蛋奶工程

“一個雞蛋一杯奶，強健鳳縣新一代。”為均衡學生膳食營養，強健學生體魄，從2007年秋季開始，陝西鳳縣在義務教育階段6所寄宿制學校中逐步試行“蛋奶工程”，免費為學生早餐供應鮮奶、鮮雞蛋，到2008年2月，全縣18所寄宿制學校全部實行“蛋奶工程”，每學期每生可享受200元營養早餐，同時每學期每生享受100元交通費補貼。

兩年多的寄宿生活讓小王莉學會了疊被子、洗手絹等獨立生活本領。孩子們在學校住得舒心、吃得開心，家長也格外放心；特別是通過“蛋奶工程”的實施，學生的身體素質有了明顯的提高。3年來，鳳縣實施的“蛋奶工程”已累計投入資金489萬元，惠及全縣12個鄉鎮所有寄宿制學生。

隨著農村義務教育階段撤點並校和寄宿制的推行，農村學生特別是山區孩子上學的條件越來越好了，但也同時產生了一個問題：一些貧困家庭的孩子在學校只能吃從家裡帶來的腌菜和乾糧。處於發育階段的孩子，長期這樣飲食，營養和健康是無法保障的。從2007年開始，我省山區貧困縣鳳縣、寧陝、太白等地以關注民生的執政理念，先後開始探索“蛋奶工程”。

鳳縣地處秦嶺腹地，人口居住分散，各類學校、複式教育教學校點最多時達132所（點）。從2007年開始，鳳縣相繼撤併了規模小、辦學條件差、生源嚴重不足的學校，集中興辦起了18所寄宿制學校，校點總數縮減為43所，寄宿學生數量也隨之增加到了5046人，占在校學生人數的47%。

“讓每一個孩子都能上好學、讀好書”是鳳縣縣委、縣政府給老百姓的鄭重承諾，為防止撤點並校後學生因寄宿就讀而輟學，鳳縣在全縣義務教育階段寄宿制學校中開展了“蛋奶工程”，雞蛋和牛奶代替鹹菜和稀飯。同時，學校還對寄宿學生早上起床到晚上睡覺期間的生活流程做了精心的安排，並規範了起床穿衣、如廁、洗涮、飲食、課外活動、洗腳、洗澡等日常生活內容。

教育局每月專人負責深入到18所學校中去，及時調研，及時解決突發問題，從2009年3月開始，在保證同等經濟價值不受影響的前提下，鳳縣教育局多次和供貨商洽談，將營養早餐中的學生飲用奶變更為學生營養專用奶，使學生早餐的營養價值進一步提高。孩子們在學校住得舒心、吃得開心，家長也格外放心；生活教師和孩子同吃同住，經常談心交流，晚上定時提醒。鳳縣的學校寄宿制管理讓來自山村的娃娃們變成了懂事，講衛生，有修養的孩子，讓社會和家長格外的滿意，麻裕河的張大爺逢人就說，政府的政策好，孫女住校后比以前懂事多了。

2008年4月，秦嶺西部的貧困縣太白縣也開始試點“蛋奶工程”，一個月後在全縣實施，每人每天1元標準為全縣3136名在校寄宿的中小學生提供營養早餐，今年起他們又將標準提高到每人1．5元/天，為此縣財政在2009年將拿出近百萬元實施這個工程。

2009年6月陝西省委書記趙樂際赴太白等地考察，充分肯定了“蛋奶工程”的意義。他指出，要認真實施“蛋奶工程”，使全省寄宿制學校每個學生每天能吃上一個雞蛋、喝上一杯牛奶或豆奶，讓三秦兒女能健壯一點。今年7月，在全省領導幹部會議和省政府全體會議上，趙樂際書記和袁純清省長強調要大力實施寄宿生“蛋奶工程”。

今年暑期，省教育廳組織人員到太白、鳳縣、寧陝等地，就三地改善中小學生營養狀況的經驗進行總結，提出把“蛋奶工程”作為全年新增的重點工作，列入年度考核目標體系，並結合義務教育經費保障機制補助寄宿生生活費的政策，出台並在全省實施“蛋奶工程”的具體方案，在秋季開學時啟動全省86萬寄宿生“蛋奶工程”。

目前，陝西省各地陸續出台“蛋奶工程”實施方案。西安市教育局、市財政局將按照“家長拿一點、政府補貼一點、社會捐一點”等辦法籌集大約2600萬用於全市5．3萬名義務教育階段寄宿制學生“蛋奶工程”的實施；寶雞市出台了“財政投入、部門管理、縣區負責、企業配送、學校實施”的運作辦法，每個寄宿學生每天補助2元，以實物形式（主要是一個雞蛋、一袋牛奶）直接配發到學生手中，市縣兩級按1：1的比例負擔所需經費，並提出要遵循“統一部署、規範管理、嚴格把關、確保質量和安全”等措施；商洛市決定秋季開學后在全市寄宿制幼兒園和小學在校學生中實施營養早餐工程，供應牛奶、雞蛋、麵包、糕點等食品，標準是每生每天1．5元。所需資金家長承擔三分之一，其餘部分由市、縣（區）財政承擔，特困生免費發放；延安市準備將全市中小學及幼兒園（含民辦）所有寄宿生全部納入實施範圍，免費給學生髮放。