中國航空法

內容介紹

中國航空運輸的發展帶動了中國航空法的發展。《中華人民共和國民用航空法》自1996年實施以來，迄今已有十餘年的時間。十餘年問，中國的航空運輸業走過了一條什麼樣的道路？中國航空法律制度又面臨什麼樣的問題？我們不妨帶著這些問題，通過本書的每一個小小的案例，去回顧、考察這十餘年的歷程。本書收集了二十多個航空運輸中發生的案例，探討了航空運輸中十三個方面的問題。而其中一個問題裡面，少則有一兩個案例，多則有七八個案例。這些案例均是這些年發生的小案例。說它小，一是因為它很普通，都是生活中的小事，說不定哪天我們自己就會遇到；二是案情簡單，一看就知道是怎麼回事，不用花很大的心思去弄清楚當事人之間的關係。但它透露、反映或者說折射出的問題卻並不小，甚至是很大的問題。比如，“機票退票費該收多少?”，表面看是該收多少退票費，實際上反映出我國民航的一個深層次的問題——民航票價問題。並且，這些小案例有相當一部分是經過法院二審的案子。因此，這些案例並不小，而是重大的、有影響的、典型的案例，足以反映我國民航運輸業發展的歷程，是我國航空法律制度發展變化的記錄。另外三個問題則是三篇專題研究文章，一篇分析了1999年《蒙特利爾公約》對中國的影響，一篇論述了航空法中的民事管轄權，一篇是對歐盟261/2004號條例的評論。

本書與其他案例書不同。首先，筆者儘可能地將每一個案例的全貌展現給讀者。在本書中，展現給讀者的不只是一個案情的摘要和法院查明的事實，而且有原被告雙方的陳述，還將案件的來龍去脈、前因後果交代清楚。這樣，可以更好地了解案情，理解法院的判決，同時促使讀者去思考。例如，“禍從天降——飛機墜地致人死亡怎麼賠?”一文，交代清楚受害者與原告的關係非常必要，只有讀者在明白受害者是原告的獨生女、新婚妻子的時候，才能理解原告所受到的痛苦，也才能更好地去思考一些問題，如法院的判賠額，我國相關法律制度的建設問題，航空器對地(水)面第三人損害賠償的國際與國內法律制度的完善。其次，也是更為重要的，本書不是對案例簡單的介紹和評析，而是藉助於案例來引出要討論的問題，在每一個案例中，傾注了筆者自己的思考、自己的研究。總體上來說，每一個案例就是一個專題研究。字數基本在一萬左右，單獨出來，就是一篇學術論文。再次，本書基本上在每一專題下面提供了一至兩篇相關的資料。通過這些資料，在加深理解、掌握更多信息的同時，還可以進行更深入的研究。最後，本書在關注個案的同時，以更開闊的視野審視另外一些問題，如中國航空法律制度與中國航空運輸業的發展，消費者權益的保護，等等。

本書在結構上，基本沿襲了筆者《航空法判例與學理研究》一書的體例，每一個主題由“案情”、“法院分析與判決”、“學理研究”、“相關鏈接”四部分組成。讀者在閱讀的過程中可根據各自的需要，“各取所需”。如果只想了解一下基本案情，可以瀏覽一下“案情”和“法院分析與判決”；如果想深入地了解，就需要閱讀“學理研究”。“學理研究”是筆者用功最多的地方，從立法到司法、國內到國外、存在的問題及建議等，做了全方位的分析和探討。感興趣的讀者可以仔細閱讀“學理研究”。“相關鏈接”是新增加的內容，是《航空法判例與學理研究》一書所沒有的，它提供進一步的延伸閱讀，在這裡可以看到類似的案例或與討論的主題相關的資料。

這一個個的小“故事”，雖然不能說個個趣味橫生、引人人勝，但閱讀起來並不枯燥，它們是中國民航法治的縮影。如果這一個個的小“故事”能引起你對相關問題的思考，那對我是最大的安慰。最後，借用徐愛國先生的話來表達我的心愿：

法律不是法律專家們的專利，法律應該是社會的一部分，只有當社會一般民眾了解了法律，可以依照法律的原理來處理自己生活中的法律問題，法律的生命才會持久，法律的智慧才得以延續。