林拱樞

光緒元年（1875），林拱樞以京察一等，賞戴花翎，簡放山西汾州府知府。后因病離職回福州。林拱樞孫林步隨是晚清最末一代翰林，曾孫凌青是中國著名外交家。

林拱樞主張總督移駐台灣

丁日昌於光緒二年春天上任后，雖正值冬春駐台之期，但當時忙於在省城整頓吏治，一時無法分身，同時也發現省台兼顧確有困難，於是便奏“請另派員專辦台事”。三月七日（4月1日）奉上諭，“著丁日昌仍遵前旨，冬春駐台，夏秋駐省，以期兩地兼顧。”（同上書卷二七，光緒二年三月初七日。）丁於三日二十五日（4月19日）接旨后又上摺說明，本擬即日東渡，因值洋務吃緊，又因吏治甫經開辦，未便鬆勁，總督李鶴年又值入覲，且已交夏令，“文煜商留暫住省垣，以顧根本”，因此丁要求俟省城各事辦有頭緒，“謹當遵旨冬春駐台，以期並籌兼顧”。（《遵旨冬春駐台》，《丁中丞政書·撫閩奏稿（一）》。）乃將台事委台灣鎮道主持，並奏派水師提督彭楚漢、福寧鎮總兵吳光亮“前往整頓。”由於丁日昌沒有渡台，江南道監察御史 林拱樞於是年六月上《為台地緊要，請旨迅飭撫臣東渡，藉全大局而實邊防》折，奏稱：“台灣……為直隸、奉天、山東等沿海七省必達之咽喉，……非獨系全閩一省之安危也。……我皇上明燭萬里，議開山，撫番，以消隱患；復准添設郡縣，使他族無所藉口。……命沈葆楨暫任其事，議巡撫駐紮，使善其成。……丁日昌洞悉夷情，久諳疆事，履閩已久，未議渡台，度其為全台計者，必已指授機宜，責成鎮道。夫自古輿地之學，耳聞不如目睹，而地方建置之事，心畫不若躬臨。挖取旺苗，藉資機器，則外洋之侵據，須有以防之；開墾荒土，藉募客民，則內地之攘爭，須有以杜之。而撫慰番社，區畫兵農，相度川原，籌分戰守，尤非鎮道所能勝任。……足見該處非有重臣調度，難協機宜。”但林拱樞當時也已看到巡撫兼顧省台的困難，於是便提出改由總督移駐台灣的方案：“至巡撫任務本緊，倘未便久駐台灣，或俟新設之一府四縣規模略定，可否變通章程，敕議以總督移駐。蓋久遠之計，巡撫責重地方，終難兼顧，總督職歸巡閱，乃統邊防也。臣為慎重海防起見，……恭摺備陳。”（《文叢》第288種第78—80頁。）

總督移駐方案沒有被認真考慮，林摺也沒有交廷臣議復，清廷仍堅持巡撫兼顧方案，並於六月初二日（7月22日）徑渝軍機大臣：著文煜、丁日昌酌度情形，悉少會商，如台事緊要，“即著丁日昌前往認真經理”，倘目前不必渡台，“亦當飭令該鎮道等妥慎籌辦，不可稍涉大意”。（《大清德宗景皇帝實錄》卷三四，光緒二年六月初二日。）總督移駐方案被否定了，但為照顧閩撫的實際困難，對是否按期分駐台灣，改由閩中督撫酌情處理。到八月初八日（9月25日）諭旨又重申：“仍著該撫隨時酌量，如可暫緩赴台，即著飭令該鎮道妥為經理，遇有緊要事宜，再行馳往調度，期無遺誤。”（同上書卷三八，光緒二年八月初八日。）丁日昌因忙於整頓吏治和救災，一直無法分身渡台。