平行檢驗
檢查或檢測手段
所謂“平行檢驗”,是指一方是承包單位對自己負責施工的工程項目進行檢查驗收,而另一方是監理機構,他是受建設單位的委託,在施工單位自檢的基礎上,按照一定的比例,對工程項目進行獨立檢查和驗收。對同一批檢驗項目的性能在規定的時間裡進行的兩次檢查驗收。
概述
項目監理機構利用一定的檢查或檢測手段,在承包單位自檢的基礎上,按照一定的比例獨立進行檢查或檢測的活動。平行檢驗作為工程建設監理在質量過程式控制制中處於重要的手段,同時也是其他行業進行質量控制的重要方法。
為什麼叫“平行檢驗”
搞工程建設的人都知道所謂“檢驗”,“檢驗”在《建築工程施工質量驗收統一標準》GB50300中給出的釋義是:對檢驗項目中的性能進行檢測、檢查、試驗等,並將結果與標準、規範和設計文件要求進行比較,以確認每項性能是否合格而進行的活動。
平行檢驗
規定
國務院頒布的《建設工程質量管理條例》第二十六條規定
對監理單位
第三十八條規定:總監理工程師應當按照工程監理規範的要求,採取旁站、巡視和平行檢驗等形式,對建設工程實施監理。第三十六條規定:工程監理單位應當依照法律、法規以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同,代表建設單位對施工質量實施監理,並對施工質量承擔監理責任。
對同一被檢驗項目的性能在規定的時間裡,進行兩次檢查驗收,其最終目的是一致的,都是對工程項目進行檢查驗收,對工程質量的可靠性有了保證。
按照《建設工程監理規範》中術語對“平行檢驗”給出的釋義,“平行檢驗”有以下幾層含義:
1、“平行檢驗”實施者必須是項目監理機構、總監理工程師;
2、項目監理機構實施的“平行檢驗”必須是在承包單位自檢合格的基礎上進行;
3、“平行檢驗”的檢查或檢測活動必須是監理機構獨立進行的;
4、“平行檢驗”的檢查或檢測活動必須是按照一定比例進行的。
國家明文規定:總監理工程師應當按照工程建設監理規範的要求,採取“旁站”、“巡視”和“平行檢驗”等形式,對建設工程實施監理。國家以法律的形式規定監理機構在施工階段對工程質量控制有三大重要手段。這也就明確了控制手段之一的“平行檢驗”實施者必須是監理機構、總監理工程師。
“平行檢驗”為什麼要在承包單位自檢的基礎上進行?
雖然承包單位、監理機構同為工程項目質量的責任主體,但承包單位畢竟是建設工程質量的第一責任人,監理機構的性質決定了監理機構不是、也不可能是承包單位在質量控制方面的保證人,從《建設工程質量管理條例》。第二十六條明確規定:施工單位對建設工程的質量負責。建設工程的質量要求承包單位必須有強有力的質量控制體系,具體的質量保證措施和可行的施工方案,並且能正常運行。各級質量控制體系對被檢項目必須實行“三檢制”,最終實現承包商對建築產品的質量保證。工程質量是施工企業做出來的。
承包單位在進行了自檢的基礎上,向監理機構提出報驗,專業監理工程師應根據承包單位報送的隱蔽工程驗收單和驗收批、分項工程報驗單等自檢結果進行現場復驗,符合要求的予以簽認,不合格的發監理工程師通知單,要求整改。這樣才能實施《建設工程質量管理條例》中要求的:未經監理工程師簽字,建築材料、建築構配件和設備不得在工程上使用,分項工程檢驗不合格的,不得進行下一道工序施工的規定。
“平行檢驗”的獨立性,也是由監理的性質決定的,監理機構作為建設工程項目中的第三方,只有他的獨立性才能決定他的監理活動的公正性,監理機構不僅對承包單位有監理的責任,同時對業主也應有監督執行國家建設法規和合同的責任,形成承包方、業主方和監理方三方相互制約的建設管理格局。
監理機構按照公正、獨立、自由的原則開展監理活動,其檢查或檢驗活動不受其他方的左右,才能使“平行檢驗”獲得的數據和工程質量評估結論:具有確實性和可靠性。只有這種檢查和驗收,只有在有了這種真實、可靠的“平行檢驗”的數據后,我們的監理工程師才能在承包單位報送的報驗單上簽字,才能對工程質量有一個正確的評估。
現在執行的“質量驗收統一標準”中規定工程質量記錄的結論是由監理機構給出的,這一方面表示對監理工作的信任,另一方面也增加了監理工程師的工作責任,你簽認的結論是正確的,還是不正確的?監理工程師要負責任的。監理人員對承包單位報驗的隱蔽工程、檢驗批、分部、分項工程的質量評定,不能完全依據承包商報的數據來簽認。監理工程師要特別杜絕個別承包商的管理人員在施工過程中對工程實體質量不進行檢查驗收,在填報驗收記錄表時憑印象、憑主觀認為、憑怕腦袋得出的數據,亂下結論。而我們有些監理人員照樣簽認了。這是可怕的。工程質量的結論應該是監理機構在“平行檢驗”複核后,在驗證數據正確的基礎上作出的。這樣的質量結論才具有真實性、可靠性,才是真正對工程質量負責,對國家和人民的生命財產負責。因此監理機構的“平行檢驗”是施工階段質量三控制最重要的工作之一,也是工程質量預驗收和工程竣工驗收的重要依據之一。
監理規範中規定監理機構應在竣工預驗收的基礎上提出“工程質量評估報告”。實際上“竣工預驗收”是整個工程質量控制過程中最後的階段,這最終的工程質量是在工程項目施工全過程質量控制中逐步形成的。從基礎到屋頂,包括裝飾。承包單位和監理部對隱蔽工程、檢驗批、分佈、分項工程的質量驗收也是在質量控制過程中逐步進行的,形成最終的工程質量。“平行檢驗”是監理機構最重要的質量控制手段之一,沒有“平行檢驗”得出的第一手現場數據,最終的工程質量是不受控的。
“平行檢驗”的資料也是整個工程竣工資料的重要組成部分,監理機構不但要對材料、構配件和設備進行“平行檢驗”,而且對建設工程的工序、檢驗批、分項工程、隱蔽工程更要加強“平行檢驗”,在“平行檢驗”過程中,監理工程師應該留下具體的記錄(包括填表格、寫小結、拍照片等),形成系統的、完整的、真實的監理資料。
提出點疑問:寫作用的人不知道當沒當過監理?工序驗收是百分之百的,施工單位自檢合格后對監理報驗,監理現場檢查合格后才予以簽認,不合格的工序不予簽認;所謂憑印象、憑主觀認為、憑拍腦袋得出的數據,亂下結論是不存在的(除非監理失職)。而平行檢驗國家規定是按百分比的;如果按你先前所寫,監理按國家規定的百分比做平行檢測,百分比之外的憑印象、憑主觀認為、憑怕腦袋得出數據,那麼怎麼能保證工程質量?
在《建築工程施工質量驗收統一標準》GB50300中給出的釋義是:對檢驗項目中的性能進行量測、檢查、試驗等,並將結果與標準、規範和設計文件要求進行比較,以確認每項性能是否合格而進行的活動。請注意,是性能!
國務院頒布的《建設工程質量管理條例》第二十六條規定:施工單位對建設工程的施工質量負責。第二十九條規定:施工單位必須按照工程設計要求,施工技術標準和合同約定,對建築材料、建築構配件、設備和商品砼進行檢驗。
國家沒有規定工序必須做平行檢驗,實際上,平行檢測一般是用於建築材料、建築構配件、設備和商品砼進行檢驗。以送試驗室複試為主。