伊拉哈鎮

伊拉哈鎮位於嫩江縣南部，南臨訥訥河市。地處嫩江中游強起伏台地區。

鎮府駐興隆村(即富嫩鐵路伊拉哈站)，北距縣城39公里。轄27個行政村、31個自然屯。黑龍江省鶴山、躍進、尖山、榮軍4農場設此，另有外駐農副業生產基地2處。行政區劃總面積1393.2平方公里，其中自營面積214.7平方公里。鎮轄總戶數7385戶，總人口34376人，其中勞動力6889人。經濟以農業為主，系小麥，大豆主產區。1985年，實際播種209432畝，其中麥豆佔73.3%；糧豆總產23398噸，交售糧豆13710噸，商品率58.6%；總收入1861萬元，其中農業收入佔62.7%、工副業收入佔37.3%。富嫩鐵路、齊黑公路縱貫本鎮中部，鄉村道路自成網路。治所為全縣南部物資集散地之一。

伊拉哈，亦稱“伊拉喀”，黑龍江將軍建立齊齊哈爾城至黑龍城驛道，設置“伊拉喀站”。清末，1909年（清宣統元年），嫩江府於此設置第二區。中華民國成立后，隸屬嫩南鄉，1929年改隸第二鄉。東北淪陷後期，1939年改設伊拉哈村。1945年“九三”抗日戰爭勝利后，1946年3月，設置第三區。1955年5月，改為伊拉哈區。19566年3月，撤區劃鄉，分設伊拉哈、古城、永發3個鄉。1958年3月，將永發、古城二鄉合併為伊拉哈鄉，原伊拉哈鄉改為雙山鄉。同年9月，將伊拉哈、雙山二鄉合併改建鋼鐵人民公社；11月，與國營九三榮軍農場合併成立九三人民公社。1959年1月，“場社分開”，恢復伊拉哈公社。1967年1月，將伊拉哈公社更名為東方紅公社。1980年1月，恢復伊拉哈公社名稱。1984年3月，將雙山等地劃出，設置雙山鎮。同年5月，將伊拉哈公社改為伊拉哈鄉。19855年4月，改為伊拉哈鎮。

伊拉哈鎮水肥草美，物產豐富，素有“綠色的凈土”和“天然寶庫”之美稱。“草、水、葦、葯”堪稱黑龍江省四個之最。草原面積最大——草質優良，營養豐富，暢銷國外，宜牧草場可飼養大牲畜30萬頭（匹）。水域面積最寬——嫩江流經境內146.7公里，烏裕爾河、雙陽河呈無尾狀散流境內，形成大小湖泊201個，水面達205萬畝，佔總幅員的22.1%，可養魚水面140萬畝，水產品產量每年都超萬噸。葦地面積最大——有葦地87萬畝，占黑龍江省葦地面積的27%，年產商品葦在15萬噸左右。中草藥材品種最多，儲量最大——盛產防風、龍膽草等129種中草藥材，總儲量達1億公斤。石油、天然氣、地熱等資源也十分豐富。

伊拉哈所處的位置在嫩江南部，工業項目發展受到限制，全鎮村民收入主要依靠傳統種植業，增長增收比較緩慢。2005年伊拉哈鎮按照優質、高產、生態、安全的要求，積極發展特色農業、無公害農業，集中26戶種植業大戶與縣農委簽訂種植合同，打消農民顧慮，引導農民建設了七個蔬菜、花卉、水果等基地，2005年就增收60餘萬元，發揮了積極的示範作用。黎明村是伊拉哈鎮響譽全縣的奶牛專業村，全村養牛大戶發展到32戶，全村奶牛存欄960頭，每天向完達山提供鮮奶十噸。每頭奶牛可為每個養殖戶增加收入四千多元。鎮黨委依託這個優勢，積極調整優化農業產業結構、打造綠色品牌。

伊拉哈鎮以轉變觀念為先導，以提高科技素質為保障，引導農民大力發展生態型農業，扶持黎明村農民創建“養牛+沼氣+經濟作物”的“小庭院、大產業”模式，克服了資金短缺的困難，以咬定青山不放鬆的韌勁，在爭取到國家投資的情況下，動員村民集資開發沼氣項目，使人畜糞便變廢為寶，搞起綜合利用，使村裡這些老產業煥發出新的生機，形成了“草—牛—沼—豆”循環型生態農業模式，即用草喂牛——牛糞變沼氣、沼液、沼渣——沼氣做飯——沼液沼渣餵豬或作大豆肥料。這種模式的推廣，不僅提高了農業綜合生產能力，而且促進了農民增收，據測算，用沼渣沼液餵豬，一年多出一欄，多收入500元；沼氣代替煤、電，一年節支500元；用沼液沼渣育大豆，替代化肥和農藥，大豆產量提高，質量上乘，銷售價格高，加上省掉的農藥化肥錢，一年平均每戶受益1200元，幾項相加村民每年凈增收2000多元。這一項目既清潔了環境又開發了綠色能源，促進了經濟發展和生態優化有機結合。

伊拉哈鎮大力引導村民充分利用土地資源，在村莊周圍、庭前屋后種植經濟果木，使庭院經濟成為農民增收致富的新增長點。三星村、永發村過去村裡曾被遺棄多年的1300多畝荒山荒坡，現已被栽滿了經濟松木林，不僅成為一個價值不斷增加的天然寶庫，而且樹林縱橫交錯，防風固沙，調節著這兩個村的農業小氣候，使兩個村的村民切身感受到了保護生態環境的巨大作用。現如今的伊拉哈不僅成為遠近聞名的“養牛專業鎮”、“林果專業鎮”，而且還以依山傍水、林木飄香、優美潔凈的環境，成為嫩江南部一道靚麗的風景線。

伊拉哈遼金古城遺址位於伊拉哈鎮紅嫩村，清代稱其為“平原古城”。分為內外2城，均呈正方形，佔地面積367.5畝，朝向近似正南正北；內城實為外城的東南部，內城的東、南牆分別與外城的東牆南段、南牆東段相重合。外城每牆長495米，周長1980米。內城每牆長330米，周長1320米，四角均設角樓，每牆有3個“馬面”突出牆外，南牆中部有一瓮門。古城遺址現已變成農田，內城牆殘高1～2米不等，頂寬2～6米不等；外城門址不清，余皆為遺跡。城中發現春米石臼1個，淳化、祥符、元佑、崇寧銅錢9000餘枚，平頭式、分叉式、三棱式鐵鏃(即箭頭)20餘件，地面可散見大量陶器碎片。

堅持生態文化建設

確保農村整體文明程度不斷提高

建設文明生態村鎮，先做重視生態環境建設的文明人。一是廣泛宣傳和倡導《公民基本道德規範》，大力加強農民的思想道德教育，引導農民樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷提高農民的思想道德素質。二是加強生態環境教育，在廣大基層幹部群眾中牢固樹立可持續發展的觀念，不亂砍亂伐林木，不捕殺野生動物，不污染環境，因地制宜，開展豐富、生動、具有實效的創建活動。三是以普及科學文化知識為重點，大力開展學科學、用科學活動，不斷提高農民的科學文化水平。四是制定由村民民主討論形成的《村規民約》，以倡導移風易俗為重點，利用“紅白理事會”引導農民樹立正確的婚戀觀、家庭觀和生育觀，革除陳規陋習，樹立文明新風。五是完善文化設施。通過建設文體活動中心等措施，豐富群眾的精神文化生活，推進物質文明、精神文明的協調發展。全鎮2006年累計籌資32萬元建起了三處設有圖書室、閱覽室、電教室、棋牌室、宣傳欄、籃球場、健身器材，即“七位一體”的文體活動中心，村民靠打牌、聊天消磨時光的少了，學習新技術、參加文體活動的多了，村民過上像城裡人一樣的好日子。六是深入開展了“十星級”文明戶創評活動。已有78%的農戶達到了“十星級”標準，農民的生態意識、家園意識、現代文明意識明顯增強，形成了人人爭做勤勞、善學、文明、守法村民，家家爭創“十星級”文明戶的良好氛圍。通過開展行之有效的活動，提高了居民的文明素質，增強了保護生態環境和自覺意識，凝聚了全鎮人民的精神力量，統一了全鎮黨員幹部群眾的思想認識。

堅持生態環境建設先行

確保農村群眾生產生活條件不斷改善

按照建設文明生態村的要求，每年我們都以整治環境為重點，積極改變鎮容村貌，改善群眾生產生活條件，重點抓了四項工程。一是道路整修建房工程。常言道，“小康不小康，關鍵看住房。”我們黨政班子成員進行多次研究，決定從治理髒亂差入手，以修路建房為重點，徹底改變村屯面貌，給農民一個舒適的生活環境。伊拉哈鎮出台優惠政策，對於新建磚瓦房農戶不僅減免相關建設費用，還給予適當補貼，激發農戶建房積極性，每年全鎮新建磚瓦房都在二百戶以上，住房磚瓦化率已達70%。鎮內144條村屯路已初步達標，每年的道路鋪裝率都達 100%，古城村與附近公路的幹道，主村道以及村民聚居地通往各家各戶的串戶公路2006年全部實現了白色硬化。二是戶戶通自來水工程。在縣水務局的大力支持下，先後籌集5萬多元資金，鋪設6000多米自來水管道，使全鎮80%以上的農戶吃上了乾淨的自來水。三是綠化美化工程。對村裡房前屋后和道路兩側進行統一綠化美化，年增路旁林2萬餘株，綠化率達到100%，成為嫩江縣綠化工作最優鄉鎮。全鎮各村均新建了垃圾站，配備了專職環衛員，對衛生實行規範管理。上述工程的實施，使全鎮各村的面貌煥然一新，過去糞便到處堆，晴天蒼蠅蚊子到處飛，雨天滿街污水橫流的髒亂差狀況得到了徹底改變，生態環境是“水清潔、樹成行、鮮花開在路兩旁”，為村民營造了舒適、潔凈的生產生活環境。

堅持建設資金多元投入

確保人民群眾的創建主體地位

“打井、修路、蓋學校，文明生態建設最重要。”這是掛在伊拉哈鎮主要領導嘴邊上的話，在工作中也對全鎮的文明生態建設給予了很大的支持，在鎮財力緊張的情況下每年籌資40餘萬元用於全鎮各村的創建活動。特別可喜的是，廣大農民群眾在鎮黨委政府的引導下、感召下，摒棄了“等靠要”的思想，真正把創建活動作為自己的事來辦，本著“窮則窮建、富則富建，不能不建、建就建好”的原則，紮實開展了文明生態村鎮建設。一是採取管理民主的辦法，強化“一事一議”制度，通過村民代表大會制定籌資籌勞的辦法和數量。新太、五一、永發等村就是通過“一事一議”的辦法籌集了充足的文明生態村建設資金，確保了本村文明生態村建設跨躍式發展；二是採取“黨支部+協會”的辦法，通過協會組織章程制定籌資籌勞的辦法和數量。這幾年黎明村就是通過奶牛協會籌集文明生態村建設資金，確保了全鎮文明生態村建設發生根本性的變化。這樣採取了政府投入補貼、群眾投資投勞、社會各方捐助等辦法，廣開籌資渠道，爭取多方投入，為文明生態建設夯實了經濟基礎。

堅持創建工作因地制宜

確保文明生態建設統籌規劃，不斷推進

我們堅持從實際出發，因地制宜，講求實效，量力而行，合理確定創建目標任務和建設標準，逐步建設。2006年，我們根據全鎮各村的自然狀況和基礎條件，將全鎮劃分為三個創建檔次，針對實際提出了不同的創建要求，極大的激發了廣大農民用自己的雙手建設自己的美好家園的熱情，湧現了一些成效顯著的示範村，如黎明村、新化村、古城村等，在短短一年時間裡實現了煮飯不冒煙，生態文明、農村人居環境、群眾精神面貌發生了巨大變化，黨群、幹群關係也更加親密。

我們堅持典型示範，確保創建工作穩步推進。分層次抓試點，及時總結經驗、運用成功的典型的示範、引導和帶動，不斷擴大創建活動的覆蓋面，鞏固、發展創建成果。我們還加強督促檢查指導，及時總結先進經驗，幫助改進存在的問題。每年5月份鎮黨委對文明生態村鎮建設工作進行大檢查，深入到各村的巷道和農戶家中，重點看死面死角，並將檢查的情況予以全鎮通報，對各村會戰的進程、存在的問題需要整改的地方進行了如實通報，起到了鼓勵先進、鞭策後進的作用。2006年底，鎮黨委政府在全年工作總結中，對文明生態村建設工作進行了評比，文明生態村建設成效顯著的新化、新豐等7個村給予了表彰獎勵。

文明生態村鎮建設的大發展、快發展，極大地提升了伊拉哈鎮的文明程度，促進了社會各項事業全面發展，加速了鎮域經濟的快速騰飛。一是人居環境得到了徹底改善。夏秋時節，村屯綠樹成蔭，鮮花盛開，道路平坦整潔，圍牆整齊規範，住房寬敞明亮，人民安居樂業，到處呈現出一派欣欣向榮的社會主義新農村景象。二是居民的文化素質普遍提高。突出文明生態村建設中的人本思想的最直接收穫就是居民文化素質普遍提高。通過“十星級”文明戶的評比和“改、塑、創”活動的開展，剷除了農村生活中的舊習、陋習和惡習，崇尚科學、追求現代、嚮往文明的文化氛圍越來越濃，湧現出了以農民詩人鄭成美為代表的一大批農村先進文化的傳播者和生力軍。三是農村經濟得到了全面發展。實踐證明，文明生態村建設好的村，農民的文化素質就高，村域經濟就活躍，發展就快。新化村是省級文明村標兵，該村的人均收入達到了3800多元，比全鎮人均收入的平均值高出1500元。