五嚴規定

一、嚴格禁止下達高（中）考升學指標。各地各有關部門和學校要堅持正確的政績觀和質量觀，按照全面貫徹教育方針、深入實施素質教育的要求，建立健全科學的教育教學考核評價和質量檢測制度。各地各有關部門和學校不得以任何形式下達高（中）考升學指標，不得以高（中）考升學率或考試成績為標準進行排名和獎懲，不得以任何形式宣傳高（中）考成績、升學率等具體情況，不得炒作“高（中）考狀元”。

二、嚴格控制學生在校集中教學活動時間。堅持“健康第一”，切實保證師生法定休息權利。小學、初中和高中學生每天在校集中學習時間分別不得超過6小時、7小時和8小時。不得組織非住校學生上晚自習，住校生晚自習每天不超過2課時，並嚴禁用來組織文化補習或考試。小學一、二年級不得布置書面家庭作業，小學中高年級、初中和高中學生每天書面家庭作業分別控制在1小時、1.5小時和2小時以內。中小學生每天在校體育活動時間不得少於1小時；保證學生每天睡眠時間，小學、初中和高中分別不少於10小時、9小時和8小時。嚴禁中小學組織任何年級學生在節假日（含雙休日和寒暑假）集體上課，或以補差、提優等形式變相組織集體上課。

三、嚴格執行國家課程計劃。各地各有關部門要按編製標準配齊配強中小學各科教師，督促所有中小學全面實施國家課程計劃。各中小學要按照國家課程計劃開齊開足全部課程，不得隨意增減課程和課時，不得隨意調整課程難度和教學進度，不得組織學生參加各種有違教育規律的競賽和不當競爭。學校課表要上牆、上網公布，接受社會監督。高一年級必修課結束前，不得提前分科分班。

四、嚴格規範考試和招生管理。各地各有關部門和學校要規範考試科目，從嚴控制考試次數。小學、初中不得組織市、縣（市、區）統一的文化課考試。小學每學期考試原則上不超過1次，科目不超過3門；初中每學期考試不得超過2次。嚴禁組織高中學生參加各種形式的統考、聯考或月考。嚴格規範招生管理，普通高中一律不得在中考前招收、錄取學生，公辦普通高中不得跨市招生。加強對普通高中學生的學籍管理，加快建立全省統一的普通高中學生學籍網路管理平台。加快高考招生社會化改革步伐，儘快推行網上報名，高考成績由省級招生機構直接發放給考生本人。各市、縣（市、區）和學校、班級不得統計、公布考生個人或集體的高考成績、名次、上線率等信息。

五、嚴格制止義務教育辦學中的違法行為。深入貫徹實施《義務教育法》，嚴禁在義務教育階段以各種名義設重點學校、分快慢班，已經舉辦的要清理取消。任何公辦義務教育階段學校不得轉製為民辦學校，原有體制改革學校要按規定要求限期清理整頓。義務教育階段學校堅持免試就近入學原則，不得違規提前招生和舉行任何形式的選拔性考試，不得以各種學科競賽成績、特長評級作為錄取依據。

2009年6月30日至7月10日，省教育廳組織3個督查組分赴蘇中、蘇南、蘇北對全省各市的84所中小學落實“五嚴”規定、規範辦學行為情況進行了隨機督導。

本次重點督查“不宣傳高(中)考成績，不宣傳高(中)考升學率，不炒作高(中)考狀元”和“公辦高中不跨市招生”的情況，同時了解學校的放假和暑假安排情況。記者在跟隨督導組的過程中發現，我省各市、縣（區）已相繼召開推進會， “五嚴”規定已傳達到學校開始貫徹執行，炒作高（中）考成績、升學率、狀元現象明顯好轉，暑期補課行為也得到了遏制。

徐州市將“五嚴”規定細化為“十條禁令”，連雲港市還制定了“六嚴”措施。蘇州市教育局組織了幾個檢查組，對所轄市、區落實“五嚴”情況進行隨機檢查。在查訪的所有學校中，未見高考錄取光榮榜，教室里也沒有學生成績排名表。

在一些學校，各種勵志橫幅取代了以往每年遍布校園、街道、道路的宣傳高（中）考成績、升學率、狀元、第一的橫幅。（2秒一個畫面）各小學和初中已按時放假，未見有違規補課行為。高中學校，也均無暑假補課的安排。校長們均表示，會克服一切困難，按要求規範辦學行為。

江蘇省東海高級中學副校長 馬一新

“我們也願意，而且也已經開始按照規範的要求去做下去，而且我們也決心一直地貫徹落實下去。”

全省各學校按照“五嚴”要求認真安排暑假工作，組織教師假期培訓。南通市教育局按照省里規定取消了暑期返校日的安排，一些學校為加強對學生暑期生活的指導，計劃開展“百名教師家訪”活動，合理控制暑期作業難度。東海縣教育局、人事局和監察局聯合下發《關於禁止在職在崗教師從事有償家教的暫行規定》的通知，連雲港其他區縣學校教師也都簽訂抵制有償家教的承諾書。

贛榆縣實驗中學校長 閻倫亮

“和所有的老師簽訂了承諾書，所有的老師都承諾在假期里不進行家教，我們學校也承諾不進行集體補課。”不少學校還在積極思考，在減少學生在校時間，學習時間的同時，加強學校管理，提高教師授課的課堂效率和學生的自主學習能力，正確引導學生合理安排增多的課外時間。

江蘇省海州高級中學副校長 李興遠

“我們主要從兩個方面做了一些工作，一個方面就是發揮學生的自主學習能力，第二個方面就是在教師備課上課的環節上多下功夫。”

江蘇省新海高級中學副校長 周艷

“學校組建了一些興趣小組，由學生來自覺自願地進行報名，包括一些藝術特長，音樂，美術的興趣小組，體育的、各類的，學生喜歡的一些選修的一些項目。”

很多同學都反映，現在和以前不一樣了。

江蘇省新海高級中學 高二學生

“周末和假期都沒有補課了，時間相對要自由一點了，作業量相對以前少一點，晚自習結束時間提前了，睡覺時間比較充足一點，每天大約8個小時差不多。”

新沂市第一中學 高一學生

“白天可以有更多的時間來上課聽課，不會感到困。”

江蘇省射陽中學 高一學生

“作業負擔也減輕了，最近壓力降低了很多。”

雖然總體情況良好，但在督查過程中，依舊有個別普通高中存在住校生晚自習時間較長和早自習過早現象，部分學校態度不夠堅決，還在觀望和比較其它學校。一些縣中學生家長對孩子不上晚自習、節假日不到學校補課表示不理解，看來認真落實“五嚴”規定，不僅需要學校的貫徹執行，還需要全社會的理解支持。