莫洛托夫計劃
1947年蘇聯提出的貿易協定
徠莫洛托夫計劃是1947年蘇聯與東歐各國簽訂的經濟協議的總稱。
莫洛托夫計劃提出者維亞切斯拉夫·莫洛托夫
在冷戰時期,面對美國的遏制戰略和冷戰政策,蘇聯採取了針鋒相對的反擊措施。
時任英國外務大臣的厄內斯特·貝文(Ernest Bevin)從廣播中聽到了馬歇爾的演講后,立即與時任法國外交部長喬治·比多(Georges Bidault)取得了聯繫。兩人交換了歐洲方面對於美國提出對歐洲進行援助的看法,並準備給予官方答覆。兩國外長同時一致認為有必要邀請反法西斯戰爭的重要盟國蘇聯參與該計劃。由於直接拒絕蘇聯參加援助計劃意味著對盟友的公開不信任,因此馬歇爾在他的演講中還是十分坦誠地歡迎蘇聯參與馬歇爾計劃以接受美國的援助。事實上,美國國務院的官員們心裡很清楚斯大林根本不可能會同意參與該計劃,同時美國國會也不會批准一個含有巨額對蘇援助的計劃。一開始,斯大林對援助計劃曾表現出“謹慎的興趣”。因為他認為蘇聯在戰後處於非常有利的國際環境中,因此即使接受有條件的援助也未嘗不可。於是他派遣蘇聯外交部長維亞切斯拉夫·莫洛托夫到巴黎與英、法兩國外長會談。此時英、法兩國已經領會到了美國不希望蘇聯加入援助計劃的真實意圖。因此他們提出了許多令蘇聯無法接受的條件。其中最重要的一條就是任何接受援助的國家將不可避免地喪失一部分經濟主權,這讓蘇聯根本無法接受。同時,英法兩國外長還堅持被援助國必須附帶參與歐洲統一市場的建設,而這明顯和蘇聯高度集中的計劃經濟體制格格不入。最終莫洛托夫拒絕了援助計劃,離開了巴黎。1947年7月12日,一次規模更大的會議在巴黎召開。這個會議幾乎邀請了當時歐洲的所有國家,除了西班牙(因為該國在二戰時雖然維持了表面上的中立,但他事實上卻執行了一條親法西斯的路線)以及安道爾、聖馬利諾和列支敦斯登等袖珍國。蘇聯在接到邀請之前就已經表示將否決該計劃,而正在形成中的東歐集團成員國也緊隨其後,最後僅有波蘭和捷克斯洛伐克表示願意參加該會議。但是捷克斯洛伐克的外交部長揚·馬薩里克(Jan Masaryk)因支持本國參與馬歇爾計劃,後來被召入莫斯科遭到斯大林的怒聲斥責,這被認為是蘇聯欲開始加強對東歐的全面控制的一個明顯信號。斯大林認為該計劃的簽署會嚴重威脅到蘇聯對於東歐的控制,並且相信西方國家將利用這次機會,以經濟一體化令這些國家脫離蘇聯剛剛建立起來的對該地區的影響和控制。美國也認識到了這點,因此他亦樂見東歐國家參與其經濟援助計劃,以抵抗蘇聯的影響力。因此當捷克斯洛伐克和波蘭的代表團被蘇聯阻止前往巴黎參加會議時,其它的東歐國家也就很知趣地拒絕了美國的援助。芬蘭為了避免與鄰邦蘇聯形成過於對立的兩國關係,也拒絕參與該計劃。不久,蘇聯就出爐了馬歇爾計劃在東歐地區的“替代計劃”,該計劃主要包括了對東歐國家的經濟援助以及發展東歐國家對蘇聯的貿易----這就是著名的莫洛托夫計劃(Molotov Plan),也就是後來經濟互助委員會(COMECON)的雛形。
這一計劃的提出是蘇聯針對杜魯門主義和馬歇爾計劃作出的首個反擊,它加強了蘇聯與東歐的經濟聯繫,也限制了東歐同西方的經濟往來,使其日益成為一個遊離於世界市場之外的封閉經濟集團。
雖然蘇聯的歐洲部分在戰爭中遭受了與其他歐洲參戰國一樣嚴重的破壞,但是她的亞洲部分卻沒有受到什麼損失,反而借戰爭的機會快速實現了工業化。蘇聯還向其勢力範圍內的前軸心國索取了大量戰爭賠款。芬蘭、匈牙利、羅馬尼亞、東德被迫支付了大筆賠款,其中尤以東德的賠款數量最多。這些國家同時還要為蘇聯提供大量原料和工業品。這些賠償為蘇聯帶來的收益絕不亞於那些參與馬歇爾計劃的國家從計劃中獲得的利益。由於本國的共產黨政府拒絕了來自西方的援助,東歐幾乎沒有從馬歇爾計劃中獲得任何好處,雖然蘇聯對他們的幫助也只能算是微不足道。為了抗衡馬歇爾計劃的影響,蘇聯建立了經濟互助委員會(Comecon),但是比起美國人,蘇聯人顯然沒有那麼慷慨。反而正如許多經濟學家所認為的一樣,經互會很大程度上是蘇聯從她的衛星國那裡掠奪原料的工具。因此相比較於西歐,東歐的經濟恢復速度明顯要慢上很多。有些人甚至認為在共產黨統治時期,這些國家的經濟從來就沒有完全恢復到戰前水平。這直接導致了東歐國家短缺經濟形成,同時也極大地拉大了東西方陣營間的財富鴻溝。不過東歐的極權國家能夠利用政權的力量強行實施配給制度以及財政緊縮政策,從而強制使一些資源向重建方向定向流動,這對西方國家而言是不可能的。不過在東歐國家中有一個例外——南斯拉夫。這個不屬於共產主義陣營的共產黨國家在這一時期從美國處獲得了一定數量的援助,但這些援助通常不被視作馬歇爾計劃的組成部分。
莫洛托徠夫計劃提出者維亞切斯拉夫·莫洛托夫
蘇聯
波蘭
捷克斯洛伐克