教育部關於加強高等學校輔導員、班主任隊伍建設的意見

教社政[2005]2號

多年來，各地各高等學校採取多種措施加強輔導員、班主任隊伍建設，積累了一定經驗，取得了明顯成效。但是，總體上看，輔導員、班主任隊伍建設還不能很好地適應新形勢下加強和改進大學生思想政治教育的需要，還存在一些問題和困難，必須採取切實措施加以解決。要像重視業務學術骨幹一樣重視輔導員、班主任的選拔、培養和使用，使他們幹事有平台、發展有空間，充分調動他們工作的積極性和創造性，為培養德智體美全面發展的社會主義合格建設者和可靠接班人作出貢獻。

二、認真做好輔導員、班主任隊伍的選聘配備工作

做好輔導員、班主任的選聘配備工作，是加強輔導員、班主任隊伍建設的基礎。高等學校要根據實際工作需要，科學合理地配備足夠數量的輔導員和班主任。專職輔導員總體上按1：200的比例配備，保證每個院（系）的每個年級都有一定數量的專職輔導員。同時，每個班級要配備一名兼職班主任。

輔導員、班主任工作在大學生思想政治教育的第一線，在思想、學習和生活等方面負有指導學生、關心學生的職責，要按照黨委的部署有針對性地開展思想政治教育活動。在重大政治問題上要立場堅定，旗幟鮮明，與黨中央保持高度一致，堅決維護黨和國家的利益及高校穩定。高等學校要高度重視輔導員、班主任的選聘工作，必須堅持政治強、業務精、紀律嚴、作風正的標準，把德才兼備、樂於奉獻、潛心教書育人、熱愛大學生思想政治教育事業的人員選聘到輔導員、班主任隊伍中來。專職輔導員原則上要從黨員教師和黨政幹部中選聘。專職輔導員應關心熱愛學生，善於做大學生思想政治工作，具備較強的組織管理能力、群眾工作能力以及語言和文字表達能力。有條件的高等學校可以根據工作需要，從本校免試推薦的碩士生、博士生中擇優選聘專職輔導員，專職從事輔導員工作一段時間后，再攻讀研究生學位。班主任應從思想素質好、業務水平高、奉獻精神強的教師特別是中青年教師中選聘，原則上應具備相關學科專業背景和較強的組織管理能力。輔導員、班主任的選聘工作要在學校黨委統一領導下，採取組織推薦和公開招聘相結合的方式進行。要在保證數量的基礎上，不斷優化結構，提高輔導員、班主任的工作能力和水平。高等學校廣大教師特別是黨員教師要把擔任輔導員、班主任工作作為教書育人應盡的責任，積極主動承擔這一光榮任務。

三、大力加強輔導員、班主任隊伍的培養培訓工作

加強輔導員、班主任的培養工作，是加強輔導員、班主任隊伍建設的關鍵。各地教育部門和高等學校要制定輔導員、班主任培訓規劃，建立分層次、多形式的培訓體系，做到先培訓後上崗，堅持日常培訓和專題培訓相結合。要重點組織輔導員、班主任學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習時事政策，學習管理學、教育學、社會學和心理學以及就業指導、學生事務管理等方面的知識。要適時安排輔導員進行脫產、半脫產或在職培訓進修，選拔優秀輔導員定向攻讀學位。教育部將會同有關部門組織開展高校輔導員示範培訓，各地教育部門也要開展多種形式的輔導員、班主任培訓。通過培訓，不斷提高輔導員、班主任的思想政治素質和業務素質。

各地教育部門和高等學校要創造條件，積極組織輔導員、班主任參加社會實踐和學習考察，使他們開闊視野，拓展思路，提高解決實際問題的能力，增長做好思想政治教育工作的才幹。要制定並落實輔導員、班主任參加實踐鍛煉的具體辦法。要積極創造條件，支持輔導員參加掛職鍛煉和學習考察等活動。

四、切實為輔導員、班主任工作和發展提供政策保障

制定促進輔導員、班主任工作和發展的政策，是加強輔導員、班主任隊伍建設的保障。要切實解決好輔導員評聘教師職務問題，根據輔導員崗位職責要求，進一步完善相應的專業技術職務評聘標準。各地教育部門和高等學校要按學校教師職務崗位職數的適當比例評聘專職輔導員的教師職務。各省（自治區、直轄市）和有條件的高等學校應成立專門的評審組織，評審中要充分考慮輔導員工作的特點，注重考核其思想政治教育工作的實績，特別是在關鍵時刻的表現。兼職班主任在晉陞專業職務時，要充分考慮其擔任班主任的工作經歷和業績。專任教師晉陞高一級教師職務時，原則上要有擔任班主任等學生教育管理工作的經歷。

要統籌規劃專職輔導員的發展。鼓勵和支持一批骨幹攻讀相關學位和業務進修，長期從事輔導員工作，向職業化、專家化方向發展。要把專職輔導員隊伍作為黨政後備幹部培養和選拔的重要來源，根據工作需要，向校內管理工作崗位輸送或向地方組織部門推薦。高校選拔黨政領導幹部，要重視專職輔導員的經歷。根據本人的條件和志向，也可向教學、科研工作崗位輸送。

要創造條件為輔導員、班主任獲取工作信息和資料提供方便。通過多種渠道，幫助輔導員、班主任了解國際國內形勢、黨和國家的方針政策以及各地和高等學校有關工作的好經驗、好做法，及時向他們通報學校改革發展的情況。

要完善輔導員、班主任評優獎勵制度。各地教育部門和高等學校要將優秀輔導員、班主任表彰獎勵納入各級教師、教育工作者表彰獎勵體系中，按一定比例評選，統一表彰。要樹立一批輔導員、班主任先進典型，宣傳他們的先進事迹，充分肯定輔導員、班主任在大學生思想政治教育中的貢獻。

要加強對輔導員、班主任隊伍的管理。制定高等學校輔導員、班主任工作條例，進一步明確其工作職責和工作要求。要完善輔導員、班主任的考核制度，定期對輔導員、班主任進行工作考核。考核結果要與職務聘任、獎懲、晉級等掛鉤。對工作不稱職的要進行批評教育，仍無改進的應調離工作崗位。在事關政治原則、政治立場和政治方向問題上不能與黨中央保持一致的，不得從事輔導員、班主任工作。

要為輔導員、班主任隊伍建設創造必要條件。高等學校要根據實際，將輔導員、班主任的崗位津貼等納入學校內部分配體系統籌考慮，確保輔導員、班主任的實際收入與本校專任教師的平均收入水平相當。專職輔導員在職攻讀學位和國內外業務進修，應納入學校教師培訓計劃，享受學校有關鼓勵政策。要創造條件鼓勵並支持輔導員、班主任結合大學生思想政治教育的工作實踐開展科學研究，不斷探索和創新大學生思想政治教育的思路和辦法。

各地教育部門和高等學校要根據本意見，結合實際，制訂具體實施意見和細則。