法屬波利尼西亞

聯合國非自治領土

法屬波利尼西亞海外屬地(Pays d’Outre-mer au sein de la Répubique, POM),簡稱“法屬波利尼西亞”(French Polynesia,Polynésie française),又名塔希提。是聯合國非自治領土,位於太平洋的東南部,西與庫克群島隔海相望,西北臨萊恩群島。由社會群島土阿莫土群島甘比爾群島、土布艾群島、馬克薩斯群島等118個島嶼組成,其中社會群島的塔希提島最大。面積4167平方公里,其中可居住面積3521平方公里。總人口275918人(2017年)。

首府帕皮提(Papeete),1818年建城,人口2.69萬人(2017年) 。

歷史沿革


1595年,西班牙人蒙達那首先登上馬克薩斯群島。
法屬波利尼西亞
法屬波利尼西亞
此後的三百年間,葡萄牙人、英國人、法國人先後發現了這些群島並開始爭奪所有權。
1880年,塔希提島淪為法國殖民地。至19世紀末,其他島嶼已被法佔領。
1946年成為法國海外領地,1956年與法國政府達成自治框架協議,1957年正式命名為法屬波利尼西亞,由總督管理,領地議會和政府委員會協助其工作。
1977年開始實行地區自治,1984年實行內部自治,但法國仍掌管外交、國防、財政和司法權,政府委員會的權力,尤其是商務方面的權力有所增強。法國委派高級專員取代總督為最高行政首腦,管理政府委員會。
1984年9月改政府委員會為部長會議,主席由領地議會選出。加斯通·弗羅斯當選為首任主席。
1991年4月、1996年5月和2001年5月弗羅斯連任主席。
1999年10月,法國參議院提出憲法修正條款,允許該島增加自治權,並首次就該島的未來達成協議。波利尼西亞的地位也將從海外領地變成海外國,波也將有權與其他太平洋國家簽署國際條約。
2000年1月,該修正款提交參眾兩院聯合會議通過,迄今未果。
2013年5月18日,聯合國大會一致通過決議,將法屬波利尼西亞重新列入聯合國非自治領土名單。

地理環境


法屬波利尼西亞位於太平洋的東南部。由社會群島土阿莫土群島甘比爾群島土布艾群島、馬克薩斯群島等共有118個島嶼組成,社會群島為主要群島,其中塔希提島最大最主要,島上山峰聳立,最高峰奧羅黑納峰海拔2241米。

自然資源


法屬波利尼西亞礦藏主要有磷酸鹽和鈷。漁業資源豐富,盛產金槍魚和珍珠貝。

行政區劃


向風群島 背風群島 馬克薩斯群島 南方群島 土阿莫土-甘比爾
法屬波利尼西亞,分為5個行政區,行政區下又劃分為48個市鎮。除此之外,還有附屬於法屬波利尼西亞的克利珀頓島。

人口民族


275918人(2017年),其中多數為波利尼西亞人,其餘為波歐混血種人、歐裔、華裔等。官方語言為法語,當地語言有塔希提語、馬克薩斯語、土阿莫土語等。居民中約38%信奉羅馬天主教,約38%信奉基督教新教,約6.5%信奉摩門教,約5.8%信奉基督復臨教。

政治


議會

領地議會為領地權力機構,由各群島選出49名成員組成(2001年5月前為41席),任期五年。領地議會選出7~9名成員組成常設委員會,每年召開兩次大會, 下設五個地區、市政議會。本屆議會於2001年5月組成。各黨派所佔席位:共和黨/保衛共和聯盟28席、波利尼西亞服務人民黨13席、新星黨7席。議長盧塞特·泰羅(Lucette Taero),2001年5月當選。在1997年5月舉行的法國國民議會議員選舉中,米歇爾·比亞爾(Michel Buillard)、埃米爾·韋諾東(Emile Vernaudon)當選為該領地在法國國民議會議員。1998年9月,加斯通·弗羅斯再次當選法國參議院議員。

政府

法屬波利尼西亞
法屬波利尼西亞
稱部長會議。由領地議會選出6~12名議員 組成。本屆部長會議主要成員有:部長會議主席兼外交、珍珠養殖工業及城市發展規劃部長加斯通·弗羅斯(Gaston Flosse), 副主席兼就業、培訓、海洋、外島發展、新技術和郵政部長愛德華·弗里奇(Edouard Fritch) ,經濟及財政部長喬治·皮鬆(Georges Puchon),衛生研究部長帕特里克·奧維爾(Patrick Howell),團結及家庭事務部長皮亞·法托莫(Pia Faatomo),勞動、社會對話、公共事務及行政分權部長阿爾梅勒·梅爾塞龍(Armelle Merceron),港口及公共事業部長若納·塔於艾圖(Jonas Tahuaitu),國土及國土分配、城鎮計劃部長加斯通·唐桑(Gaston Tong Sang),住房、城市事務部長兼政府發言人讓-克里斯托夫·布伊索(Jean Christophe Bouissou),漁業、工業及中小商業部長尼納·韋諾東(Nina Vernaudon),農牧業部長弗雷德里克·里韋塔(Frederic Riveta),文化、高等教育和發展波利尼西亞語部長路易·佩爾澤爾(Louis Peltzer),教育和高級技術培訓部長尼古拉·桑凱(Nicolas Sanquer),旅遊、環境及婦女事務部長妮科爾·布托(Nicole Bouteau),青年、體育、協會事務及與議會及各委員會關係部長雷納爾·特馬里(Reynald Temarii)、運輸及能源部長布魯諾·桑德拉(Bruno Sandras)、藝術及工藝部長巴斯卡爾·艾蒂(Pascal Haiti)。

司法

設初審法庭、上訴法院和行政訴訟法庭。初審法庭庭長讓·路易·蒂萊(Jean Louis Thilet),上訴法院院長帕 特里克·米紹(Patrick Michaux),行政訴訟法庭庭長阿爾弗雷德·普佩(Alfred Poupet)。

政黨

主要政黨有:
(1)共和黨/保衛共和聯盟(Tahoeraa Huiraatira/Rassemblement pour la République):執政黨。1958年成立。與法國保衛共和聯盟關係密切,支持同法國聯繫,保持內部自治。主席加斯通·弗羅斯。
(2)波利尼西亞解放陣線(又名波利尼西亞服務人民黨)(Tavini Huiraatira/Front de Libération de la Polynésie/Etre au service du peuple):1977年成立,第二大黨。主張獨立,反對核試驗。領袖奧斯卡·特馬魯(Oscar Temaru)。
(3)新陸地黨(Aia Api):1982年,從新星黨分裂后建立。領袖埃米爾· 韋諾東(Emile Vernaudon)。
(4)自由聯盟黨(Pupu Taina/Rassemblement des Libéraux):1976年成立。與法國民主聯盟關係密切,主張與法國保持聯繫。領袖為米歇爾·勞(Michel Law)。
(5)新星黨(Fe'tia Api):主張自治,反對獨立。領袖鮑里斯·萊昂蒂耶夫(Boris Léontieff)。

政要

法屬波利尼西亞國家元首為法國總統,總統委派總督代行國家元首職責。
總督加斯通·弗羅斯(Gaston Flosse)。出生於1931年6月24日,2013年5月13日出任總督。
高級專員利奧內爾·貝弗爾(Lionel Beffre)。2013年9月16日出任高級專員。

經濟


綜述

法屬波利尼西亞是大洋洲地區位於澳大利亞、紐西蘭、夏威夷和法屬新喀里多尼亞之後的第五大經濟體。傳統經濟以農業為主,工業基礎薄弱,旅遊業已成為主要的經濟支柱。自1966年以來,由於法國在南太平洋進行核試驗,在波駐軍日益增多,促使建築業和服務行業急劇發展,外來勞務人員大量湧入塔希提島,使自給自足的傳統農業經濟遭到破壞。農業長期投資減少,使農產品出口變成進口,約80%的食品靠進口,椰干因國際市場價格低落而出口銳減。每年靠法國政府提供援助補貼財政虧損。1995年法國與波利尼西亞達成協議,1996年~2006年,法國每年將提供283億太平洋法郎援款;並於1996年初最終停止核試驗。該協議有望能促使波利尼西亞發展多樣化經濟,增強長期堅持獨立的傾向。為增加財政收入,1997年10月政府宣布實行增值稅。波是太平洋共同體成員,在經濟、文化、社會發展方面獲得該共同體的援助、技術指導和培訓。波政府正在努力尋求與亞洲和太平洋國家發展緊密的經貿關係,以促進其出口的能力。波的經濟增長點主要在於服務業和與旅遊相關的行業,這兩個行業為波創造了可觀的就業機會。波的農業大溪地島上的諾麗果產量佔世界總產量80%以上,世界上大約有95%的諾麗產品都源自於塔希提群島上。波的珍珠養殖行業則增長較慢,這主要是由於受到日本經濟衰退的影響,而日本是黑珍珠的最大進口國。90年代後期波經濟持續增長,1998年增長6.2%,99年增長4%,2000年增長4%。波的經濟增長主要得益於法國的財政支持和波的旅遊業的發展。 
國民生產總值(2017年)59.4億美元
人均國民生產總值(2017年)21500美元
貨幣名稱太平洋法郎(franc CFP)
匯率1美元=128.24太平洋法郎,1歐元=119.3317太平洋法郎(固定匯率)
通貨膨脹率(2017年)
失業率(2017年)24%
法屬波利尼西亞地圖
法屬波利尼西亞地圖
工業
主要有製造業、建築業。2017年工業產值佔地區生產總值的8%。2017年共有工業企業2536家,總營業額為652.7億太平洋法郎,從業人口佔總就業人口的8%。製造業主要有農產品加工業以及紡織服裝業等。
能源主要依賴進口。火力發電為主要能源,佔總發電量的三分之二,另有水力和太陽能發電。塔希提島共有兩個火力發電廠和16座小型水電站。2017年塔希提發電總量5.19億千瓦時,其中火力發電3.18億千瓦時。水力發電1.72億千瓦時。 
農業
2016年,農業從業人口佔總人口的10%,農業總產值100.5億太平洋法郎,出口額為33.5億太平洋法郎,同比增長12%。種植業總產值44.52億太平洋法郎,同比下降14%,其中椰肉乾和水果產值下降達21%。香草產量26噸,同比增長134%,產值1.74億法郎。畜牧業總產量5223噸,同比下降6%,總產值22.46億太平洋法郎。其中肉雞產量9.1噸,同比下降82%,蜂蜜產量166噸,同比增長261%。 
旅遊業
為主要經濟部門。2017年旅遊業總產值540億太平洋法郎,佔地區生產總值的9%。2018年,共有45家酒店(其中五星級、四星級酒店34家),共計2740間客房(可接待6930名遊客),其中71%的酒店位於塔希提島、波拉波拉島和茉莉雅島(整體平均入住率為69%~74%)。另有360家季節性旅遊客棧和300家家庭旅館(共1430間客房,可接待4400名遊客)。遊客主要來自美國、加拿大、法國本土、日本、澳大利亞、紐西蘭、中國。

財政金融

財政金融
2016年財政收入1237億太平洋法郎,支出1220億太平洋法郎。截至2016年底,公共債務為891億太平洋法郎。2016年法國中央政府在法屬波利尼西亞的支出總額為1873.9億太平洋法郎。
主要銀行3家,主要金融公司2家。
(1)太平洋社會發展信貸銀行(Banque SOCREDO):1959年成立,系當地最大銀行。註冊資金220億太平洋法郎,其中法屬波利尼西亞政府占股50%,法國發展署占股35%,法國Bred銀行占股15%。截至2016年底,銀行凈資產339.7億太平洋法郎,吸收存款1353億太平洋法郎。下設27個分行。
(2)塔希提銀行(Banque de Tahiti):1969年成立,系當地第二大銀行。為法國人民-儲蓄銀行集團(Groupe BPCE)所有。截至2014年底,總資產2008億太平洋法郎。下設18個分行。
(3)波利尼西亞銀行(Banque de Polynésie):1973年成立。法國興業銀行佔72%的股份。截至2014年底,總資產1240億太平洋法郎。下設15個分行。

對外貿易

該島主要進口商品有大米、糖、麵粉 、水 泥、石油產品及機械等,主要出口商品有椰油和人工養殖珍珠(占其出口額的61.6%)。主要向香港、法國、日本和美國出口產品,從法國、美國、澳大利亞及紐西蘭等國進口產品。近年主要進出口情況如下(單位 :億太平洋法郎):
類別年份
1996 1997199819992000
進口額 963.80993.39116310301264
出口額
255.05
264.62264271.8
288.3
差額-708.75-728.77-899-758.2
-975.7

人民生活

當地居民享受免費醫療服務。公立醫院主要有法屬波利尼西亞醫療中心(Centre hospitalier de la Polynésie française,489張病床,約1500名醫護人員)和公共衛生局下屬的醫療診所。私立醫院和診所大多設在塔希提島,少數位於其他島嶼,共有244張病床。2015年平均每10萬人擁有192名醫生。2017年人口增長率為0.6%,出生率為0.9%,嬰兒死亡率為4.6‰。男性預期壽命為75歲,女性為79歲。
2018年,男性稅前平均收入為29.27萬太平洋法郎/月,女性為26.64萬太平洋法郎/月。最低工資標準為15.3萬太平洋法郎/月。2017年,塔希提島和茉莉亞島55%的居民人均月收入低於10萬太平洋法郎,低於法國本土貧困線(即收入11.5萬太平洋法郎/月)。2017年入室盜竊等涉及財物的犯罪近6000起,涉及暴力犯罪2628起(主要為家庭暴力),毒品犯罪1647起

交通


公路

總長792公里,其中1/3為柏油路,2/3為石面路。1987年登記的汽車共5.5萬輛,1996年統計的私家車共有47300輛。

水運

主要港口帕皮提,遠洋輪船定期在此停泊。有塔希提國際海運代理公司及其他幾家海運公司,航線通往紐西蘭、美國、澳大利亞、美屬薩摩亞、新喀里多尼亞、智利、斐濟及其它歐洲和亞洲國家。1990年,國際航線客運量47616人次,貨運量642314噸;國內航線1999年客運量596185人次,貨運量261593噸。

空運

距帕皮提6公里的法阿機場唯一的國際際機場,另有40個小型機場。國際運輸由法國 、紐西蘭、澳大利亞、智利、美國等航空公司承擔,兩家國內航空公司承擔各島間的運輸。1999年,國際航線客運量604328人次,貨運量7974噸;本地區航線客運量1389475人次,貨運量10111噸。

社會


人民生活

1995年社會保險福利開支328.92億太平洋法郎。居民享受免費醫療。1991年共有34所醫院、1996年有981張床位、369名醫生。1996年~1998年生活指數(1990 年=100):108.0、109.4、110.9。1999年出生率為19.9‰,死亡率為4.4‰。平均壽命 男為70歲,女為75歲。1997年有收音機12.8萬台,電視機4萬台 ,電話5.2萬部,傳真機2974台,行動電話5427部。

教育

對6~14歲兒童實行8年義務教育。教育預算約為670億太平洋法郎,其中90%由法國政府出資,其餘10%由法屬波利尼西亞政府承擔。2018~2019學年共有公立小學117所,私立小學11所,初中54所,高中14所,中小學教師5113名,在校中、小學生66340名。主要高校有法屬波利尼西亞大學、波利尼西亞私立高等教育學院、波利尼西亞綜合師範學校等。2017~2018學年,共有大學教師95名,在校大學生3215名。

體育

法屬波利尼西亞(塔希提)運動以橄欖球和足球為主。塔希提足球隊在大洋洲曾取得一系列不錯成績。
塔希提球員中大部分來自其國內的龍隊和特法納隊,全隊只有1人來自國外俱樂部。2013聯合會杯將在北京時間6月16日凌晨打響,2012年6月10日憑藉華裔前鋒陳秀的唯一進球,塔希提隊爆冷擊敗新喀里多尼亞隊奪得了大洋洲國家杯冠軍,也就此獲得了參加聯合會杯的機會。
塔希提國內有自己的聯賽,分為甲、乙、丙三級半職業聯賽。他們曾以30:0擊敗密克羅尼西亞聯邦。
他們的沙灘足球隊在2015年葡萄牙舉行的國際足聯沙灘足球世界盃中闖入決賽,最終決賽中3:5負於東道主葡萄牙隊,獲得亞軍。這也是他們的最佳成績。

旅遊


法屬波利尼西亞地圖
法屬波利尼西亞地圖
波利尼西亞群島一百一十八個島中的最大之島,位於南半球,紐西蘭東北方,夏威夷之南,目前仍屬法國海外殖民地,官方語言為法語。
塔希提是波利尼西亞群島國際機場和首府所在地,總面積約一千平方公里,形狀從空中鳥瞰似尾魚,魚頭魚身被稱為“大塔希提”(Tahiti Nui),魚尾叫“小塔希提”(Tahiti Iti),目前人口約有十萬餘人。
自一八五一年成為法國殖民地,至一九五八年波利尼西亞人方取回自治權,但因常年以來脫離不了法國的經濟資源和金援而甘心為臣。法國勢力在此巨大地影響了當地的信仰、食物、文化和人種。
登上紐西蘭航空,飛抵奧克蘭機場后,再度轉搭紐航飛往塔希提首府帕皮提(Papeete),從奧克蘭至帕皮提飛航約五小時,此即是至塔希提最簡便的飛行路線之一。以奧克蘭做為接泊站,也是著名的法國畫家高更當年所取道行經的路線。
法屬波利尼西亞
法屬波利尼西亞
法屬波利尼西亞
法屬波利尼西亞

外交


與中華人民共和國關係
2001年4月4日,時任中華人民共和國主席江澤民出訪拉美期間經停塔希提並會見弗羅斯主席。
當地時間2009年11月21日,中國全國政協主席賈慶林在法屬波利尼西亞首府帕皮提會見了法屬波利尼西亞自治政府主席奧斯卡·特馬魯。
賈慶林說,早在19世紀,就有中國人到塔希提創業、定居,積極融入法波社會 ,參與當地經濟發展,成為連接法波與中國友好合作關係的橋樑。2007年中國駐帕皮提領館開館,去年中國政府開放法波為中國公民組團出境旅遊目的地,雙方人員往來日益頻繁,經濟、文化、旅遊等領域合作取得較快發展。中國“遠望號”科學考察船多次 在法波停靠補給,受到當地熱情友好接待,中方對此表示感謝。
賈慶林指出,2009年中國和法國關係面臨改善發展的新局面,這為兩國加強地方合作與交流創造了有利條件。法波有獨特的地理優勢、豐富的海洋和旅遊資源,中國與法波在貿易、旅遊等領域合作潛力很大,中方願同法波共同努力,進一步深化雙方友好關係,推動各領域務實合作不斷取得新成果。

新聞媒體

主要報刊有:《塔希提快報》,法文日報,1964年創刊,發行量1.5萬份;《塔希提海濱快報》,1980年創刊,英文周刊,發行量3000份;《塔希提新聞》,法文日報,1956年創刊,發行量6500份;《今日塔希提》,英文季刊,發行量3000份。
塔希提新聞社:成立於2001年,用英語和法語雙語向外發布新聞文字和圖片。
法新社、美國報業聯合會、路透社在塔希提設有代表處。
塔希提廣播電視台:1951年建立,1965年開播電視節目。由法國海外廣播電視部管理,每天用法語和塔希提語播放節目。另有6家私人廣播電台。
1994年1月成立一家私人電視公司,在七個行政小區可收看該公司播放的電視節目。