柔遠鎮

柔遠鎮地處華池縣城，平均海拔1270.2米，年平均降雨量548.8毫米，年平均氣溫9.3℃，全年無枯期174天。年末常用耕地面積3431.3萬畝，鄉鎮行政區域面積32755萬畝。土地面積327平方公里，其中耕地面積444000畝，人均耕地3.5畝，森林覆蓋率達26.7%。地形以山地為主，立地條件較為複雜，地貌起伏，山川塬兼有，梁溝峁縱橫。氣候溫和，無霜期140-180天，具有發展農、林、牧、漁業得天獨厚的優越條件。

鄉鎮總戶數6509戶，鄉鎮總人口27998人（截至2018年末戶籍人口）。

通電的村11個，通郵的村11個，通電話的村6個，通公路的村11個，通自來水的村1個，通有線電視

的村1個。

2005年，國內生產總值1533.5萬元，糧食播種面積2973萬畝，糧食總產量9183.70噸，財政總收人

241.46萬元，財政支出241.46萬元，農民人均純收人1953元。文教衛生：學校總數40所，在校學生總數929人，教師總數64人；醫院、衛生院1所，醫生數16人，病床12張。

甘草、白瓜籽、黑木耳、黃花等。

東山公園

柔遠鎮沃野千頃，物華天寶，資源十分豐富。農業以種植業和養殖業為主，糧食作物主要人小麥、玉米、高粱、蕎麥、洋芋等10多個品種；油料、水果、蔬菜、畜產品、中藥材等物產豐富，年產油料650噸，各種水果產量200噸，馬玲薯500噸，中藥材資源100多種，尤以甘草最為名貴，白瓜籽、黃花菜等土特產品馳名隴上，年產白爪籽67噸，紅小豆600噸，年羊只存欄和大家畜飼養量分別為26000隻和4580頭，年產肉類385噸；石油資源豐富，境內有長慶採油二廠的華池、溫台、城壕三個作業區，油田作業道路180公里，呈網路狀布設，是長慶油田在隴東的主要產區之一。

科普推廣工作成效顯著。建立和完善了鎮村三級科技推廣網路，即鎮政府人農技站，村有科技示範戶，村民小組示範村6個，先後培訓科技骨幹653人。全面完成教育“兩基”達標，並加大教育經費收投入，改善辦校條件，標準化學校達到40%以上。全鎮承擔科技示範項目11項，推廣農業實用技術38項，試驗示範面積達到較大提高，科技長入經濟的速度明顯加快。

生態和基礎設施建設進一步加強。柔遠鎮人民搶西部在開發的有利時機，在田、水、林、草、路、電、通迅上實行綜合開發，整體推進。全鎮實施了“145”工程，11個村已全部實現了整地、種草、栽樹、打井、打窖四項指標達標。在城關范戶建設，已有120戶群眾住上了高標準，高品位的居民住宅。農電、電視及通訊建設，依託農網改造和“村村通工程”，加大投入，全鎮農電入戶率達100%，電視、電話普及率分別為90%和61%。生態環境建設上，實施水保二期項目和生態修復項目146.2平方公里，完成退耕造林15300畝，森林覆蓋率達到26.7%。山變黑水變清，生態環境得到有效改善。鄉村道路建設，通過整村推進扶貧項目的實施，油田單位的幫帶和群眾義務建眾義務建勤三種辦法，打通了全鎮11個村的所有鄉村道路，實現了組組通汽車，戶戶通三輪車。

鄉鎮企業發展前景看好。縣城對全鎮鄉鎮企業的發展起得積極的輻射帶動作用。以餐服務，房地產開發，建築建材和農副產品購銷為主的投資項目前景廣闊。縣上和鎮政府將在征地、稅收、勞力、治安等方面給投資商以優惠待遇。

柔遠緊緊圍繞“發展抓項目，改革抓企業，保證抓黨建”的總體部署，堅持以人為本，落實科學的發展觀，全力構建和諧社會，使全鎮“三個文明”建設相互促進，相得益彰。鎮黨委被慶陽市委命名為“六好鄉鎮黨委”，綜合經濟實力居全縣前列，2005年糧食總產達到9184噸，人均1601斤。完成招商引資啟動民資1000萬元，本級財政收入完成35萬元，農民人均純收入35萬元，農民人均收入達到1953元。

2004年，該鎮在發展設施蔬菜產業時，由於農民認識不到位，缺乏信心，很多人不願種，並阻攔鎮上在他們的農田裡搭建蔬菜大棚，徐生珍便是其中之一。2008年，柔遠鎮計劃建設5100畝設施蔬菜基地，鎮幹部通過算賬對比，讓種植大戶現身說法等形式，使廣大群眾轉變了觀念，增強了信心，群眾搭建大棚的積極性高漲。“群眾的理解是我們最大的動力，有了他們的配合與支持，我們的工作也變得輕鬆了，現在我們把主要精力放在基地建設上，我們要對群眾負責，保證農民的利益不受損害。”柔遠鎮鎮長李萬忠說。在基地建設中，為了保證牆體建設質量，該鎮建立了工程質量獎懲、質量督察、質量驗收考核和質量責任延伸追究機制，選派了25名質量監理，全程跟蹤監督牆體質量，嚴把施工、監理、督察、驗收關；另外，該鎮改人工打棚為機械施工，保證了基地建設進度，柔遠鎮萬畝無公害設施蔬菜基地規劃總面積1.05萬畝，擬建設高標準二代日光溫室大棚3500棟，小拱棚瓜菜1500畝，移動式大棚500畝，總投資960萬元。2007年已建成660畝232棟大棚，2008年，該鎮計劃建設二代日光溫室大棚5100畝2300棟，已完成牆體建設任務的85%，預計12月底可全部完成牆體建設任務。基地建成后，年產值可達到1.24億元，農民人均增收1400元，同時可引導帶動4000餘人從事相關產業，使全鎮50%的農民有增收項目。

柔遠鎮是城區的養牛大鎮，已建設養牛示範園區15個，黃牛飼養量達到3.16萬頭，年排糞便2萬多噸。從前，由於該鎮沒有專門的牛糞集中堆放場地，大量的牛糞不經任何處理被養殖戶隨意堆放，嚴重影響了當地農民的生產生活環境。“晴天，牛糞散發出的臭味熏得人不敢開窗戶；雨天，牛糞堆邊流出的污水讓人無處落腳。”該鎮渡口村養牛戶莫軍說。他告訴記者，以前他將牛糞堆在院門前的空地上，左鄰右舍怨氣很大，沒辦法，他只好堆在自家院子里。不僅僅是養殖戶為牛糞而苦惱，就連非養殖戶也怨言頗多，意見很大，視牛糞為“公害”。

如何處理日益漸多的牛糞，凈化農村環境衛生，該鎮的幹部群眾想了很多辦法，但效果均不理想。最後，該鎮主動出擊，依託本鎮停產多年的漁場和充足的牛糞資源，引進技術和資金，在該鎮夾渠村建成了匯仁高效生物有機肥料廠，對牛糞等畜禽糞便進行深加工再利用。據匯仁高效生物有機肥料廠負責人張寧蜀介紹，新建成投產的匯仁高效生物有機肥廠，每年可深加工牛糞2萬噸、生產高效生物有機肥料6000噸，每年可使養牛戶從廢棄的牛糞堆里“撿回”56萬元、戶均增加收入966元。該廠一期工程已經完工，2008年9月初生產出的500噸粉狀生物有機肥料，被銷往城區鎮羅、柔遠、東園等鎮，深受農民喜愛。

“以前種地時農民還用牛糞作肥料，但因其腐熟慢、肥效差，現在都不用了。大量閑置廢棄的牛糞往往被養殖戶一把火燒了，不但污染了環境，還造成了資源的浪費。現在鎮上建了一個牛糞深加工廠，養殖戶搶著往該廠賣牛糞，一時間，大量堆放的牛糞被拉走了，農村環境衛生一下子好了許多。”該鎮黨委副書記閆自立說。

柔遠鎮位於中衛市城區東側，屬城鄉結合型地區，轄區總面積40平方公里，共有13個行政村，6個機關單位，1個企業，有農戶6923戶，29721人。2007年以來，柔遠鎮黨委、政府在強力推進本鎮經濟建設的同時，高度重視社會治安綜合治理工作，不斷探索工作方式，創新工作機制，充分發揮基層政法組織的工作職能，調動公安派出所、人民法庭、司法所和人民調解委員會的力量，通過開展“警司聯調”、“三方聯調”，及時化解民間糾紛、調處社會矛盾，穩定了地方秩序，為全鎮構建和諧社會和新農村建設創造了良好的社會環境。

隨著農業產業化的快速發展，農村土地承包、生產經營、宅基地糾紛和婚姻家庭糾紛顯著上升，在一定程度上影響著本鎮農業結構調整和萬畝無公害設施蔬菜基地建設。為了有效解決這一長期困撓全鎮經濟和社會各項事業發展的不利因素，2007年鎮黨委、政府通過認真分析和研究，立足實際，大膽探索，建立“警司聯調”工作機制，重點發揮派出所和司法所調解職能，及時化解本鎮發生的治安事件和矛盾糾紛，通過近一年的工作實踐，在處理突發性事件上取得了一定的實效，但對待一些複雜、疑難問題上仍存在很大缺憾。

自2008年3月份開展“三方聯調”工作以來，柔遠鎮人民調解委員會共調解民間糾紛21件，司法所調解13件，移送法庭調解2件，調解成功率達99%；法庭委託鎮人民調解委員會和司法所調解案件10件，調解成功6件，調解成功率佔60%，未成功的4件回函法庭訴訟審理。通過“三方聯調”機制運行全鎮公民的法制觀念明顯增強，各項事業呈現出健康發展的良好態勢。