小集鎮
小集鎮
小集鎮位於丰南區東南方向50華里,地處沙河兩岸。行政面積77.5平方公里(鎮區面積14.5平方公里),轄48個行政村,現有耕地71448畝,總人口3.6萬,屬河北省百強鄉鎮,唐山市發展鄉鎮企業龍虎工程優勝單位,是丰南區“四小龍”之一。
小集鎮東距秦皇島160公里,西距天津118公里,北距唐山20公里,唐柏公路由西向東穿境而過,小康路(小集——康各庄)、小輝路(小集——輝坨)與軍墾柏油公路連通南北,靠近京哈鐵路及天津、秦皇島、京唐三大港口,交通便利、四通八達。壯闊的“十里長街”,珍奇的千年銀杏樹,把小集鎮版圖裝點得異常絢麗。
民國三十五年(1946年)5月,屬丰南縣四區;1986年5月,撤銷小集鄉,改置小集鎮;1988年8月,宋家營鄉併入;1991年6月,輝坨鄉併入。截至2020年6月,小集鎮轄1個社區、48個行政村, 鎮人民政府駐小集111號。 截至2020年11月1日,小集鎮常住人口為29698人。
2011年,小集鎮財政總收入5.2億元,比上年增長24.3%。其中地方財政收入0.3億元,比上住增長24%。人均財政收入1.46萬元,比上年增長24%。 2018年,小集鎮有工業企業67個,其中規模以上20個,有營業面積超過50平方米以上的綜合商店或超市47個。
1954年建小集鄉,1958年改公社,1984年復鄉,1986年建鎮。1997年,面積76.4平方千米,人口3.5萬,轄小集、西紀各庄、東紀各庄、檀庄、康各庄、張坨、柳河、張庄、油房庄、北董莊子、深港、姚庄、輝坨、錢莊、新房子、騷古庄、北劉庄、小北柳河、北韓庄、呂莊子、窪里、北田莊、鄭莊子、宋家營一村、宋家營二村、宋家營三村、宋家營四村、宋家營五村、宋家營六村、鴨子庄、楊塘、小高庄、鹼城、龍灣、趙莊、西邸庄、東邸庄、楊庄、東王莊、小莊子、東韓庄、西劉庄、東劉庄、大韓庄、起莊子、西鄭庄、鄭家坨、大孫庄48個行政村。
得益於改革開放政策,加之小集鎮人民的勤勞樸實、艱苦奮鬥,使小集鎮以工業為主體的經濟得到快速發展。到“九五”末,全鎮擁有工業企業456個,固定資產5.2億元,累計投入資金28797萬元,新上工業項目16個,形成了以鋼鐵、陶瓷、機械、服裝為主的工業格局,其中鋼鐵行業以宏利鋼鐵企業集團為龍頭,形成了小型材北方生產基地。據不完全統計,到2000年集團累計產銷各類鋼材和鋼鐵製品115.3萬元,銷售收入18.49億元,上繳國家稅金8919萬元,利潤達1.025億元,市委“二屆九次”會議將宏利集團列為丰南重點十二集團之一。
2000年全鎮國民生產總值完成102900萬元,實現工業產值57000萬元,完成農業產值13925萬元,第三產業完成31975萬元,財政收入完成1650萬元,農民人均純收入3600元,同比分別增長35.2%、51.3%、9%、59.3%、16.4%、8.1%。一個功能完備、基礎設施齊全、環境優美的現代化小城鎮已經初具規模。
2011年末,小集鎮有商業網點1474個,職工2729人;鄉村集貿市場6個。2011年,社會消費品零售總額達3.6億元,比上年增長10.1%;城鄉集市貿易成交額1.1億元,比上年增長10%。2011年,出口總額329萬美元,比上年增長7.2%,主要產品有衛生瓷。
小集鎮:邁出農民增收新步伐
西岸,因鋼鐵而聞名,也因鋼鐵而富庶。瑞豐、金友、泰豐三家鋼企的鋼鐵產能達500萬噸,佔據全鎮預計5億元財政收入的絕大部分。小集、宋家營等村工廠林立、商鋪簇擁。
而東岸的輝坨、錢莊、鹼城、龍灣等20個村,約2.8萬畝耕地,卻是沙丘環繞,土地瘠薄。長期以來,百姓採用傳統的種植模式,主要經濟來源還僅靠種植玉米、花生等大田作物,每畝年純收入最多千元左右。
“破解沙河以東諸村的發展難題,大力調整農業結構,大力發展高效農業,如何在實現農民持續穩定增收上邁出新步伐。”擺上了小集鎮黨委、政府的重要議事日程。
(一)2009年3月,春寒料峭。
在小集鎮政府的大會議室里卻暖風撲面,500多名輝坨、錢莊、鹼城等村的婦女和農民代表齊聚於此,參加“小集鎮蔬菜協會成立暨蔬菜種植動員大會”。一場旨在改變小集鎮歷史的“蔬菜革命”正由此拉開帷幕。
鎮里先出資組織19個村、40名幹部、600多名群眾分13批赴山東壽光、樂亭縣、丰南大新莊鎮東灘口村、郭嶺村等先進地區考察學習,並專門聘請棚菜致富能手傳經送寶,邀請農技專家到田間地頭講解培訓。同時,還出台了每畝大棚補助2000元的扶持政策。
很快,錢莊、龍灣、鹼城、北董等四個村在技術人員的指導下,率先發展設施棚菜面積350畝。當年8月初,大棚西紅柿採摘上市,首車發往無錫,收購價為每公斤1.2元。
在眾多農民的觀望中,率先建棚的農戶笑了:春天的一茬西紅柿就收回了全部成本,其他幾茬全是賺的啦!北董莊子村農民翟占義第二茬種了芹菜,11月初上市,就趕上了好行情,“一畝能純掙3000多塊呢。”嘗到了甜頭的老翟一下子又建了六個大棚。
與此相配套,鎮黨委、政府全程抓服務,先後到哈爾濱、壽光、天津、北京和樂亭等地和30多家客戶進行接洽和聯繫,從而保障了全鎮蔬菜價格穩步上揚。農民建棚,前期投入較大,為此,小集鎮多方籌資,從農行、信用社等金融部門聯繫辦理金穗卡及聯保信貸等支農資金70多萬元,解決上棚戶的資金難題。同時,將兩期共76萬元的建棚啟動金及時發放到農戶手中。
初冬時節,寒意漸濃,走在小集鎮的田間地頭,隨處可見建暖棚、扣冷棚的紅火景象。截至今年上半年,小集鎮共建成包括加苫冷棚在內的蔬菜大棚1980畝,畝效益在6000元左右,從而徹底結束了“小集無大棚”的歷史。
(二)
小集鎮工業發達是不爭的事實,規劃中20平方公里的小集工業園區也已經批複。那麼,調整農業產業結構,走農業集約化、產業化道路已是箭在弦上。
農民土地使用權的合理流轉成為農業集約化產業化的突破口。
2009年7月6日,輝坨村通過土地流轉模式流轉150畝土地,使得由唐山綠谷農產品有限公司投資、依託“中國蔬菜第一村”——山東壽光三元朱村高端技術建設的綠谷綜合生態園一期、200畝有機綠色蔬菜工程正式開工。
這個項目的開工,向人們展現了小集鎮積極探索出的推進土地高效有序流轉的“三步流轉模式”,即第一步,村民與村委會簽訂土地流轉委託協議;第二步,村委會與鎮蔬菜協會簽訂土地流轉協議;第三步,鎮蔬菜協會與用地企業或經營大戶簽訂土地再流轉協議。
輝坨村黨支部書記、村委會主任萬快興給筆者算了這樣一筆賬:首批54戶150畝土地流轉給綠谷公司經營,每年每畝地按最低保護價900元收取承包費。農戶在將土地經營權交給公司的同時,先拿到每年的承包費。“對他們來說,不僅不再有自然風險和市場風險,還能通過為公司打工再掙一份工資,這雙份收入遠遠超出過去土裡刨食的傳統種植模式。”萬快興大聲說,“‘三步流轉’提高了土地效益,讓農民開心,讓企業省心!”
如今,農業集約化、產業化經營在小集鎮已處處開花:
——唐山新源生態科技有限公司除建設種植基地2400畝外,還將投資1.2億元新建冷庫、配套加工車間和兩條生產線,年可加工、貯藏、銷售速凍青豌豆、速凍甜玉米、速凍胡蘿蔔丁以及速凍青刀豆3萬噸,產品銷往歐美以及澳大利亞等國家,投產後,年可實現銷售2.1億元,出口創匯3000多萬美元,安排應季務工3000餘人;
——坐落在龍灣村東的金珠科技示範園,佔地面積400畝。一期工程總投資385萬元,共建高標準冬暖式日光溫室55個,種植桃、葡萄、甜瓜、蘋果、五彩椒等名優品種。
2011年末,小集鎮總人口35619人,其中城鎮常住人口13916人,城鎮化率39.1%。另有流動人口2256人。總人口中,男性17846人,佔50.1%;女性17773人,佔49.9%;14歲以下4843人,佔13.6%;15—64歲26470人,佔74.3%;65歲以上4306人,佔12.1%。總人口中,以漢族為主,達34708人,佔97.4%;滿族742人,佔2.1%。2011年,人口出生率9.1‰,人口死亡率7.8‰,人口自然增長率1.3‰。人口密度為每平方千米451人。
截至2018年末,小集鎮戶籍人口為36280人。
2021年6月,丰南區第七次全國人口普查公報:截至2020年11月1日零時,小集鎮常住人口為29698人。
位置境域
地形地貌
小集鎮境內地形為平原,地勢略為西高東低,南高北低。
氣候
小集鎮屬暖溫帶大陸性季風氣候。其特點是四季分明。多年平均氣溫10.5℃,最高氣溫25.1℃,最低氣溫-6.3℃。年平均日照時數2652.1小時。
水文
小集鎮境內河道屬灤河水系,主要河道有沙河。沙河自西紀各庄到西鄭庄流經境內,長14.5千米。
土地資源
小集鎮有耕地面積7.1萬畝,全部為水澆地。
教育事業
2011年末,小集鎮有幼兒園2所,在園幼兒700人,專任教師31人;小學5所,在校生1681人,專任教師144人,小學適齡兒童入學率100%;初中1所,在校生1052人,專任教師103人,初中適齡人口入學率、小升初升學率、九年義務教育覆蓋率均達100%。2011年,教育經費達1910萬元,比上年增長8.5%。預算內教育經費佔財政總支出的比例為10%,比上年提高了8個百分點。
文體事業
2011年末,小集鎮有鎮文化站1個,村級文化活動中心48個;各類圖書室27個,藏書54000餘冊。2011年末,有線電視用戶0.44萬戶,入戶率40%。
2011年末,小集鎮有學校體育場6個。100%的村安裝了健身器材,經常參加體育活動的人員占常住人口的60%。
醫療衛生
2011年末,小集鎮有醫院1所,職工72人,病床51張,建築面積2532平方米,佔地面積約5800平方米。2011年,醫療機構(門診部以上)完成診療29377人次。新型農村合作醫療參合率98%。
社會保障
2011年,小集鎮有城鎮最低生活保障戶數5戶,人數6人,支出2.1萬元,比上年增長12%,月人均292元,比上年增長12%;城市醫療救助35人次,民政部門資助參加合作醫療883人次,共支出2.6萬元,比上年增長50%。農村最低生活保障戶數438戶,人數648人,支出102.4萬元,比上年增長15%,月人均132元,比上年增長15%。國家撫恤、補助各類優撫對象109人,撫恤事業費支出52萬元,比上年增長7%,撫恤事業費支出49.88萬元。敬老院1家,床位160張,農村五保供養113人。慈善分會1個,全年接受社會捐款9萬元,使350人(次)困難群眾受益。新型農村社會養老保險參保人數1.5萬人,參保率97.5%。
郵政電信
2011年末,小集鎮有郵政局1個,征訂報紙累計85.6萬份、期刊7368冊。電信企業3家,服務網點1個;固定電話用戶6300戶;行動電話用戶2萬戶;寬頻接入用戶4300戶。
基礎設施
2011年末,小集鎮有深度為200米以上吃水井56眼,全部農戶實現了自來水入戶,年供水量22萬立方米。鎮區主要道路兩側鋪設排水管道3000米。