決不放棄

組織上將梁大川調任雙河縣紀檢委書記，原本是想給他換一個工作環境，遠離是非的旋渦，畢竟在夏縣工作的時間不短，這期間為維護人民群眾的利益，大川得罪的人太多。如今兒子因在遭罪犯家屬綁架中留下自閉症不說，妻子孫敏還時常從噩夢中驚醒。

但梁大川是黨培養多年的幹部，不是那種眼裡揉得進沙子、看著不平事不管的人。出任雙河縣紀檢委書記不久，大量的上訪信中一個叫鄭來福的多次來信引起了大川的注意。聽信訪辦谷主任介紹，這個鄭來福是因為三年前兒子不幸死於煤窯塌方后，八萬元的賠償款卻被法院當作兒子鄭文亮欠下的外債強制執行而屢屢上訪。

鄭來福的攔路喊怨引起了縣委夏書記的高度重視。在對鄭來福反映的問題進行調查中，梁大川意外地發現縣法院法警隊隊長李長林被卷了進來。李長林是縣裡樹立的一個典型、多年的先進，最近還被當作法院副院長人選接受組織部門的考察。但儘管如此，大川還是忘了在夏縣工作時的“教訓”，不顧老同學、縣委辦公室路少陽主任的好言相勸，執意對鄭來福反映的問題進行深入調查。

對李長林的正面調查還沒開始，縣農業銀行又反映上來一個問題：最近幾年來，發放給附近幾個鄉鎮農民的扶貧貸款被李長林強制執行后，卻沒有了去向。李長林的變相交好、路少陽的好言相勸和妻子孫敏無故遭到的恐嚇沒有讓大川停止對李長林的調查。就在對李長林的調查陷入取證的困境時，城郊劉福生村長因感於梁大川對自己與劉春英結怨的公正調解，而主動向梁大川反映了農民扶貧貸款被李長林強制執行的真相。

窮凶極惡的李長林在確鑿的犯罪證據面前被移交司法機關立案處理，和李長林一起詐騙鄭來福的個體老闆馮友才被依法逮捕。在之後一個星期召開的雙河縣黨代會上，老同學路少陽一直擔心因得罪李長林而不能被通過的梁大川，以絕對優勢贏得了繼續為人民服務的殊榮。

徠罪犯的窮凶恐嚇沒能擋住他一往無前的正義腳步，朋友的好言相勸又哪能改變他忌惡如仇的正氣一身，在維護普通群眾利益的艱難征途上，他用決不放棄的浩然正氣，唱響了一首共產黨員的時代凱歌。

影片以感動中國年度人物、山西運城紀委書記梁雨潤的感人事迹為原形，把一個維護群眾利益、視解決民間疾苦為己任的百姓書記刻畫得有血有肉、質樸感人。