了鎮區轉盤路改造工程、鎮西路、世紀大道黑色化工程、污水處理廠二期工程等一批基礎設施工程，工程完工後必將進一步提升馬壩城市形象。城鎮建設的除舊立新步伐大刀闊斧，馬壩商貿城、蘇果超市、三聯超市、教師公寓、嘉苑小區、南園小區等蘇北鄉鎮一流建築在不到三年時間內便破土而出，展現於人們眼前。紅燭路、鎮南路、鎮西路、世紀大道等新建街道日新月異、朝夕遞嬗。馬壩澗邊農民集中區因其規劃合理、高貴典雅，備受各界人士讚譽。正在興建的花園小區，更是用江蘇一流的農民集中居住區樣式與品位進行規劃，建成后必將成為馬壩又一品牌建築群。鎮里引進1.5億美金在建的世紀大道與中國龍蝦城項目，更是一項規模工程、精品工程。世紀大道寬40米，兩旁全是五層以上的住宅和商用樓。中國龍蝦城位於寧淮高速馬壩段入口處，主體由兩幢高16層和14層的酒店式公寓樓構成，形成集高檔居住、商務辦公、餐飲娛樂、旅遊休閑為一體的綜合建築群，其融合國際先進規劃理念，既有豐富的文化內涵，功能布局合理，空間環境優美，風格得體大方，中國龍蝦城建成后，必將作為地標性建築屹立於蘇北大地。

在鎮區之外的農村，06年至今共新建農村公路102公里，新挖和清理河塘溝渠75萬立方，新規劃農民集中居住區62個，大大改變了農村環境面貌。

連續十三年躋身淮安市農村經濟發展“十強鄉鎮”。還先後被授予“全國文明鎮”、“中國名鎮”、“全國最具投資潛力鄉鎮”、“全國百佳新農村建設示範鎮”、“江蘇省衛生鎮”、“江蘇省生態鎮”等多種省部級以上榮譽稱號。

上榜“2018年度全國綜合實力千強鎮”。

2019年10月，馬壩鎮入選“2019年度全國綜合實力千強鎮”。

2019年12月，馬壩鎮入選“2016—2018年度江蘇省文明鄉鎮”。

2019年12月24日，入選全國鄉村治理示範鄉鎮名單。