西寧辦事大臣

清初，青海地區為蒙古和碩特部所控制，朝廷僅派理藩院司官駐西寧辦事。雍正元年（1723年），和碩特部顧實汗之孫羅卜藏丹津叛亂，次年被清軍平定。事後，撫遠大將軍年羹堯上奏《青海善後事宜》十三條，朝廷照準施行。規定蒙古人在黃河以北游牧，藏人在黃河以南遊牧。同時改西寧衛為西寧府，由甘肅省管轄。設置青海辦事大臣，總理青海蒙古諸旗、番人（藏族）事務。首任青海辦事大臣為蒙古人達鼐，於雍正三年（1725年）到任。辦事大臣衙門初設於 察罕托洛亥（在青海湖東南），后改駐西寧，故乾隆以後又稱為西寧辦事大臣。

西寧辦事大臣統轄青海蒙古二十九旗和玉樹等四十族土司，主持蒙古各旗會盟、祭祀青海湖神，掌管賦稅、駐防、籌辦糧餉、刑名按劾，以及青海入藏商道、驛站、茶糧互市等事宜，處理蒙、番矛盾，後來還要協助駐藏大臣轉運糧餉、派遣兵員入藏。西寧辦事大臣直接管理黃河以南的藏族部落，結束了明末以來西北地區藏族“但知有蒙古，不知有廳、衛、營、伍諸官”的狀態，為雍正五年設置駐藏大臣奠定了基礎。

西寧辦事大臣衙門故址在今西寧市城中區南大街解放巷（原名兵部街，1950年改今名），民國時曾為青海省民政廳所在地、馬步芳外宅。西寧辦事大臣之僚屬有理藩院司員、筆帖式。官印為銀質虎鈕，方三寸三分，厚九分，刻滿、漢、回三種文字。

民國元年（1912年），改西寧辦事大臣為 青海辦事長官，末代西寧辦事大臣慶恕留任。后改青海辦事長官為 蒙番宣慰使，由甘邊寧海鎮守使馬麒兼任。1929年青海建省，孫連仲任省主席。

青海蒙古，統稱為 青海額魯特，領二十九旗：

和碩特部二十一旗：和碩特前頭旗，和碩特前左翼頭旗，和碩特北前旗，和碩特北右翼旗，和碩特北左翼旗，和碩特北左末旗，和碩特北右末旗，和碩特東上旗，和碩特南左翼次旗，和碩特南左翼中旗，和碩特南左翼后旗，和碩特南左翼末旗，和碩特南右翼中旗，和碩特南右翼后旗，和碩特南右翼末旗，和碩特西前旗，和碩特西后旗，和碩特西左翼后旗，和碩特西右翼后旗，和碩特西右翼中旗，和碩特西右翼前旗

輝特部一旗：輝特南旗

綽羅斯部二旗：綽羅斯北中旗，綽羅斯南右翼頭旗

土爾扈特部四旗：土爾扈特西旗，土爾扈特南前旗，土爾扈特南中旗，土爾扈特南后旗

喀爾喀部一旗：喀爾喀南右旗

青海蒙古有札薩克爵位三十：札薩克多羅郡王三、札薩克多羅貝勒二、札薩克固山貝子二、札薩克輔國公四、札薩克一等台吉十六、附固山貝子一、公中札薩克一等台吉二。

黃河以南的藏族居住地區置四十族土司，即巴彥南稱四十族。因青海至西藏的驛站主要由玉樹四司負責支應烏拉（差役），故又稱 玉樹等四十族，即玉樹一、二、三、四司，阿拉克碩一、二司，白利司，阿薩克司，阿永司，尼牙木錯司，固察司，拉布司，札武一、二、三司，隆布司，吹冷多爾多司，上、中、下格爾吉司，哈爾受司，上、下隆壩司，隆東司，綽火爾司，覺巴拉司，蘇爾莽司，葉爾吉司，列旺司，安圖司，興巴司，拉爾吉司，桑色爾司，巴顏囊謙司，洞巴司，蘇魯克司，稱多司，蒙古爾津司，永河普司，二阿里克司，班石司。後來玉樹等四十族合併為二十五族。

清初在青海推行“扶番抑蒙”，以削弱蒙古王公勢力。到了嘉慶、道光之際，黃河以北的蒙古各部逐漸衰落，黃河以南的藏族人口則不斷增加。於是藏民不顧禁令，北遷至環青海湖一帶游牧，與官軍及當地的蒙古各旗發生爭鬥。咸豐八年（1858年），朝廷准許藏民在黃河以北駐牧，形成了青海湖一帶的環海八族，即剛察族、汪什代海族、千布勒族、都秀族、阿粗乎族（阿曲呼族）、熱拉族、達如玉族、阿里克族。后合併為七族。

本表參照《清史稿》列傳及各邊將軍都統大臣年表製作。