亞太自由貿易區
亞太地區機制最完善的經濟合作組織
2010年橫濱APEC部長級會議上，與會部長表示，將在各國之間43項雙邊及小型自由貿易協定的基礎上，在亞太地區建立自由貿易區（Free Trade Area of the Asia-Pacific,FTAAP）。
全球金融危機爆發以來，包括亞太地區各國在內的新興經濟體表現搶眼，世界政治經濟格局也逐漸發生變化。亞太地區佔全球40%人口及53%經濟產出。APEC成立於1989年，現有21個成員，是亞太地區機制最完善、層級最高、影響最大的經濟合作組織。
上世紀90年代初，東盟發起東亞區域合作進程，逐步形成了包括東盟與中日韓（10+3）、東盟分別與中日韓（10+1）在內的一系列以東盟為核心的區域合作機制。另外，2010年1月1日，中國-東盟自貿區正式全面啟動，已成為APEC內部發展比較成熟的區域性自貿區。
在2010年11月13日至14日，亞太經合組織21個成員的代表在日本港口城市橫濱舉行會議，圍繞“變革與行動”主題深入討論，聯合發表“橫濱宣言”。
宣言說：“我們已達成一致，現在是時候把亞太自由貿易區從理想轉化為更加現實的願景。”
“我們要求亞太經合組織採取具體措施，實現亞太自由貿易區。這是進一步推動亞太地區經濟一體化進程的主要載體。”
與會代表認為，有關自由貿易區的協議不應過於狹義，必須“廣泛、高質量、成型、致力於‘下一代’的貿易和投資”。
亞洲開發銀行（ADB）總裁黑田東彥（Haruhiko Kuroda）表示，亞太自由貿易區是很好的構想。他認為，相比雙邊或與少數幾國締約，牽涉更多國的自由貿易協定成效更好，因為那不只讓成員國受惠，還降低了對非成員國的負面影響，對全球經濟都有加分作用。
2014年11月4日，中國商務部部長助理王受文在北京回應，建設亞太自貿區是APEC21個成員的一致願景，“已經得到了可以說是所有成員的一致支持”，“不存在阻止和衝突的事”。會議期間中國將推動亞太自貿區建設，完成《亞太經合組織推動實現亞太自貿區路線圖》的制定，促進區域一體化。
中方希望發揮亞太經合組織在推動區域一體化方面的協調和領導作用，落實APEC自貿區信息交流機制，加強亞太自貿區的分析研究，促進TPP、《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)等自貿區的互動，為最終實現亞太地區一體化奠定堅實基礎。
APEC作為以經貿為主的合作機制，推動區域經濟一體化自然屬於每一屆領導人會議的重中之重，但與以往APEC會議議題有重大不同的是，本屆會議各方將實質性啟動意義深遠的亞太自貿區建設，此舉成行，標誌著亞太區域經濟一體化邁出新的步伐。
綜合來看，亞太自由貿易區將會帶來以下三個方面的影響：
一是亞太自由貿易區將為成員經濟體注入新的活力。此次APEC會議著眼聯動發展，積極推動制定APEC互聯互通雄偉藍圖，將為亞太經濟的長遠發展提供強有力保障。而“藍圖”也是一份可以立即開始執行的戰略性規劃文件，它與中國提出的建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路以及籌建亞洲基礎設施投資銀行等一系列重大構想一道，將為APEC各方創造可持續的經濟增長。
二是亞太自由貿易區推動全球貿易發展。亞太經合組織會議在中國舉行，本身就說明了中國有條件和有能力更好地發揮國際化的作用，比如頂層設計“一帶一路”，設絲路基金促基建出海、中國高鐵外交等。亞太地區作為全球最具有活力的地區，如統一的貿易區順利完成，無意將能夠推動全球的多邊貿易談判，成為真正意義上的全球最大的經濟體。
三是亞太自由貿易區有望成為自貿協定的典範。道理也很簡單，FTAAP與TPP和RCEP不是競爭關係，二是繁榮共生的合作夥伴關係，因為FTAAP更具包容性，更加註重通過建設一體化的基礎設施為發展中國家提供貿易上的便利往來，FTAAP無疑是該地區的發展中國家的最佳選擇。因此FTAAP建成之後，非常有可能成為成為性的全球自貿協定的典範。
將APEC轉型為自由貿易區的提議，會在政治及技術層面遭遇無法克服的困難。就政治層面而言，主要問題在於，APEC亞洲成員國有一種越來越強的亞洲認同感，這與整個太平洋周邊地區所尋求的認同感不同。許多特惠貿易協議(PTA)已在實施，而其它一些協議正在醞釀之中，試圖僅僅在亞洲內部擴展這些帶有歧視性（往往是雙邊的，有時是次地區性）的特惠協議。此外，還有人提議將印度等其它亞洲國家吸收進來，但把美國等太平洋周邊的西方國家排除在外。
就技術層面來看，雙邊自由貿易協議的擴散，使問題更為複雜。這些協議已擴散至亞洲。這就產生了我曾講到過的雙邊協議交相錯雜的“義大利面碗”問題，製造出一種根據來源不同而實施歧視性關稅的混亂體系。耶魯大學經濟學教授濱田宏一(Koichi Hamada)等樂觀派人士認為，通過合併這些協議，可以使雙邊協議這碗“細麵條”變為（地區性的）“寬麵條”。但是，“寬麵條”是無法由“細麵條”製成的：它需要扁平的義大利面！我們可能會面臨將幾個特惠貿易協議揉在一起這種不可能解決的技術問題，這些貿易協議根據特惠程度的不同，有著不同的關稅稅率，無數的原產地規定（往往根據產品而有著不同的定義）。
最後一種觀點主要來自華盛頓的智囊機構，長期以來這些機構被視為奉行的是雙邊主義。它們認為，亞太自由貿易區如果用什麼辦法神奇地克服了上述困難，就可能激活“幾乎已經死亡的”多哈回合貿易談判。自由貿易區這一替代方案，可能對非APEC成員國（歐盟、印度和巴西）構成威脅——這些國家拒絕作出必要的讓步，以完成多哈回合談判。如果多哈談判失敗，那麼亞太自由貿易區可能是大範圍貿易自由化的次佳選擇。
領導人公報明確的首要目標是，從強大的中國、美國到汶萊和紐西蘭，建立一個包含所有成員國在內的亞太自由貿易區，削減關稅以及其它的進口和投資障礙。所謂的亞太自由貿易區將會覆蓋全球半數商業以及五分之二的交易。菅直人表示完成這一目標的日期大約定在2020年。
《橫濱願景》為實現自貿區，提出了靈活運用泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定（TPP）的方針，日本政府已決定“與TPP相關國家開始磋商”。
儘管，自貿區構建的時間，日本原計劃把“到2020年底前實現”寫入首腦宣言《橫濱願景》。不過亞洲部分與會國為保護國內產業提出反對稱“為時尚早”，而美國大表示“2020年太遲”，因此日本最終沒有得到任何一方的贊同。
在2010年11月13日至14日，亞太經合組織21個成員的代表在日本港口城市橫濱舉APEC行會議，圍繞“變革與行動”主題深入討論，聯合發表“橫濱宣言”。
2014年APEC貿易部長會議於5月17日至18日在山東青島舉行。就推動區域經濟一體化，中方在此次會議上主張在APEC框架下促進跨太平洋戰略經濟夥伴協定（TPP）、區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）等自貿區的互動，建立自貿區信息交流機制，加強自貿區談判能力建設。同時，積極探討制訂實現亞太自貿區的路徑和方式，及早開展亞太自貿區可行性研究，啟動亞太自貿區建設進程。
商務部國際經貿關係司副司長孫元江在2014年亞太經濟合作組織（APEC）貿易部長會議間歇接受記者採訪時表示，中國提出亞太自由貿易區可行性研究倡議，不針對本地區現有的任何自貿協定和自貿協定談判。
孫元江表示，建立亞太自貿區是APEC成員的“夙願”。該倡議早在2006年已經提出，中國主張加快推進亞太自貿區建設是因大勢所趨。在亞太地區有很多的自貿區談判正在進行，如跨太平洋戰略經濟夥伴協定（TPP）、區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP），以及其他一些多邊、雙邊的自貿區協定談判。他認為，這些自貿區的發展將為未來建立亞太自貿區奠定基礎。
他指出，當前亞太地區自由貿易協定談判風起雲湧，各種一體化進程蓬勃發展，但規則標準不一，亟須就各個自貿協定的共性進行研究分析，探討未來的亞太自貿區的內容以及標準。
孫元江強調，未來的亞太自貿區是建立在現有自貿協定談判的基礎之上，包括APEC提出的茂物目標和建立亞太自貿區並不衝突。同時，推進亞太自貿區建設也不意味著立即啟動談判。“這是一個進程，一個長遠目標，而APEC將成為未來亞太自貿區的孵化器，為未來亞太自貿區建設提供指引和智力支持。”
2014年11月11日下午，國家主席習近平出席2014年亞太經合組織（APEC）領導人非正式會議記者會並講話。習近平說，會議決定啟動亞太自由貿易區進程，批准了亞太經合組織推動實現亞太自由貿易區路線圖，這是朝著實現亞太自由貿易區方向邁出的歷史性一步，標誌著亞太自由貿易區進程的正式啟動，體現了亞太經合組織成員推動區域經濟一體化的信心和決心。
這是一個載入史冊的決定，將把亞太區域經濟一體化提升到新的更高水平，也將使太平洋兩岸處於不同發展階段的經濟體廣泛受益，為亞太經濟增長和各成員發展注入新活力。
亞太自由貿易區
基本信息
- 中文名
- 亞太自由貿易區
- 外文名
- Free Trade Area of the Asia-Pacific,FTAAP
- 成立時間
- 2010年
- 屬性
- 區域性自貿區
- 促成事件
- 2010年橫濱APEC部長級會議