嶺后村

嶺后村位於石口鄉東北部，下轄嶺后、牛槽溝、風只山3個自然村，現有人口182戶、712 口人。耕地面積2001畝，處於中緯度地帶，屬中溫帶大陸性氣候區，四季分明，春季乾旱多風少雨，夏季炎熱雨量集中，秋季相對溫涼濕潤，冬季寒冷乾燥少雪。年平均氣溫6.8℃，年均日照2700小時，大於10℃的積溫在2300℃-2700℃，無霜期125天。

嶺后村2010年農村經濟收入191萬元，農民人均純收入1990元。農業以傳統種植、養植為主，但由於自然條件和基礎實施的影響，投入產出比例低，養殖戶分佈不集中，規模小且經營粗放，無農產品加工企業；村集體經濟發展受阻。

公共事業發展滯后，目前僅建有衛生所一個，但標準不高，基礎條件有待改善；全村九年制義務教育普及率達100%，村民新型農村合作醫療參合率達96%。

1、農業發展嚴重滯后，現代農業和“一村一品”無任何基礎，2001畝耕地未能合理有效利用。

2、村內基礎設施落後，道路標準偏低，路況差，村域範圍內缺少公共綠地，綠化率低，生態環境亟待改善。

3、三個自然村嚴重缺水，給群眾正常生產生活帶來極大不便。

4、缺乏集體經濟支柱和農業主導產業，農民綜合素質普遍較低，加之先天性的惡劣生存環境使嶺后村難以改變貧困現狀，隨著社會的快速發展，這種落後的狀況反差更加明顯。

5、網際網路、移動通信率差，給群眾正常生產生活帶來極大不便。

1、嶺后村基於特殊的氣候地理條件，所生產的紅小豆粒形飽滿、色澤光亮、品質優良，篩下率、手選率均低於8%，出成率高達88%以上，“一村一品”種植紅小豆，前景可觀。

2、嶺后村自然條件如氣候、土壤、水分等非常適合馬鈴薯和莜麥的生長，同時當地馬鈴薯和莜麥的種植已具備較好的基礎和規模。

3、由於產業發展不足，本地勞動力資源豐富，為發展當地勞務組織，取代勞務輸出，提供了有力保障。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，全面貫徹落實十七屆五中全會精神，按照市委農村工作會議精神和縣委提出的“四五發展戰略”總體要求，緊緊抓住新農村連片建設、石口城鎮擴張的有利契機，以發展現代農業、增加農民收入為核心，重點培育“一村一品”，立足於樹立交口縣新農村建設樣板，將嶺后村打造成集農業生產現代化、生活設施現代化，醫療教育、文體休閑等設施高標準配套的現代化新農村。

1、堅持突出富民增收的原則

2、堅持以發展現代農業為重心的原則

3、堅持與縣域、鄉域規劃相銜接的原則

4、堅持依託優勢，注重特色的原則

5、堅持量力而行，穩步推進的原則

圍繞社會主義新農村建設總體要求，結合嶺后村實際，將嶺后村納入石口農業基地建設體系。突出抓好紅小豆、馬鈴薯、莜麥、村級勞務組織四大建設，持續推進教育、文化、體育等各項社會事業發展，促進基層民主管理。力爭通過五年的努力，農民人均純收入達5900元。村民生活更加富裕，生活水平和質量明顯提高，各項事業全面發展。

根據“立足現狀，適當集聚，功能齊全，方便生活”的原則，合理布局村莊設施，將全村分為特色種植區、畜牧養殖區、設施農業區等三個生產區和舊村、新村兩個生活區。

（一）培育“一村一品”，實現產業富村

1、優化產業結構，重點培育紅小豆產業 根據嶺后村的自然條件優勢，將嶺后村納入石口小雜糧基地建設體系，在適宜紅小豆種植區域規劃紅小豆種植園區一個，建設紅小豆示範田500畝。全部建成后可帶動120多戶農民收入50多萬元，實現農民人均純收入1750元。

2、延伸產業鏈，扶持龍頭企業 立足於帶動服務石口小雜糧基地和周邊特色種植業，規劃建設包裝加工以馬鈴薯和莜麥為主的農產品綜合加工企業一個，可安置勞動力200多人。

3、合理利用資源，適度發展獺兔養殖 按照無害化要求，高標準集中建設一個4500隻大型現代獺兔養殖園區，扶持20戶1000隻以上獺兔規模養殖戶，可安置勞動力70餘人，達產後可實現年產值92多萬元，實現農民人均純收入1150元。

4、加強“三田”建設“三田”即“噸糧田” 、“立體田”、“豐產田”。“三田”建設是以市場為導向、以科技為依託、以效益為中心的“三高”農業生產體系，它立足於農業生產的高產、優質、高效，以最大限度地挖掘農業資源的生產潛力、提高單位面積的農產品產量為基礎，以提高農產品品質為保證，以效益最大化為目標，今後五年嶺后村將努力打造以種植玉米為主的“噸糧田”100畝，以大豆、穀子、玉米立體種植的“立體田”100畝，中低產田改造“豐產田”100畝。

5、成立本土勞務組織 依託豐富的勞動力資源，成立本土勞務組織，經過專業技術培訓，承接本土及周邊各種勞務項目，提高農民收入，同時也破解了“本地農民無事干，有事雇傭外地人員“的尷尬局面。

（二）完善基礎功能，提升村莊品味

1、優化村莊布局 高標準建設並配套齊全水、電、通訊設施。利用建築物間歇增設公共綠地，在現有道路上開闢綠化帶，形成點、線、面結合的綠地景觀體系。

2、完善路網建設 高標準硬化村內街道6公里。

（三）發展公共事業，建設和諧新村

1、加強基礎教育 根據人口發展情況，在嶺后村規劃建設一所單軌三年制幼兒園。

2、發展醫療衛生事業 完善醫療設施，滿足村民醫療衛生保健需求，新型農民合作醫療村民參合率穩定在100%。

3、加強農村文化陣地建設 建設一處休閑文化廣場，並配套相應設施，以豐富村民文化生活。

（四）開展農民培訓，培養新型農民

1、農民素質培訓 開展宣傳教育和組織培訓活動，讓全村農民普遍接受教育和培訓，使村民的思想道德、法制觀念有明顯的增強，科技文化素質和每戶農戶的致富能力有明顯提高。

2、實用技術培訓 圍繞紅小豆、馬鈴薯、莜麥種植、獺兔養殖、勞務輸出開展技術、技能培訓，使農民掌握從事主導產業的生產技術，推進“一村一品”發展，加快傳統農業向特色現代農業轉變。

（五）完善組織機制，推進基層民主

1、加強基層組織建設 深入開展“三級聯創”活動，加強黨支部班子建設，提高黨員幹部隊伍素質，增強村黨支部的凝聚力、感召力和戰鬥力。

2、推進基層民主管理 嚴格落實“四議兩公開”，規範公開形式、公開內容、公開時間，確保村民對村務的知情權、參與權、議事權和監督權。

發揮村黨支部的戰鬥堡壘作用和全體黨員的先鋒模範作用，調動全體村民的積極性。實行責任目標“四到位”，即職責到位、服務到位、考核到位、獎懲到位。

嚴格項目建設程序，進一步細化建設方案，項目實施前，做好人力、物力、財力準備，完備項目開工、建設手續。條件成熟一個上一個，以避免建設中的重複、無效等浪費。

多方籌措資金，形成建設合力，建立政府引導、農民主體、社會參與的多元化投入機制。積極向上爭取項目資金，用民主協商的辦法，鼓勵和引導農民投工、投勞，建設農村公共基礎設施。廣泛吸收社會資金，引導資源型企業轉型投身新興產業。

讓下鄉幹部全程參與到規劃制定和建設過程中，出謀獻策，充分發揮部門的職能優勢，給予政策、資金、技術、物資、信息等方面支持。