羅津港

朝鮮羅津港為不凍港，總面積為38萬平方米，有3個碼頭，10個泊位，吞吐能力為300萬噸；港口總面積38萬平方米，露天貨場面積20.3萬平方米，庫房2.6萬平方米。港口有簡易5-30噸的塔吊15個，有2個船塢，可以修2萬噸級的船隻。港口還有寬軌和標準軌的鐵路專用線，有海員俱樂部、海上救護隊。該港口距我國國境線公路運距52公里。經過清淤和設備改造后，羅津港最大停泊噸位將達5萬噸；待建的4號碼頭設計年吞吐量為300萬噸以上。羅津港為不凍港，總面積為38萬平方米，琿春市距該港公路只有93公里。

中國東北地區以往通過火車將貨物運到丹東港或大連港，再海運到日本，總共需要三四天時間，現在從羅津港到日本的新瀉港口只有500多海里，十幾個小時就可以到達。由於受船隻數量限制，以前東北有很多貨物不能及時運出，延誤了運輸時間，如果通過羅津港，則能快速地運出。

吉林省琿春市的兩家企業日前通過與朝鮮羅先市經濟合作會社合作，獲取了朝鮮羅津港部分碼頭50年的經營使用權，並將投資建設朝鮮境內口岸到港口的公路。中國日本海出海通道呼之欲出。

羅先市位於朝鮮半島東北端羅津灣、造山灣岸，地處朝鮮北部的圖們江下游地區，東南以全長64公里的圖們江為界，與中國、俄羅斯隔江相望，並與朝鮮非開放區隔離開。羅先市為原來的羅津港及比鄰的先鋒市合併而成。1994年在聯合國開發計劃署領導的圖們江區域開發項目下，朝鮮政府設立羅津－先鋒經濟貿易地帶，羅津－先鋒直轄市成立。2000年8月改名為羅先市。

中國與朝鮮已就合作開發利用朝鮮的羅津港達成協議，1號碼頭1號泊位工程已經完成，倉儲容量4萬噸，年吞吐量150萬噸裝卸煤炭的能力已經形成。而第2期即將動工。琿春市距該港公路只有93公里。吉林省琿春市官員透露，該港的開發協議已經得到了朝方最高領導人的批准，1期投資2000萬元人民幣，改造1號碼頭1號泊位工程已經完成。

目前雙方對1號碼頭的2、3號泊位也已達成共識，2期工程即將開工，將形成年裝卸30萬標箱的能力，3期工程將形成年吞吐量100萬噸中轉糧食、飼料能力。琿春市同時也在與俄羅斯進行探討，除了對原有扎魯比諾港集裝箱場地、裝卸設備進行改造，還計劃合作建設新的碼頭。

目前在琿春，香港工業園、俄羅斯工業園、日本工業園都已經開工建設，南朝鮮工業園也在兩國的商談中。此間專家表示，這些港口的合作，使得原處於內陸的吉林省實現了“借港出海”，為吉林省乃至整個東北地區物流運輸真正打開出海通道，這對於許多東北腹地城市以及周邊國家的開發開放都將發揮重要作用。

中國民營公司獲10年租用權

2010年兩會期間，談及已經獲得批複的《規劃綱要》，身為全國人大代表、延邊朝鮮族自治州州長的李龍熙也“有話要說”。作為沿邊近海的少數民族自治州，延邊州如何建設對外出海通道頗受記者關注。對此，李龍熙透露，對外出海通道不是沒有通，是通而不暢。目前，已經有一家民營公司在2008年取得了朝鮮羅津港一號碼頭10年的租用權。

吉林至琿春客運專線2010年開建三年竣工

據李龍熙透露，延邊州準備借《規劃綱要》的實施，規劃一批重大的基礎設施項目。比如，目前正在建設的長吉高鐵，國家發改委已經明確，這條線路將由吉林延至琿春，以客運專線鐵路的形式進行建設，項目將於今年開工建設，預計三年後竣工。屆時，從長春乘火車到延吉用時不到2個小時，到琿春（中朝俄交界地）用時不到2.5小時。

還有一個重大的基礎設施項目，就是圖們至琿春的高速公路。去年，已經實現了長春至圖們高速公路的全線貫通，現在圖們至琿春的高速公路正在建設，預計今年10月份建成通車。這條高速公路通車后，將使延邊對外開放有了一個新的起點。李龍熙對即將發生的改變做了一個形象的比喻——就是把延邊由“口袋底”變為“口袋嘴”。

延邊欲借朝鮮羅津港搞內貿貨物跨境運輸

李龍熙認為，在實施《規劃綱要》的過程中，開邊通海，打通對外的物流通道，這是需要解決的一個重要問題。吉林省作為一個邊疆近海的省份，最大的優勢就是“近海”。但是“近海”並沒有“出海”，因此下一步主要解決的就是“出海”的問題。

幾年前，吉林省就提出了借港出海和借船出海的思路，而且有一家民營公司已經在2008年取得了朝鮮羅津港一號碼頭10年的租用權，並且進行了碼頭設備的更新改造，以及一些基礎設施的投資。“我們希望藉助這條航線，通過這條航線搞內貿貨物跨境運輸。就是裝上延邊州豐富的煤炭發送到中國的東南沿海。無論運輸的實效還是運輸的成本，都是合算的。”目前，延邊州正在著手這項工作。

琿春“三合一特區”將申請綜合保稅區

“大家都知道，船必須要裝貨，沒有貨就賠錢。所以《規劃綱要》將延邊定位為前沿和窗口，這樣的功能定位與長吉的腹地融合在一起。通過腹地的支撐，通過腹地提供源源不斷的貨流，來滿足這條航線。我們希望長吉的貨物可以通過這條航線，憑藉低廉的成本抵達東京經濟圈和關西經濟圈。我對解決對外通道通而不暢的問題充滿信心。”

延邊州的琿春市有一個全國唯一集邊境經濟合作區、出口加工區和中俄互市貿易區於一體的國家級開發區。這幾個區的合一，實際已經賦予了綜合保稅區的政策。對於何時能夠從真正意義上確立為綜合保稅區，李龍熙表示年內獲批“有希望”。

經濟作用

琿春市位於吉林省的東南部，與俄羅斯、朝鮮接壤，被稱為東北亞“金三角”，琿春市距朝鮮羅津港公路93公里。此前，琿春市在東北亞地區國際合作開發項目中，積極發展與周邊國家的經貿合作，並相繼利用俄羅斯的扎魯比諾、波謝特、朝鮮的羅津港等港口“借港出海”，完成到日本秋田、韓國束草等地的客貨運輸。羅津港口直接與中國東北腹地連接，使東北地區及周邊國家豐富的資源產品通過羅津港運至中國南方沿海地區，也能把沿海地區的產品和物資擴散到港口周邊地區，使羅津港成為南北互補的彙集中心，既開闢了內貿貨物借港出海的“國內航線”，也實現外貿貨物的借港海上運輸，在解決國內港口通關、鐵路運力不能滿足東北地區及東南沿海需求、緩解國內港口壓力的同時，將大大縮短貨運的里程和時間，運量也大幅度增加，有效降低運輸成本。

出海通道大開

中國吉林省琿春市的兩家企業通過與朝鮮羅先市經濟合作會社合作，獲取了朝鮮羅津港部分碼頭50年的經營使用權。

經過有關方面兩年多的努力，琿春市東林經貿有限公司和琿春邊境經濟合作區保稅有限公司與朝鮮羅先市人民委員會經濟合作會社於2005年7月在朝鮮羅先市簽訂了建立合資經營“羅先國際物流合營公司”的合同，由中方任公司董事長，合作經營期限50年。羅先國際物流合營公司將擁有羅津港3號碼頭及待建的4號碼頭50年的經營使用權、連接中國圈河口岸到羅津港公路50年的使用權，並將在羅津港附近建設5至10平方公里的工業園區和保稅區。

中方和朝方各占該公司50%的註冊資本，中方以3000多萬歐元的資金、設備和建築材料作為投資，朝方則以現有的路基、路面、港口作為投資。公司經營範圍包括道路建設和經營、道路社區及服務設施的建設和經營、組織中轉（儲運）貨物及代理運輸業務、保稅加工區、工業園區、旅遊景點的開發經營及旅遊設施建設、HEC固結劑的生產、銷售及出口等。羅先地區及其鄰接地區蘊藏著鐵礦石、煤、菱鎂礦和陶瓷原料等地下資源，該地區目標是將成為發展轉口貿易、製造業、進料加工、金融服務業、旅遊業等的自由經濟貿易中心。

羅先國際物流合營公司項目的運行將為吉林省乃至整個東北地區物流運輸真正打開出海通道，同時給朝鮮的經濟發展帶來不可估量的前景，也會對大圖們江地區合作開發起到巨大推動作用。

朝鮮旨在引資

羅津港位置朝鮮羅津港總面積38萬平方米，共有10個泊位，年吞吐能力為300萬噸。延邊大學經濟管理學院教授林今淑分析說，羅先國際物流合營公司的成立，朝鮮羅津港口、公路的狀況將隨著資金的注入而有很大的改善。糧食、能源、資金一直是朝鮮經濟改革的瓶頸。朝鮮必須藉助外來資金和能源，才能改造和重新啟動國內的工業，進而帶動其他產業的發展。

為了吸引國外資金，朝鮮在設立了羅津先鋒經濟貿易區之後，又在2002年7月以後，陸續增設了新義州經濟開發區、金剛山旅遊區和開城工業園區等三個經濟特區。其中開城工業園區由韓國企業投資興建，現已經有10多家韓國企業在那裡落戶。現在朝鮮總體上是先開發開城工業帶，形成“南邊帶動”的局面。