多哈回合

多哈回合的宗旨是促進世貿組織成員削減貿易壁壘，通過更公平的貿易環境來促進全球特別是較貧窮國家的經濟發展。談判包括農業、非農產品市場准入、服務貿易、規則談判、爭端解決、知識產權、貿易與發展以及貿易與環 境8個主要議題。多哈回合雖是多邊談判，但真正的談判主角是美國、歐盟和由巴西、印度、中國等發展中國家組成的“20國協調組”。

農業談判包括出口競爭、國內支持和市場准入三個方面；非農產品市場准入談判主要涉及關稅和非關稅壁壘，其中關稅部分包括削減和取消關稅高峰、高關稅和關稅升級的談判；服務貿易談判涉及服務貿易評估、自主開放措施的獎勵模式、《服務貿易總協定》規則、有關國內規章管理的多邊紀律、最不發達國家特殊待遇模式及市場准入等；知識產權談判包括公共健康、與貿易（包括假冒商品貿易在內）有關的知識產權與生物多樣性公約關係、傳統知識和民俗保護及地理標誌保護等問題；規則談判主要涉及反傾銷、補貼與反補貼和區域貿易協定等有關現有協定條款的澄清和改善；爭端解決談判主要涉及對《關於爭端解決規則與程序的諒解》的改進和澄清；貿易與環境問題談判包括現有世貿組織規則與多邊環境協定中特別貿易義務的關係、多邊環境協定秘書處與世貿組織相關機構信息交流、減少並取消環境產品和服務的關稅及非關稅措施三個方面；貿易與發展問題主要包括對現有世貿組織協議特殊和差別待遇條款的審議和改進，以使其更加準確、更加有效和更加可操作。

新一輪全球多邊貿易談判啟動

2001年11月發起的多哈回合談判最初計劃在2004年年底達成協議，並確定了8個談判領域，分別是：農業、非農產品市場准入、服務、知識產權、規 則、爭端解決、貿易與環境以及貿易和發展問題，是到目前為止目標最宏偉、參與方最多的一輪多邊貿易談判。

世貿組織第五次部長級會議

2003年9月，在墨西哥坎昆舉行的世界貿易組織第五次部長級會議上，由於各成員國無法達成共識，多哈回合談判陷入僵局，不能按最初計劃在2005年1月1日前結束。其中，農業問題成為分歧的核心。

達成《多哈回合框架協議》

2004年8月，世貿組織總理事會議上達成《多哈回合框架協議》，同意將結束時間推遲到2006年底。協議明確規定美國及歐盟逐步取消農產品出口補貼及降低進口關稅，為全面達成協議跨出了重要一步。

世貿組織第六次部長級會議開幕

2005年12月13日，本次重點是推進世貿多哈回合談判，使之能夠在2006年底最後期限前結束。但是由於各方利益的衝突和矛盾，2006年7月27號，多哈回合談判全面中止。

談判在多種不確定因素下再次恢復

2007年1月，談判再次恢復，但依舊無果而終。這不禁讓人們擔心本次多哈 回合談判能否走出困境。甚至有分析人士認為，如果2008年年底前無法達成協議，多哈回合談判將面臨被長期擱置的風險。

世貿組織部長級會議在日內瓦舉行

2008年7月21日，來自35個主要世貿組織成員的貿易和農業部長在日內瓦聚會，試圖在一周時間內就多哈回合談判農業和非農產品市場准入問題取得突破。但幾天來，談判難以取得進展，原定一周的會期被迫延長。旨在尋求多哈回合談判關鍵性突破的世界貿易組織小型部長會議在經過9天的討價還價后，7月29日還是以失敗告終。

世貿組織第七屆部長級會議

此次會議於2009年11月30日在瑞士日內瓦拉開序幕，這是繼2005年香港會議之後世貿組織所有153個成員的最高貿易官員4年來首次聚首。歷時8年的多哈回合談判依然沒有打破僵局，全球貿易因為經濟危機出現了二戰以來最嚴重的萎縮；鑒於多哈回合談判毫無起色，在避談多哈回合的同時，這次的世貿組織部長級會議將重點放在了審視自身，會議的主題被選定為“世貿組織、多邊貿易體系和當前全球經濟形勢”。

“多哈回合”按計劃應在2005年1月1日前結束。但因涉及到各方利益的進退取捨，“多哈回合”啟動以來，談判進程一波三折。世貿組織2004年7月16日公布“多哈回合”框架協議草案以後，各方貿易代表經過密集磋商和談判終於達成框架協議，明確了“多哈回合”談判結束的時間將推遲。

中國入世后，首先積極、全面參與了“多哈回合”談判，並在大連舉行小型部長會議，推動這一談判的進程；其次，在“多哈回合”談判的多個議題上，明確表達自己的立場和觀點，還就個別議題提出了自己的提案；中國還與世貿成員協調立場，參加了農業談判協調機構；中國商務部長及高層官員，參加了歷次“多哈回合”談判的小型部長會、高官會；在大連、香港先後舉辦小型部長會和部長級會議，更是表明中國在努力為各成員國部長搭建一個討論、協商、溝通的平台，以積極、建設性姿態參與和推動“多哈回合”談判。

多哈回合談判涵蓋大約20個議題，包括農業、非農產品市場准入、服務業、規則、貿易便捷化等。其中農業和非農產品市場准入被認為是最關鍵也是世貿組織成員分歧最集中的兩個議題。這兩個議題不解決，其他議題的談判便無法取得進展。

農業和非農產品 市場准入議題非常複雜，基本上歸為三大方面：農業補貼、農產品關稅和工業品關稅。長期以來，世貿組織成員無法在農業補貼、農產品關稅和工業品關稅的削減幅度、削減公式和削減方法上達成一致。

值得注意的是，雖然各方分歧非常複雜，但主要分歧還是發達成員和發展中成員之間的分歧，主要原因是發展水平不同，因此利益和需求也不同。美歐等發達成員的主要目標是進一步打開發展中成員的工業品和服務市場，而發展中成員則希望美歐降低農業補貼並開放農業市場，如何達成一項平衡的協議，使各方均得到好處而又盡量避免損失就成了談判中的最大難題。

在全球金融市場存在不確定性的情況下，多哈回合談判如能最終達成協議，無疑將成為全球經濟的“強心劑”。至於糧食危機，專家認為，糧食價格高漲，糧食生產者利潤增加，這恰好為發達國家削減農業補貼提供了機會。此外，為了應對糧價上漲，糧食進口國紛紛降低了農產品進口關稅。因此，糧食危機增強了WTO成員就農業問題達成協議的意願。正如拉米所說，多哈回合談判能夠減少糧食貿易的扭曲，為化解糧食危機提供部分解決方案。

事實上，每一輪的多邊貿易談判都為世界貿易提供了動力，貿易自由化已經為世界經濟帶來了巨大的利益。

外界對多邊貿易體制的未來現在有兩種版本的預測。其一是WTO繼續存在，繼續斡旋各方，在2009年甚至在未來的幾年中，為多哈回合而努力。另一種，正如現任博鰲亞洲論壇秘書長的龍永圖曾撰文指出的那樣，若多哈回合談判遲遲不能結束，各國雖不至於拋棄多邊貿易體制，但肯定會產生失望情緒，轉向雙邊自由貿易協定和區域自由貿易協定(FTA)。