湖濱街道

“水光瀲灧晴方好，山色空濛雨亦奇，欲把西湖比西子，淡妝濃抹總相宜”，作為杭州市商貿旅遊特色街區，湖濱街道因湖而名，因湖而興，不僅擁有秀麗的風光，更是一塊生機勃勃、文明創業的鑽石地段。湖濱街道居民12257戶，下轄涌金門、青年路、東平巷、岳王路、吳山路、東坡路。

根據第七次全國人口普查數據：截至2020年11月1日零時，湖濱街道常住人口為23385人（2020年）。

湖濱街道昔日為江海故地，由泥沙衝擊堆積而成，轄區緊鄰西湖，為杭州市的窗口地段和中心區域，三條市級主要道路（西湖大道、中河路、慶春路）和一面西湖把湖濱分割成長方形，以慶春路為界，與下城區長慶街道分割，以西湖大道為界限，與上城區清波街道分割，以中河立交橋為界，與上城區小營街道分割，以西湖為界，與下城區武林街道分割。

湖濱街道成立於1954年，1960年改稱上城人民公社湖濱分社，1963年改稱岳王路街道，1964年復稱湖濱街道。1999年上城區行政區劃調整，撤消涌金街道，西湖大道以南區域和轄地歸併街道，成立新的湖濱街道，並將下轄19個居民居民區歸併為16個，2000年，街道對社區進行管理體制改革，在區劃調整基礎上成立8個新型社區。

2003年7月，再次進行行政區劃調整，下轄社區從8個調整為6個，分別為：涌金門社區、青年路社區、東平巷社區、岳王路社區、東坡路社區、吳山路社區，名稱均體現湖濱地區的西湖文化特色。獨特的地理位置，豐厚的歷史人文積澱。

圍繞“老城創新”切實加強城市建設與管理，堅持做足“老”的文章，配合推進“南宋御街”中山路打造，積極推進湖濱國際旅遊綜合體建設，切實推進地鐵建設、地塊拆遷、歷史建築保護等重點工程，立足民主促民生戰略，全國首創“草根質監站”，充分發揮“民間專家”的力量，大力推進背街小巷改善、危舊房改善、庭院改善、物業改善，開展“環西湖周邊屋頂美化”工程、老小區“美化家園工程”，以有機更新推動老城新發展，努力實現保護與發展的雙贏。

立足湖濱城市管理特點，形成平面、立體、空間“三緯管理”模式，實現湖濱地區環境生態化、生活低碳化、管理科學化，路格化速效城管模式得到全區推廣，“錯時停車”、“錯時出行”得到全社會響應，“傘亭式”便民服務規範轄區攤販等舉措得到社會廣泛關注。生態創新舉措層出不窮，建立“阿綠頭”太陽能生態垃圾房、設立“會說話的垃圾筒”、安裝太陽能樓道燈、改造老小區屋頂水箱實現中水回收利用，強化公共物品的生態性，全市率先推出《居民低碳生活宣傳手冊》、“低碳家庭”社區標準，建立“青少年減碳工作室”、推出“生態旅遊體驗線”，評選“低碳家庭示範戶”和“低碳達人”，倡導居民寫“低碳日記”，潛移默化影響居民的生活習慣和日常行為，得到媒體和領導關注。

全國首創“垃圾分類實名制”成效顯著，社區垃圾分類位居全市前列得到，各級領導的高度關注和充分肯定，青年路社區獲“全國綠色社區”榮譽。“平安湖濱”、“法治湖濱”建設成效顯著，矛盾糾紛和安全隱患排查調處落到實處，並探索出責任聯動、安全聯查、業務聯培、優秀聯獎、平安聯創的“五聯共創”的群防群治機制，根據湖濱地區老房子多推出的“牆門消防”，地區平安和諧，為經濟和社會事業發展奠定了堅實基礎。

大力推進“人文湖濱”建設和學習型街道創建活動，整合地區教育文化資源，“紅色港灣”、“東坡文化園”、“睦鄰會所”等一批教育文化精品陣地相繼建成，轄區單位與街道、社區資源共享，形成“1+X”的學習網路。發揮街道作為杭州市首批基層理論宣講點優勢，建立“湖濱論壇”，建立領導幹部帶頭學、專家導師輔導學、先進典型示範學、普通黨員互動學的“四學機制”，形成學習型黨組織、學習型企業、學習型家庭的“學習聯盟”，在轄區內形成了“全民學習、終身學習”的良好社會風尚，街道成為首批“全國社區教育示範街道”、“全國學習型街道示範單位”，涌金門社區成為“全國百佳學習型示範社區”。

大力推進社會主義核心價值體系建設，積極開展精神文明創建活動，文明單位、文明社區創建深入開展，市民文化素質和地區文明程度不斷提高，街道成為首批“浙江省文明街道”，並相繼形成了“社區終身教育節”、“社區鄰居節”、“地區職工技能大賽”等活動品牌，由湖濱發源的“社區鄰居節”已成為杭州市民每年期盼的節日。文化惠民工程和文化精品工程取得實效，“湖濱文體藝術協會”在全國性比賽中屢屢獲獎，東坡路社區“館社共建”打造“文化東坡”成為“杭州市社會旅遊資源訪問點”，經驗得到全區、全市推廣，街道成為“浙江省東海文化明珠”、“浙江省特級文化站”。

公共衛生服務體系和醫療初級保健體系健全完善，全民建健身活動全面開展，相繼獲“浙江省衛生街道”、“浙江省愛國衛生先進單位”、“浙江省城市體育先進街道”等榮譽，人口與計劃生育工作紮實推進，建立“五聯動一捆綁”流動人口管理服務機製得到推廣，獲“浙江省流動人口計劃生育工作先進街道”榮譽。

深化愛心、時間、圖書、崗位“四大銀行”為老服務、幫扶救助、就業安置三大難題得到破解，“援通呼救”信息服務、“幫一把”社區為老服務、“時間銀行”志願服務等聯盟為老服務機制，“社會資源整合、社會組織參與、社會力量參與”的為老服務機製得到國家民政部肯定；形成了“春風行動”、“紅色幫扶”、“陽光無憂在線”、“三三三住院關愛機制”等普惠與特惠相結合的幫困機制，岳王路社區獲“全國低保規範化示範社區”榮譽；充分挖掘轄區就業創業資源，切實做好就業扶持、勞動保障，營造良好的就業環境，相繼推出設立就業保障金、失業人員ABCD分類排隊、“四送一落實”等舉措，鼓勵不同層面人員充分就業、積極創業，地區就業率達98%，街道成為“浙江省充分就業先進街道”。

探索建立“社區黨委、社區居委會、社區公共服務工作站”三位一體的社區管理體制，加大資金投入強化社區服務設施建設，形成“一站式”社區服務體系，實現社區公共服務、便民服務、互助服務、文體娛樂有機整合。加強社區工作者隊伍建設，“人人立項目承諾辦實事”機製得到全區推廣，形成了《社區工作者案例剖析》教材，制訂的《社區工作者管理規範》由杭州市質量技術監督局頒發成為全市標準，全省率先推出“社區工作績效管理”得到各方關注。

社區服務不斷推進，培育出幫一把便民服務、吳山路、光復路便民服務一條街等社區服務實體，編髮的《社區居民服務手冊》讓居民足不出戶就能享受到便捷的居家服務。社區自治不斷推進，東平巷社區成立“樓道事務管理中心”和“社區樓道議事小組”，探索居民參與社區管理的新途徑。涌金門社區全市率先試點12345進社區，幫助社區居民解決各種矛盾，有力推進了和諧社區建設。

湖濱街道轄區交通發達，設施齊全，自然人文景觀豐富，轄區生活、創業環境良好，是匯聚高端的所在，杭城不變的中心，轄區內延安路、解放路、平海路、浣紗路、東坡路、湖濱路、中山中路等均為主要繁華道路，轄區金融服務業、證券業、餐飲業、賓館業、影視、服飾、醫藥、衛生服務等行業十分發達。

有聞名中外的湖濱國際名品街、南宋御街，也有法國大型超市家樂福、台資企業利星購物廣場、百貨巨頭解百集團、元華購物中心、西湖時代廣場、涌金廣場、龍翔服飾城等市、區重點骨幹企業，杭州市衛生局、浙江省中醫院、浙江省婦幼保健院、杭州市第一人民醫院等醫療機構在此駐紮，行知幼兒園、天長小學、新世紀外國語學校、杭州市工人文化宮、勝利劇院、東坡大劇院等教育文化機構雲集，屬於上城區經濟發展重點區域，也是杭州市、上城區著力打造杭州RBD的中心區域。

現有轄區企業1460家，其中行政事業單位251家，大中型商務樓15幢，醫院5家，中學1所，小學3所，幼兒園1所，金融單位16家，其中銀行業4家、證券公司1家、保險公司10家、期貨公司1家。工業企業7家，房地產開發公司22家，住宿餐飲118家，交通運輸業20家，建築業19家，物業中介企業65家，批發零售企業491家，服務業451家，個體戶596家。

杭州“三面雲山一面城”，湖濱就在“城”中央，湖濱是杭城歷史文化底蘊最為深厚的區域。從名稱由來、歷史淵源到轄區街巷路、歷史建築、歷史人文景觀，都透著杭州作為歷史文化名城、人間天堂的特質。湖濱是西湖的一面鏡子——西湖之濱，故為湖濱，西湖旅遊著名景點湖濱一至六公園，西湖國際名品街、南宋御街中山路、古涌金門、古錢塘門，是中外遊客的必到之地。

湖濱歷史悠久——南宋時期，湖濱是宋朝最繁華的街市積聚地；清朝時期，屬於八旗子弟的旗下營地；民國時期，美麗的西湖一下“搬”進了杭城，西湖與杭州有和唇齒相依之美，一時近代金融業和商業迅速發展，名人、權貴一時傾蓋如雲。

境內解放路與浣紗路交叉的西北角有唐代李泌開鑿的相國井，現列為市級文物保護單位；始建與清初、晚清時期為杭州城內名園的“丁家花園”，是杭州市第一批市級文物保護點；與廬山“美廬”、上海“愛廬”齊名的蔣介石、宋美齡別墅澄廬，也是杭州市重點文物保護單位；開元路上的中國工商銀行羊壩頭支行辦公房子屬原福建興業銀行舊址，基督教青年會舊址均是我省目前保存不多的民國時期中西結合的古建築，保存良好，屬省級文物保護單位。

杭州市重點文物保護單位澄廬、丁家花園、鹽業銀行舊址、中山中路近代建築群、紀念民族英雄岳飛“風波亭遇害”的岳王公園，大韓民國臨時政府杭州址紀念館，吸引著中外遊客為杭州駐足。中華老字號集聚——生產中國六大名牌毛筆之一“芝蘭圖”毛筆的邵芝岩筆庄；中國服務業500強企業杭州解百集團，素有“知味停車、聞香下馬”雅稱的中國十大餐飲品牌企業知味觀等都是“中華老字號”企業。

湖濱街道轄區歷史建築、歷史街區、歷史區塊眾多——有杭州市歷史保護建築洽豐里建築群、泗水新村歷史建築群、岳王新村歷史建築群、思鑫坊建築群文物保護點、學士坊別墅建築群、學士路3號建築、三三醫院舊址、蔣抑卮故居、胡藻青舊居、雲閣堂、渤海醫廬裘笑梅故居，誕生“斷腸詞人”朱淑真的保康巷等，所有這些，都印證著杭州這座歷史文化名稱的深厚文化底蘊。

湖濱街道轄區街巷文化底蘊深厚——延安路、解放路、平海路、慶春路、西湖大道、南宋御街中山路、浣紗路、湖濱路、南山路、西湖大道、開元路、將軍路、青年路、國貨路、吳山路、東坡路、郵電路、仁和路、惠興路、岳王路、孝女路、學士路、菩提寺路、東平巷、積善坊巷、里仁坊巷、崔家巷、勸業里、思鑫坊、直紫城、板橋路、太平里，無一不透露著杭州老底子的文化特質。

湖濱人與時代共振，與湖濱共榮。在“湖濱精神”引領下，湖濱人牢固樹立以人為本、科學發展、持續發展理念，在不斷理解“湖濱”二字內涵的過程中，尋求更高的發展空間。街道黨政班子圍繞全區建設“具有國際水準的高品質中心城區”目標，街道秉持“團結務實、廉潔高效、與時俱進、爭創一流”的湖濱精神，積極配合市、區兩級政府打造“湖濱商貿旅遊特色街”步伐，大力實施“品質湖濱”打造戰略，做到“強黨建、保穩定、惠民生、精管理、優服務”，全體幹部職工開拓進取，迎難而上，在促進產業轉型、維護社會穩定、創新城市管理、健全民生保障、共享品質生活等方面取得了新的突破，經濟和社會事業取得明顯成效，為廣大投資者、遊客、市民營造了“開放、人文、安全”的發展、居住環境，成為杭州建設“生活品質之城”的典範。

立足總部經濟、高端產業的定位，招強引優調整經濟結構。招商從“引資”到“選資”，引進企業質量越來越高，成熟企業、稅源經濟成效明顯，世界名車勞斯萊斯、阿斯頓馬丁、世界五百強企業伊藤忠、央企浙江長城國盛擔保有限公司、成熟企業杭州公交廣告公司等優質企業相繼落戶湖濱。精耕細作調整街巷業態，配合市、區調整南宋御街道中山路的業態和慶春路金融街的業態，打造岳王路嬰童特色街，使湖濱地區的商貿、金融、旅遊、休閑特色更鮮明。大力發展高文化創意產業，浙江美影影視、杭州佳平文化藝術策劃有限公司等企業投資拍攝《東方》、《十里紅妝》等具有全國影響的精品影視作品。

強化樓宇經濟，積極推進樓宇有機更新，全區率先建立樓宇管理系統，使樓宇經濟成為湖濱一大亮點。強化為企服，全區率先成立為企服務中心，優化發展環境，強化服務能效，推進地區產業結構轉型升級，促進轄區企業健康發展，保持了湖濱地區經濟發展的良好勢頭。

深入學習實踐科學發展觀活動成效顯著，學習型黨組織建設紮實推進，創先爭優活動深入開展，基層黨組織建設不斷加強，社區書記平均年齡為38.5周歲，文化程度均在大專以上，街道黨工委連續兩次被評為“浙江省先進基層黨組織”。黨建工作實現理念創新、制度創新、載體創新，“紅色港灣”凝聚兩新組織黨員得到人民日報專題報道，“四找、四建、十個有”機製得到全市肯定；黨風廉政建設深入推進，成為“杭州市黨風廉政建設示範培育點”，街道被評為“杭州市作風建設先進集體”；成立全市首個民主促民生社區互動平台“湖濱晴雨”，杭州市委副書記親自參加工作室成立儀式，工作舉措得到中國社科院、中國人民大學、南開大學等教授專家充分肯定。破解黨員管理難題首創“在職黨員全天候管理”、“在職黨員假日黨支部”，得到中組部充分肯定。開展“我的紅色記憶50年黨齡黨員生日會”、“紅色歌曲大家唱”等活動，黨員先鋒、示範意識得到增強，推出“領導班子每周一接訪”、“1660480網格化管理、組團式服務、片組戶走訪”等黨員聯繫、服務群眾機制，黨員在社區爭做學習先鋒、志願先鋒、低碳先鋒、服務先鋒，黨群、幹群關係得到密切。以黨建帶工建促團建、婦建，全省率先成立外來務工者工會，引起社會強烈反響，建立青年中心，與轄區單位共建“新杭州人生活匯”，全市率先建立“志願者英語俱樂部”，凝聚青年力量，發揮志願服務作用，團中央書記處書記盧雍政等領導親臨視察指導。青年路社區相繼獲得“全國零家庭暴力示範社區”，岳王路社區成為“全國婦聯基層組織建設示範社區”。

發展成果飽滿豐碩。街道社區黨建、社區教育、工會建設、生態創建、睦鄰文化、民主民生等工作備受矚目，“四大銀行”、“紅色港灣”、“生態垃圾房”、“低碳生活實踐”等相繼成為全國特色亮點，街道相繼獲得“中國街道之星”、“全國和諧社區建設示範街道”、“全國家庭教育先進集體”、“全國基層黨校示範點”、“全國社區志願者活動示範街道”、“全國社區服務先進單位”、“中國社區志願者註冊管理示範單位”、“全國和諧鄰里建設示範街道”、“全國和諧社區建設自主創新獎”、“全國百家示範鄉鎮街道工會”、“全國六好鄉鎮街道工會”、“全國社區教育示範街道”、“全國學習型街道示範單位”、“浙江省先進基層黨組織”、“浙江省文明街道”、“浙江省示範基層黨校”、“浙江省家庭教育工作先進集體”、“浙江省黨建帶工建三級聯創工作先進集體”、“浙江省民政工作先進集體”、“浙江省示範司法所”、“浙江省人民調解工作先進集體”、“浙江省衛生街道”、“浙江省食品安全創建先進街道”、“浙江省流動人口計劃生育工作先進街道”、“浙江省充分就業先進街道”、“浙江省東海文化明珠”、“浙江省城市體育先進街道”、“杭州市社區黨建示範街道”、“杭州市黨風廉政建設示範點”、“杭州市社區信息化示範街道”、“杭州市學習型示範黨組織”、“杭州市作風建設先進集體”、“杭州市流動黨員之家”、“杭州市婦女工作先進集體”、“杭州市社情民意直報點先進集體”、“杭州市軍民共建先進單位”、“杭州市無償獻血先進單位”、“杭州市平安街道”、“杭州市生態街道”、“杭州市科普文明街道”、“杭州市關心下一代先進集體”、“杭州市社區教育實驗單位”、“杭州市十一五期間社區志願服務先進集體”、“杭州市四五普法先進集體”、“杭州市五四紅旗團委”等全國、省、市200多項榮譽。

湖濱街道經濟欣欣向榮中，隱藏的是湖濱的傳承與發揚，創新與發展的巧妙結合。閱讀西湖，你會增添對她的喜愛，她是視覺的盛宴，也是中國的寵兒；走進湖濱，你將獲得物質與精神的滿足，因為它是杭州古代文化與現代文明的縮影，她尊於外，精於內，品質內外兼收，是越探索獲得越多的不盡寶藏。

“湖濱精神”

團結務實、廉潔高效、與時俱進、爭創一流

《湖濱之歌》：（女獨）你是歷史的足跡，你是西湖的明珠，你是人間的天堂，你是杭州美麗的風景線。千年的文化，萬年的明月，孕育出現代的新湖濱。（女齊）啊！飛起來吧，湖畔之星，合著時代的音符，我們攜手共進。啊！動起來吧，魅力湖濱，我們一起，一起努力，一起努力奮進。（男獨）你是杭城的縮影，你是西湖的衛兵，你是生活的海洋，你是旅遊商貿的特色區。未來的呼喚，生活的期盼，點亮著美麗生活的新希望。（男齊）啊！飛起來吧，湖畔之星，合著時代的音符，我們攜手共進。啊！動起來吧，魅力湖濱，我們一起，一起努力，一起努力奮進。（齊頌）我們團結，我們拼搏，我們是中國街道之星。我們開拓，我們創新，我們是中國街道之星。

湖濱品牌

街道之星、品質湖濱發展理念：以人為本、科學發展發展願景：建設“具有國際水準的高品質中心街道”

實現路徑：圍繞“品質湖濱”總體目標，定位高端產業，打造精緻空間，構築人性交通，挖掘厚重文化，締造品質生活，大力實施“實力湖濱、生態湖濱、平安湖濱、人文湖濱、效能湖濱”五個打造，積極創業創新，使湖濱朝著全區領頭、全市示範、全省先進、全國知名的發展方向邁進，成為具有國際水準的高品質中心街道。

發展戰略

十五期間（2001年-2005年）：擦亮“中國街道之星”品牌，實施“五大打造”實現“中國街道之星再鑄輝煌”——實力湖儐、精品湖濱、潔美湖濱、平安湖濱、效能湖濱；十一五期間（2006年-2010年）開啟“品質湖濱”建設，實施“新五大打造”實現“中國街道之星永駐湖濱”——實力湖濱、生態湖濱、平安湖濱、人文湖濱、效能湖濱；十二五期間（2011-2015年），深化“品質湖濱”建設，實施實施“六個化戰略”——區域黨建一體化、經濟結構優質化、城市管理長效化、社會穩定網格化、民生保障社會化、創建活動多樣化，豐富完善“五大打造”為“七個湖濱”——實力湖濱、生態湖濱、平安湖濱、學習湖濱、人文湖濱、創新湖濱、效能湖濱。

發展目標

品質湖濱、實力湖濱、生態湖濱、和諧湖濱、文明湖濱

發展導向

以湖濱地塊改造、地鐵龍翔站、湖濱站和上蓋物業建設為重點提升地區影響力；以國際名品街二期、西湖創意谷項目、袁福巷地塊等等在建、待建項目為契機提升發展品質；以樓宇提升、有機更新、騰籠換鳥為抓手推動樓宇經濟發展；以大企業、大品牌為基礎，推進地區商貿旅遊服務業發展；以南宋皇城大遺址綜合保護和歷史街巷、街區保護為基礎推進區域有機更新；以延安路、西湖大道等主要道路改造為契機構築人性交通、精緻空間，提升西湖時代廣場、龍翔服飾城、涌金廣場等轄區商場、市場價值；以社區為基礎改善轄區居住環境、締造生態家園、提升生活品質，打造街巷經濟、展示特色文化；以幫扶救助、勞動保障、社區服務等民生保障為重點，以綜合治理、民主法治建設、和諧社區建設、績效管理、項目管理創新為抓手推進社會管理與服務創新；以全國文明街道建設為方向鞏固夯實文明創建基礎，使湖濱走向和諧文明新湖濱。

產業定位

立足“雙高”，促進“三化”，搭建“五主多副”產業體系——“雙高”：高端高新，高質高效；“三化”：差異化，集聚化，品牌化；“五主”：文化創意產業、金融及衍生產業、現代商貿服務業、大旅遊業和精品房地產業；“多副”：大力發展都市型工業、電子信息產業、現代建築業、新興服務業和樓宇總部經濟等現代產業體系。