安慶北部新城

安慶北部新城東起集賢關，西接懷寧縣月山鎮，北依大龍山，南臨石門湖。206和318國道、合安高速、合九鐵路穿境而過，緊鄰民航機場；石門湖碼頭直通長江，交通便捷，是安慶城區通往皖西南的咽喉要道。安慶師範大學、安慶醫專、市委黨校等坐落其中，是安慶市重要的科教基地。根據安慶市“雙百城市”總體規劃和安慶北部新城規劃，新城規劃總面積為20.2平方公里，由宜秀區開發建設；新城分政務區、產業區、科教區、商業區、居住區和文化旅遊區，重點發展新型工業、文化教育、生態居住、商貿物流等產業。到2007年，新城建設規模達到7平方公里，人口5萬；2010年達到10平方公里，人口10萬；2020年建成20平方公里，人口20萬的宜商、宜居、宜游、宜學的現代化新城區。

建設安慶北部新城是打造安慶區域性中心城市的重要組成部分。安慶市為皖西南重鎮，連接華、華中兩大行政區域的交通樞紐城市，是全國優秀旅遊城市、國家歷史文化名城、國家園林城市，地處皖、鄂、贛三省交匯處。安慶市委、市政府積極響應中央和省委、省政府關於中部崛起、東向發展、沿江率先的決策部署，立足第一方陣、爭當崛起先鋒，依據地處武漢、南京兩大城市之中的區位優勢及擁有243公里的長江岸線的資源優勢，按照皖西南區域性中心的高遠目標，高點定位、全力推進。建設安慶北部新城是落實“雙百城市”戰略的重大決策。安慶北部新城地處安慶城區以北，距城市中心區域僅十公里，為安慶的北大門及聯繫市轄八縣市的咽喉要道，為加快推進安慶雙百城市戰略的實施，市委、市政府在“十一五”規劃中明確提出“東進為主，加速北擴、拓展西部、跨江協作的發展思路，加快雙百城市建設步伐，著力推進東部新城區基礎設施建設，加速建設北部新城，打造城市新的增長級。”

建設安慶北部新城是落實區劃調整決策的重要舉措。根據國函[2005]38號文件精神及省市關於落實區劃調整的決策部署，安慶市宜秀區於二00五年五月二十八日正式成立，為在兩年時間內完成宜秀區區址遷移到安慶市大龍山鎮的目標任務，構築城市發展新平台，宜秀區委、區政府審時度勢、高點定位，借區劃調整及雙百城市建設的強勁發展態勢，拉高標桿，按照“四宜”新城區標準建設宜秀政務新區。提出“高起點規劃、高標準建設、高效率推進及規劃導向、市場運作、政府推動、以地生財、滾動發展”的具體要求，全力做好宜秀政務新區暨安慶北部新城規劃建設工作。

一是區位優勢明顯。規劃建設的安慶北部新城區既與老城區緊密相連，又是一個相對獨立的新城區，為宜秀區、經濟、文化中心，安慶市科教基地。二是交通優勢優越。206及318國道交匯在安慶北部新城區，合安高速安慶北出口坐落其境，合九鐵路穿境而過，與安慶民航機場僅距4公里，石門湖碼頭直通長江，交通便捷。三是生態優勢獨特。背靠國家級森林公園、省級名勝區及AA級旅遊勝地大龍山，面臨石門湖，環境優美，環山群抱，綠水環繞。四是人文優勢顯赫。陳獨秀陵園、嚴鳳英故居、鄧石如及鄧稼先故居等人文景觀圍城而建，安慶大學、醫專、市委黨校已落戶其城。五是基礎條件優越。水、電、路、氣、通訊等基本具備，地質構造良好，地基承載力較高。六是建設成本較低。境內以荒山、荒坡為主，佔用基本農田少，需拆遷建築物密度小，開發建設成本低。

在基礎設施方面：主要是道路及供水、供電、供氣、通訊、綠化等工程建設。在公共建築方面：主要有行政辦公大樓、區委黨校、居民還建點、宜秀中學、宜秀醫院、宜秀賓館等工程建設。在旅遊產業方面：依據大龍山國家森林公園、龍山石塘湖旅遊圈和嚴風英、鄧稼先、鄧石如故居及陳獨秀墓園等人文優勢，開發旅遊產品，建設旅遊接待及休閑度假設施。在新型工業方面：主要發展勞動密集型、技術含量高的科技型產業及產業鏈條長的高附加值型工業。在商貿物流方面：安慶北部新城作為安慶聯繫皖西南的重鎮和城市發展的副中心，強化第二產業、第三產業及綠色環保產業項目，支持發展大型商場、專業市場等，支撐安慶北部新城建設與發展。安慶北部新城招商引資方式靈活，形式多樣，主要有BT、BOT、土地開發、整體開發、合作開發、單項招商等。

為進一步優化安慶北部新城區的投資環境，鼓勵和吸引客商來城北部新投資興業，加速推進城北新城的新型工業、文化教育、生態居住、商貿物流及基礎設施建設等行業和項目建設，根據有關法律法規，實行以下優惠政策和規定。1、安慶北部新城區優惠政策執行省級開發區及安慶市人民政府出台的有關安慶北部新城建設的政策規定。2、入區的投資項目實行代理服務。3、安慶北部新城區的基準地價在未出台前工業用地暫按每畝8萬元人民幣價格執行。4、商居用地實行招標掛出讓，公用建築用地按劃撥價供地。5、進區工業項目根據投資額、投資強度、科技含量及財政貢獻率給予相應的優惠。6、投資額在3000萬元人民幣以上及世界500強、境內上市公司等重大工業項目，按“一項一策”、“一業一策”的靈活合作原則，一事一議，負責提供更為優惠的發展條件。7、合作投資方式：基礎設施項目採取BT、合作開發、整體開發等。工業項目採取合作、獨資興建等。工業房地產開發或商業項目可以採取BOT、BT方式等。熱忱歡迎有實力的公司積極參與新區的土地開發、基礎設施建設等。

（一）規劃調整問題。原則同意宜秀政務新區（安慶北部新城區）規劃。市規劃局會同宜秀區政府抓緊編製控制性詳規及各專項規劃，按規定程序報批。（二）體制和機制問題。宜秀區要嚴格按照《安慶市委、安慶市人民政府關於進一步簡政放權加快城區發展的若干規定》（慶發[2005]21號），抓好各項工作的銜接和落實。有關職權下放問題，按照精簡效能、簡化手續、提高效率的原則，充分發揮區各職能分局的作用。（三）土地出讓金及相關稅費問題。2006年至2010年5年內，新區範圍內的土地出讓金比照大橋開發區（省級開發區）辦理，與土地相關的稅費包括耕地佔用稅地方留成部分、隨土地出讓附征的契稅全部留給宜秀區；新區範圍內發生的建安營業稅由宜秀區徵收，除體制內市級分成外，不再實行二次分配。（四）建設資金支持問題。市政府積極幫助爭取銀行資金對新區基礎設施建設給予支持。市建委、交通、供水、供電等相關部門要將新區市政公共基礎設施建設納入城市總體規劃，統籌安排。（五）主幹道路建設問題。從2006年開始，在規劃的基礎上，對206國道進行改造，作為市中心連接龍山組團的主要通道。市規劃、建委、交通等部門要積極做好規劃和銜接工作。（六）供水問題。由市自來水公司按照日供水10萬噸的標準，抓緊規劃建設。