中國人民銀行上海總部

一、設立央行上海總部的重要意義

人民銀行設立上海總部，是我國中央銀行體制的一次自我完善，是更好地發揮中央銀行在宏觀調控中作用的重要制度安排。成立上海總部，主要是圍繞金融市場和金融中心的建設來加強中央銀行的調節職能和服務職能。目前上海已成為各類金融機構在我國內地的主要集聚地。設有全國統一的銀行間同業拆借市場、債券市場和外匯市場，擁有證券、商品期貨和黃金三個交易所。建設上海國際金融中心已成為一項國家戰略。

設立中國人民銀行上海總部有利於進一步完善中央銀行的決策和操作體系，提高中央銀行宏觀調控的水平，有利於發揮貼近金融市場一線的優勢，提高中央銀行金融市場服務的效率，同時也有利於鞏固目前上海作為國內重要金融中心的地位，並將為上海國際金融中心的建設注入新的活力。

二、央行上海總部的建設目標

上海總部的建設目標可以概括為兩個平台、一個窗口、一個中心，即：儘快把上海總部建設成為總行公開市場操作的平台、金融市場運行監測的平台、對外交往的重要窗口和一部分金融服務與研究和開發業務的中心。

三、央行上海總部的主要職能

上海總部作為總行的有機組成部分，在總行的領導和授權下開展工作，主要承擔部分中央銀行業務的具體操作職責，同時履行一定的管理職能。

上海總部承擔的主要職責有以下幾項：根據總行提出的操作目標，組織實施中央銀行公開市場操作；承辦在滬商業銀行及票據專營機構再貼現業務；管理銀行間市場，跟蹤金融市場發展，研究並引導金融產品的創新；負責對區域性金融穩定和涉外金融安全的評估；負責有關金融市場數據的採集、匯總和分析；圍繞貨幣政策操作、金融市場發展、金融中心建設等開展專題研究；負責有關區域金融交流與合作工作，承辦有關國際金融業務；承擔國家部分外匯儲備的經營和黃金儲備經營管理工作；承擔上海地區人民銀行有關業務的工作等。

上海總部承擔的管理職能包括對現有上海分行轄區內人民銀行分支機構的管理，即繼續履行大區行的職能，轄區包括浙江、福建的共二十個中心支行；此外還承擔人民銀行部分駐滬企事業單位的管理和協調，直接管理的單位包括中國外匯交易中心、中國反洗錢監測分析中心、中國人民銀行數據處理中心、中國人民銀行徵信服務中心等，協調管理的單位是中國銀聯和上海黃金交易所。

四、央行上海總部的組織架構

央行上海總部領導包括：總部黨委書記、主任蘇寧，總部黨委副書記、副主任馬德倫，總部黨委副書記、副主任張新，總部黨委委員、副主任凌濤，總部黨委委員鄭楊。

上海總部內設11個部，包括：公開市場操作部、金融市場管理部、金融穩定部、調查統計研究部、國際部、金融服務一部、金融服務二部、外匯管理部8個業務部門，以及綜合管理部、人力資源部和紀檢監察辦公室3個支持服務部門。

上海總部地址：上海市浦東新區陸家嘴東路181號;

2005年8月10日，根據中央機構編製委員會辦公室《關於設立中國人民銀行上海總部的批複》（中央編辦復字[2005]83號）精神，中國人民銀行上海總部正式掛牌成立。中國人民銀行上海總部主要承擔中央銀行公開市場操作、金融市場監測、金融信息分析研究、金融產品研發和交易、區域金融合作等職責。

上海總部主要以現有的中國人民銀行上海分行為基礎進行組建，作為人民銀行總行的有機組成部分，在總行的領導和授權下開展工作，將主要承擔部分中央銀行業務的具體操作職責，同時履行一定的管理職能。

國際經驗表明，中央銀行總部的設立與國際金融中心的發展存在著互動關係。設立人民銀行上海總部，還有助於通過貼近金融市場一線的優勢，推動金融產品創新和金融市場發展，擴大上海金融市場對國內金融業乃至亞太地區金融的整體影響力，從而加快上海國際金融中心的建設。

職能定位是總行的貨幣政策操作平台、金融市場監測管理平台、對外交往重要窗口。

上海總部承擔的主要職責

1、根據中國人民銀行總行提出的操作目標，組織實施中央銀行公開市場操作；

2、承辦在滬商業銀行及票據專營機構再貼現業務；

3、分析市場工具對貨幣政策和金融穩定的影響，監測分析金融市場的發展，防範跨市場風險；

4、密切跟蹤金融市場，承辦有關金融市場數據的收集、匯總、分析，定時報送各類金融動態信息和研究報告；

5、研究並引導金融產品的創新，促進金融市場協調、健康、規範發展；

6、承辦有關區域金融交流與合作工作等。

上海總部根據總行授權，還承擔對中國外匯交易中心（全國銀行間同業拆借中心）等總行直屬在滬單位管理工作，以及上海黃金交易所、中國銀聯等有關機構的協調、管理工作。

上海總部將設立在上海浦東新區陸家嘴中心區域，先期在浦東新區陸家嘴路18號（陸家嘴東路181號）的現中國人民銀行上海分行大樓辦公。

主任、黨委書記中國人民銀行副行長蘇寧

黨委副書記、副主任 中國人民銀行副行長馬德倫

黨委副書記、副主任 張新

黨委委員、副主任凌濤

黨委委員 鄭楊

黨委委員 馮菊平

人民銀行根據履行職責需要設立派出機構，設有天津、瀋陽、上海、南京、濟南、武漢、廣州、成都、西安9個分行和中國人民銀行營業管理部、中國人民銀行重慶營業管理部，20個省會（首府）城市中心支行，5個副省級城市中心支行，305個地（市）中心支行，1778個縣（市）支行。