兩岸經貿文化論壇

2006年4月和10月，國共兩黨有關方面通力合作，先後舉辦了兩岸經貿論壇和兩岸農業合作論壇系列活動，分別宣布了促進兩岸交流合作、惠及台灣同胞的15項政策措施及擴大兩岸農業合作、惠及廣大台灣農民的20項政策措施，帶動兩岸經貿活動持續熱絡。

2006年4月14日到15日，首屆“兩岸經貿論壇”在北京舉行。論壇圍繞“兩岸經貿交流與直接通航”主題，就“在全球化浪潮下，兩岸經貿交流對雙方經 濟發展的影響”、“兩岸農業交流與合作”、“兩岸直航對產業發展策略、企業全球布局的影響”、“兩岸觀光交流對雙方經濟發展的影響”、“兩岸金融交流與兩岸經貿發展”五項議題進行研討。論壇閉幕式上，中台辦主任陳雲林受權宣布和通報了大陸方面進一步採取的促進兩岸交流合作、惠及台灣同胞的15項政策措施，中台辦副主任李炳才宣讀了論壇達成的七點“共同建議”。中共單方面宣布的惠台利民政策充分表達了大陸對台灣同胞的誠意和善意，也使兩岸經貿往來中亟待解決的問題有了務實溝通的渠道，而拒不承認“九二共識”的民進黨當局則在兩岸往來日益密切的歷史潮流中開始被“邊緣化”。

2006年10月17日到18日，第二屆“兩岸農業合作論壇”在海南博鰲舉行。論壇主題是“加強兩岸農業合作，實現兩岸農業互利雙贏”，就“加入WTO后兩岸農業合作面臨之機遇與挑戰”、“當前兩岸農業合作模式之探討”、“兩岸農業合作發展之問題與對策”三項議題進行研討。閉幕式上中台辦副主任鄭立中宣讀論壇達成的七項共同建議，中台辦主任陳雲林宣布了20項擴大和深化兩岸農業合作的新政策措施。這次論壇中共同樣以單方面出台惠台利民政策的形式，繼續推動兩岸經貿往來，向台灣同胞釋放善意。通過對兩岸農業合作項目提供融資、支持和給予稅收、土地等方面的優惠、以及對台灣農產品實施法律保護等措施，不但解決台灣中南部農民的經營困難、促進大陸農業的開放發展，還為兩岸農業合作走向互利雙贏鋪平道路，並掀起兩岸農業合作的熱潮。

2007年4月28日到29日，第三屆“兩岸經貿文化論壇”在北京舉行，論壇名稱也開始固定下來。論壇主題是“兩岸直航、旅遊觀光、教育交流”，圍繞海上直航、空中直航、“小三通”、兩岸教育事業的發展與交流合作、觀光旅遊等五大議題進行了研討。閉幕式上中台辦副主任鄭立中宣讀了六項“共同建議”，教育部、公安部、人事部、交通部、民航總局和國家旅遊局負責人分別宣布了13項惠台措施。六項建議涉及的都是兩岸同胞特別關心也迫切需要解決的問題，也是需要國共兩黨進一步推動解決的重要課題。13項惠台措施貼近民生，注重實效，受益的不僅是台灣工商企業，還包括農民、學生，以及醫生等專業人士，受到兩岸同胞的歡迎和國際輿論的好評。特別是在教育方面，歡迎台灣高校到大陸招生，不但幫助解決台灣高校生源不足的問題，使兩岸的教育交流成為雙向交流，還有助於促進兩岸青年相互了解、消除隔閡，使兩岸關係的長遠發展趨向良性。

由中共中央台灣工作辦公室海峽兩岸關係研究中心與中國國民黨國政研究基金會共同主辦的第四屆兩岸經貿文化論壇，於二00八年十二月二十日至二十一日在上海舉行。本屆論壇以擴大和深化兩岸經濟交流與合作為主題，與會人士圍繞拓展兩岸金融及服務業合作、促進兩岸雙向投資、構建兩岸經濟交流合作機制三項議題進行了廣泛深入研討。中國國民黨主席吳伯雄、榮譽主席連戰和中共中央政治局常委賈慶林出席論壇並發表演講。國共兩黨有關方面負責人、台灣其他黨派負責人、兩岸經濟界及各界人士、專家學者等共四百餘人出席。兩岸經濟和金融主管部門人士作為特邀嘉賓和特邀專家出席了本屆論壇。

會議認為，今年五月以來，兩岸關係和平發展出現了歷史性機遇，在兩岸人民共同期盼與兩岸雙方努力下，兩岸協商得以恢復並取得重要成果，多項便民利民的措施陸續實施。然而兩岸事務經緯萬端，有待解決的問題眾多，輕重緩急各不相同，亟需兩岸各界加強對話、密切溝通、凝聚共識。在此新形勢下，兩岸經貿文化論壇舉辦的環境比以前更好，所形成的共識比以往更有條件供兩岸制定政策參考。論壇應成為兩岸各界交流溝通的重要平台，擴大參與，集思廣益，務實探討當前問題，前瞻未來發展契機，創造互信互利條件，為促進兩岸關係和平發展作出更大的貢獻。

會議認為，兩岸經濟關係已經發展到了一個新的起點，出現了新契機。同時，國際金融危機不斷擴散蔓延，給世界各國和兩岸經濟及人民生活造成衝擊。為抓住機遇，迎接挑戰，攜手應對國際金融危機，擴大和深化兩岸經濟交流合作，以促進兩岸經濟發展，造福兩岸同胞，不斷開創兩岸關係和平發展新局面，與會各界人士經過兩天的研討，提出以下共同建議：

一、積極合作應對國際金融危機的衝擊

——加強兩岸互惠互利的經濟合作，共同探討應對國際金融危機的方法和途徑。採取適當方式，在金融、經濟方面加強相互支持，以促進兩岸經濟金融穩定發展。

——促進兩岸加強合作，解決廣大中小台資企業的融資問題，支持和幫助台資企業轉型升級、持續發展。

二、促進兩岸金融合作

——兩岸雙方應儘快商談建立銀行業、證券業、保險業監管合作機制和貨幣清算機制，開展兩岸證券交易所交流合作，為擴大兩岸金融合作創造更好條件。

——加強兩岸金融監管機構之間的資訊交流與監管合作，維護兩岸金融機構穩定健康運行，增強防範金融風險的能力。

——鼓勵和推動兩岸金融業者採取多種形式、通過多種渠道開展人才培訓和學術交流。

三、相互參與擴大內需及基礎建設

——為因應全球經濟衰退，兩岸皆在積極推動擴大內需及加強基礎建設相關計劃，雙方應採取具體作為，支持兩岸企業相互參與擴大內需及基礎建設，創造新的商機，強化共同應對經濟變局的能力。

四、深化兩岸產業合作，拓展領域，提高層次

——加強兩岸產業界交流和溝通，建立兩岸產業優勢互補的合作機制，逐漸形成合理的兩岸產業分工合作布局。

——加大在資訊、通訊、環保、新能源、生物科技、中草藥、航空工業、紡織及纖維、LED照明、工業設計等領域的合作。

——推動兩岸在高科技、基礎科學等方面的深入合作，加強兩岸共同制訂電子信息等產業技術標準的合作，加快科技研發成果產業化進程。

——及早協商建立兩岸農產品快速便捷的檢驗檢疫程序，加強兩岸檢驗檢疫的技術交流與合作。

——鼓勵兩岸企業合作開發油氣資源。

五、加強兩岸服務業合作

——積極創造條件，鼓勵和支持台灣服務業進入大陸市場，推動服務業成為兩岸經濟合作的新熱點。

——加強信息服務業、運輸物流、商業零售、醫療、會計、管理諮詢、職業技術教育、文化創意、電信等多個服務業領域的合作。

——兩岸進一步強化健康有序的旅遊交流合作機制，共同簡化赴台旅遊申請流程，循序漸進地積極擴大大陸居民赴台旅遊。

六、完善兩岸海空直航

——兩岸應根據市場需求增長情況，積極考慮增加班次，並儘速就常態包機轉為定期航班作出安排，同時就建立更便捷直達航路及航空器安全技術事宜進行溝通和落實。

——儘速推動實現兩岸航空公司在對方設立營利機構及辦事機構，以擴大業者互利互惠的交流合作。

——兩岸海運界加強聯繫，根據市場需求，合理安排運力，確保兩岸海運市場規範有序。雙方業務主管部門應採取切實有效措施，充分保障航運公司從事兩岸海上直航的各項權益。

七、加強兩岸漁業合作

——兩岸儘早協商建立漁業勞務合作機制及漁事糾紛處理機制，落實各項管理，保障大陸船員及漁船船主的權益。

——加強兩岸漁業資源相關議題的合作交流，共同保護作業漁場的漁業資源，讓兩岸漁業可以永續發展。

八、加強投資權益保障

——兩岸儘快就投資權益保障問題進行商談並簽署協議，建立和完善兩岸投資權益保障協調機制。

——兩岸儘快就智慧產權保護、避免雙重課稅、通關便利、標準檢測及認證合作等攸關兩岸企業利益的議題進行協商。

——大陸方面進一步落實台商投資權益保護的相關法律法規，完善相關工作機制。

九、實現兩岸經濟關係正常化，推動建立兩岸經濟合作機制

——加快推動兩岸資金、資訊、技術正常流動，實現雙向投資。

——台灣方面儘快就大陸企業參與台灣經濟建設的方式和領域作出安排，儘快公布大陸企業資金進出、人員往來等配套措施，為大陸企業赴台投資創造必要的條件。

——兩岸就市場開放和弱勢產業保護問題進行協商，達成共識並作出安排。

——為維護兩岸交流秩序，保障兩岸同胞權益，推動儘快就共同打擊犯罪進行協商。

——為解決兩岸經濟交流中的問題，擴大兩岸經濟互利合作，按照先易后難、逐步推進的步驟，推動建立兩岸經濟合作機制。

2009年7月11日，為期兩天的第五屆兩岸經貿文化論壇在湖南長沙開幕，中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林和中國國民黨主席吳伯雄，以及兩岸各界共計400餘人將出席論壇。

本屆論壇由中共中央台辦海研中心與中國國民黨國政研究基金會共同舉辦，主題為“推進和深化兩岸文化教育交流合作”。這是論壇自設立以來首次以“文化教育”為主題，重點討論三項議題：中華文化的傳承與創新；推進兩岸文化產業合作；拓展兩岸教育交流合作。

此外，論壇將舉辦一場兩岸經貿合作座談會，圍繞兩岸經貿合作與中部崛起戰略、兩岸節能環保與新能源產業合作等兩岸共同關心的議題進行研討。期間，還將舉辦一場近千人的兩岸青年學生聯歡活動。論壇閉幕式上，將提出共同建議。

第六屆兩岸經貿文化論壇於2010年7月10日上午9時在廣州白雲國際會議中心開幕，中共中央台辦主任王毅與中國國民黨副主席林豐正共同主持開幕式。本次論壇以“加強新興產業合作，提升兩岸競爭力”為主題，來自兩岸產官學各界400餘名人士參加論壇。

本屆論壇以“加強新興產業合作，提升兩岸競爭力”為主題。中共中央政治局常委賈慶林和中國國民黨榮譽主席吳伯雄出席論壇並致詞。兩黨有關方面負責人、台灣其它黨派代表、兩岸經濟、科技產業以及文教、體育等各界人士和專家學者四百餘人出席。兩岸有關部門主管人士作為特邀嘉賓和特邀專家出席論壇。與會人士圍繞增強兩岸經濟競爭力這一主題，就加強兩岸新能源產業合作、節能環保產業合作及深化兩岸經濟合作三項議題展開深入討論，並舉行了文化教育專題座談會。論壇大會召開前，部分與會代表在廣州、深圳等地進行了參訪座談。

第七屆兩岸經貿文化論壇於2011年5月6日至8日在成都舉行，以“深化兩岸合作，共創雙贏前景”為主題。中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林和中國國民黨榮譽主席吳伯雄出席開幕式並發表演講。賈慶林說，本屆論壇集中研討大陸“十二五”規劃與台灣“黃金十年”藍圖、兩岸經濟合作框架協議實施與促進兩岸經濟發展、兩岸文教合作與青年交流等三項議題，具有重要的現實意義。希望與會的兩岸各界有識之士圍繞本屆論壇的主題和議題，深入交流、積極建言、務實獻策，為推動兩岸關係和平發展作出新的貢獻。

吳伯雄說，兩岸的發展有兩座橋樑，第一座橋樑是經濟的合作追求共同的利益，第二座橋樑是文化的交流，這兩座橋樑都非常重要。經濟的合作就像手搭手、手攜手，我們要越來越緊密，而文化交流是心連心，血濃於水，這兩點都是我們此次論壇的共識。

論壇大會為期兩天，來自國共兩黨高層人士，台灣其他黨派的代表，兩岸工商界、經濟界、產業界、文化教育界及兩岸有關專家學者，部分青少年代表約450人出席論壇。

2012年7月28日上午，以“深化和平發展，造福兩岸民眾”為主題的第八屆兩岸經貿文化論壇在黑龍江哈爾濱開幕。中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林和中國國民黨榮譽主席吳伯雄出席開幕式並發表演講。

賈慶林說，兩岸關係和平發展符合兩岸同胞的共同期待和中華民族的根本利益，是一條正確的康庄大道。在建立政治互信基礎上求同存異、良性互動，是兩岸關係改善發展的重要條件。按照先易后難、循序漸進的思路推進兩岸協商和各領域交流，是拓展兩岸關係的有效途徑。兩岸同胞的廣泛參與和普遍支持，是兩岸關係持續發展的根本動力。賈慶林就開闢兩岸關係和平發展更加光明的前景提出四點建議：鞏固政治基礎，保持和平發展勢頭；深化經貿合作，擴大和平發展成效；加強文教交流，拓展和平發展內涵；造福兩岸同胞，匯聚和平發展力量。

吳伯雄說，過去七次論壇里形成的共同建議，有120餘項已經被兩岸重視和採納，並通過海協會和海基會的制度性協商，變成推動兩岸關係的非常大的助力。要確保兩岸關係和平發展趨勢，第一希望能夠鞏固互信的基礎，第二希望能夠深化經貿合作，深化文化交流。集中大家的智慧讓兩岸和平發展繼續好好走下去，是我們這次論壇共同的責任。

本屆論壇大會為期兩天，參加論壇的兩岸人士將圍繞主題進行討論並在29日形成“共同建議”，為兩岸主管部門制定和實施相關政策提供重要的參考。來自國共兩黨高層人士，台灣其他黨派的代表，兩岸工商界、經濟界、產業界、文化教育界及兩岸有關專家學者400餘人出席論壇。

閉幕式

7月29日下午，第八屆兩岸經貿文化論壇在哈爾濱落下帷幕。中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林和中國國民黨榮譽主席吳伯雄出席閉幕式並講話。

賈慶林代表中共中央對本屆論壇取得圓滿成功表示熱烈祝賀。賈慶林表示，兩岸關係和平發展順應民心、合乎時勢，是一條正確的道路，要堅定不移地走下去。當前，兩岸關係和平發展由開創期進入鞏固深化的新階段。推動兩岸關係不斷取得新的成果，更多地造福兩岸民眾，是我們的共同責任。讓我們進一步攜起手來，在新的歷史條件下更加奮發有為，不斷鞏固深化兩岸關係和平發展的各項基礎，不斷開創兩岸關係發展的新局面，共同迎接中華民族偉大復興的美好未來。

吳伯雄在講話中表示，本屆論壇成果豐碩，成功圓滿。17項“共同建議”富有建設性和可行性，是兩岸各界人士共同智慧的結晶，必將對推動兩岸關係和平發展發揮積極和重要的作用。兩岸雙方應在堅持“九二共識”、反對“台獨”的基礎上，鞏固互信，良性互動，求同存異，共創雙贏。只要是對人民有益、對兩岸關係有利的事情，都要堅決地推動。我們要前進，不要後退；要開放，不要封閉；要活化，不要僵化；要和平，不要對立。

閉幕式由中共中央台灣工作辦公室主任王毅和中國國民黨副主席蔣孝嚴共同主持。王毅代表大陸主辦單位作了本屆論壇小結。蔣孝嚴代表台灣主辦單位作了小結並宣讀了第八屆兩岸經貿文化論壇“共同建議”。

中共黑龍江省委書記吉炳軒、海協會會長陳雲林、國務院僑辦主任李海峰、黑龍江省省長王憲魁，中國國民黨副主席林豐正、新黨主席郁慕明、親民黨秘書長秦金生、無黨團結聯盟主席林炳坤等出席閉幕式。

第八屆兩岸經貿文化論壇共同建議

第八屆兩岸經貿文化論壇與會各界人士經過充分交流研討，提出以下共同建議：

1．兩岸人民同屬中華民族。兩岸關係和平發展符合兩岸民眾共同利益和中華民族整體利益，也是得到兩岸民眾普遍支持的正確道路。兩岸應繼續努力，在反對“台獨”、堅持“九二共識”的既有立場基礎上，增進彼此互信，保持良性互動，求同存異，共創雙贏，按照先易后難、循序漸進的思路，持續推進兩岸協商談判和兩岸交流制度化，擴大民眾參與，促進兩岸關係不斷向前發展，增進兩岸人民福祉。

2．繼續落實“兩岸和平發展共同願景”，加強兩岸對話，溝通和平發展理念，鼓勵學術界就兩岸關係和平發展相關議題及互信機制進行探討，進一步擴大共識，鞏固互信，為逐步解決兩岸關係中的深層問題創造條件。

3．循序漸進推動兩岸互設綜合性辦事機構，更有效地服務兩岸民眾。

4．從中華民族整體和長遠利益出發，基於兩岸關係不是國與國關係，雙方應努力在國際事務中避免內耗，通過平等務實協商，促進雙方合作，妥善處理兩岸民間團體和諧參與國際非政府組織的活動。

5．進一步發揮兩岸經濟合作委員會的作用，支持雙方加快ECFA後續協商進程，爭取在今年年底前完成服務貿易協議商談，推動貨物貿易協議商談儘速取得實質進展。

6．支持雙方儘速簽署投資保護和促進協議，並做好相關落實工作，逐步減少投資限制，妥善處理投資爭端，完善投資環境，促進雙向投資合作均衡發展。

7．擴大兩岸金融合作成果。儘速建立兩岸貨幣清算機制，進一步擴大雙方貨幣雙向兌換。促進建立兩岸銀行、證券、保險監理合作平台，加強金融監管合作，共同維護金融市場穩定，並積極為業務開展提供便利。鼓勵兩岸金融機構加強交流與合作，以因應國際金融危機，並強化服務兩岸企業。

8．完善兩岸產業合作機制。促進研究創新產業合作模式，在醫療服務、節能環保、雲計算、無線城市、LED照明、冷鏈物流、TFT—LCD、電動汽車等先期合作項目取得有益經驗的基礎上，推出優惠政策，進一步推動新能源、新一代信息技術等重大項目的試點合作，累積技術實務經驗，共同開拓國際市場。推動兩岸科技研究機構之交流與合作，為兩岸產業合作提供技術支撐。繼續發揮兩岸產業合作論壇凝聚共識、加強交流的作用。

9．支持兩岸企業加強合作，共同提升競爭力。加大對台資中小企業的政策支持力度，提振企業發展信心。協助大陸台資企業加快轉型升級，開拓大陸內需市場。支持建立兩岸菁英企業家交流合作平台。加強知識產權保護，營造創新發展的良好環境，共同打造民族自有品牌，攜手開拓世界市場。

10．擴大深化兩岸旅遊合作。支持兩岸逐步擴大雙向旅遊規模，繼續增加赴台個人旅遊試點城市及組團社的數量。推動兩岸授權機構建立健全旅遊安全保障機制、突發事件應急處理機制及旅遊服務督導機制。

11．積極推動兩岸人員往來與民間交流。鼓勵兩岸建立制度化合作機制，進一步簡化兩岸人員往來手續，研究加快實施出入境便利措施，使兩岸人員往返朝著流程極簡化、簽注數字化、管控即時化、憑證無紙化、通關快速化的目標邁進，為兩岸民眾往來創造更為便捷的條件。

12．積極鼓勵兩岸加強人文交流，共同研議通過教育文化交流和大眾傳播媒體，推動社會教育，傳承發揚博大精深的中華文化和優秀傳統。兩岸同胞同為炎黃子孫，應積極增強本是一家人的觀念以及對中華民族精神的認同。

13．進一步深化兩岸青年交流，鼓勵民間召開兩岸青年論壇，促進兩岸青年間更多的互動與了解。

14．持續推動兩岸文化交流與合作的制度化建設。規劃召開兩岸文化論壇。研究兩岸文化交流相關協議及出版交流、影視製作、文化遺產、文化藝術等領域之合作。營造有利於兩岸文化交流的政策環境。推動實現兩岸民間文化團體互設辦事機構。促進兩岸文化創意產業建立交流平台，提升整體競爭力，共同弘揚中華文化。

15．促進兩岸教育交流合作。加強兩岸教育界交流，促進青少年全面客觀了解歷史。針對雙方校際、教師、學生交流實施現狀進行討論與溝通，努力創造便利條件，提升兩岸教育交流合作成效。支持兩岸合編的中華語文工具書《兩岸常用詞典》的推廣使用，加強中華語文知識庫的建設。積極促進商簽教育交流與合作相關協議。

16．深化兩岸出版交流合作。支持擴大兩岸出版物貿易和版權貿易，共同建立書刊進出口平台。在繼續推動傳統出版合作的同時，加強數字出版新興產業合作與人才培養，共同開拓海外華文市場，提升中華文化在國際上的影響力。落實海峽兩岸知識產權保護合作協議，共同維護兩岸出版市場秩序，建立兩岸打擊盜版合作平台，切實保障業者和創作人合法權益。

17．加強兩岸廣播電影電視領域的機制化交流合作。拓展兩岸廣電媒體交流合作渠道，支持兩岸合拍電影、電視劇，開展節目合作，增進兩岸影視創作人才經驗交流。

第九屆兩岸經貿文化論壇於10月26日至27日在廣西南寧舉行，國民黨榮譽主席吳伯雄率團與會。

第十屆兩岸經貿文化論壇於2015年5月3日在上海舉行。國務院台辦發言人馬曉光4月15日在例行新聞發布會上應詢表示，我們歡迎朱立倫主席率團出席論壇，會與中國國民黨方面加強溝通，籌劃安排好朱主席出席論壇及相關活動事宜，保持國共兩黨交往，促進良性互動，共同推動兩黨關係和兩岸關係穩步向前。

從開始舉辦以來，兩岸經貿文化論壇不僅成為國共兩黨交流對話的重要平台，更成為兩岸各界人士交流互動，著眼民眾福祉、彙集民意、凝聚共識的重要平台，為推動兩岸關係和平發展發揮了重要和積極的作用。

2016年，前國民黨秘書長李四川交接一份黨務革新報告給新任國民黨主席洪秀柱，報告中建議取消國共論壇“大拜拜”機制，以具體兩岸議題協商溝通取代，爭取認同。

中國國民黨智庫副董事長郝龍斌4月3日表示，國民黨不應取消國共論壇，而應更積極進行，努力追求兩岸紅利全民共享。