彭浦新村街道

彭浦新村浦工業區職工宿舍基礎上逐步發展起來的。1958年,建職工宿舍56幢,建築面積16.9萬平方米,遷入職工1200多戶。1978年,彭浦新村街道建立時,居民住宅397幢,建築面積42635平方米,居民6000多戶,2.37萬多人。原有市政設施不相適應,設備陳舊,管道堵塞,污水糞便外溢,每年夏天暴雨時雨水成災,居民住宅前後違章搭建,環境衛生臟、亂、差情況嚴重。1978年,街道成立道路清掃隊和通溝養護隊,負責街坊道路清掃保潔、污水管道疏通和6000多隻陰井養護管理,協助環衛所搞好垃圾桶(車)保潔工作。

緊扣“防範、控制、責任”環節，社區安全穩定進一步加強。在33個小區啟動平安小區創建工作，年底有7個小區創建成區級平安小區。全年刑案下降12.91%，入室盜竊案下降3.01%。對小浴室、小理髮店、足浴屋等進行集中整治和日常檢查。組建450人禁毒工作志願者隊伍，對362位吸毒人員動態管理。對25個居民區74名610對象逐一成立幫教工作小組。及時化解、預防在先做好司法工作，實現社會矛盾糾紛聯防、聯勤、聯調、聯治。全年司法、信訪接待來訪260餘起1400餘人次，處理各類信訪來件400餘封。社區發生各類糾紛290起，解決成功率100%。“110”接處警946起，全部調處完畢。確保“六國峰會”和十六屆六中全會等重大節慶時期社區穩定。街道與相關部門和轄區1000多家單位、3500多個崗位層層簽約安全責任制。年內，出動檢查人員2047人次，檢查各類生產經營企業2424次（家）。轄區生產經營單位全年無死亡事故，安全生產重大事故得到控制並超額完成區安委辦下達指標。

著力“基礎、對應、拓展”重點，做實社區服務體系。街道在組織措施、拓展渠道、清理公益性崗位、安置“雙困”人員就業、青年培訓和促進就業、職業培訓帳戶卡發放、創業帶動就業、控制失業登記數、收繳外勞動力綜合保險和隊伍建設等方面促進就業和再就業。全年完成新增就業崗位1895個，是年計劃111.4%；通過自主就業和街道推薦就業相結合實現就業有10050人，其中在外區就業佔85%；職業培訓帳戶卡發放1620張，是年計劃129%；月均參加外勞動力綜合保險3373人，超目標數5%；安置雙困人員445人，達到認定一個、安置一個、保障一個要求；登記失業人數控制在目標數以內。加強失業、醫保、低保等弱勢群體社會保障和幫困工作。申領失保金和延長申領失保金31221人次,發放失業保險金1288.24萬元;發放各類幫困救助1093.75萬元78535人次，大病重病醫療救助42.93萬元258人次，愛心慈善超市發放實物共1300份，計4萬元左右。社區衛生中心和市北醫院為社區居民減免掛號費40萬元；受理無保障高齡老人納入社會保障1038人,辦理學生卡10042張，社會保障卡1287張。改建並開放2210平方米10個星光老年活動室。新建彭浦第二老年公寓，新增養老床位120個。新建老年人日托照料服務中心。為1300位老人提供居家養老服務，對1800名獨居老人開展結對關愛活動，完成全年240個“安康通”指標登記。圓滿完成第二次全國殘疾人抽樣調查，街道被評為區殘疾人抽樣調查工作先進集體。2006年上海國際特奧邀請賽我街道為靜安區特奧社區接待單位，10月12日至14日成功接待捷克共和國、汶萊達嚕薩蘭國特奧代表團，接待工作得到區政府和市、區特奧執委會好評。完成創建殘疾人社區康復示範街道和通過市雙擁模範街道驗收。

把握“制度、民主、活力”的特點，基層民主建設進一步加強。成功完成第八屆居民委員會換屆選舉工作，產生第八屆居委會成員252人。街道直選比例為82%，列全區第一。居委會主任研究會和特色創建工作為基層政權建設發揮較好作用，受到區政府好評。完成區十四屆人大代表選舉工作，全街道63800餘名選民參加投票選舉，選民參選率達到90.74%，並一次選舉成功。

圍繞“規劃、改善、長效”目標，街道強化市容管理建設。整治場中路曲沃路至共和新路段“居改非”，對保德路、長臨路、臨汾路、場中路等路段160多家商店店招店牌進行統一整治，改建捲簾門100多扇。先後翻修聞喜路、長臨路和三泉路，解決多年困擾康德公寓和共和新路4605弄小區居民通道問題。加大道路道路兩側、“三口”和小區的拆違工作力度，共拆除違法搭建6685平方米，完成年度任務167.1%。配合市區有關部門先後完成彭五小區12棟房屋成套率改造試點工程和共康四村21.4萬平方米市綜合改造工程。改建聞喜路農貿市場和配合改造平順路菜場。創建揚塵污染控制達標街道和藝康苑市級安靜居住小區。積極開展愛國衛生月、小區整治活動，全年發放各類宣傳資料6279份，清除無主垃圾318噸，大件垃圾282噸，清洗明溝、垃圾棚（桶）5956處，整治3109個樓道和1200幢大樓公用部位，刷白門棟2105個。人口和計生工作堅持穩定低生育水平,提高人口素質，提升優質服務水平,年內戶籍人口出生466人，計劃生育率100%，外來流動人口出生91人，計劃生育率98.9%。

2006年全年完成總稅16749萬元，同比增長119.5%；完成地方稅收2702.76萬元(不含房產稅)；引進企業85戶，引進資金13565萬元。社區經濟結構發生可喜變化，50萬元以上企業由原來4個增加到2006年14個；100萬元以上企業由原來2個增加到4個。財政收入結構由原來依靠稅收和搭建出租收入為主變為2006年依靠稅收為主，為社區發展奠定紮實經濟基礎。

解放前,境域地處寶山縣農村,農民生活艱辛,很少開展文化活動。解放后,居民生活水平提高,開始重視文化建設。1963年始,建“少兒之家”,活動面積40平方米,有少量圖書和樂器。1975年,成立彭浦文化中心站,活動面積200平方米,有棋類、乒乓球、電視、閱報室、圖書館等。1978年彭浦新村街道成立后,建立由街道至基層群眾文化網路。1986年起,街道建立“以塊為主,條塊結合,聯辦共建,齊抓共管”的社區文化管理體制,由街道辦事處牽頭與轄區內市屬大廠、部隊、學校、醫院、商店、機關和彭浦鄉等32個單位,聯合成立“彭浦地區群眾文化協作委員會”,協調發展彭浦地區群眾文化工作,舉辦彭浦社區文化展覽。1986～1993年,街道社區文化工作的經驗6次在市、區群眾文化研討會上交流發言。街道有彭浦文化娛樂中心、晚晴園、兒童樂園、有線電視站等文化設施。彭浦文化娛樂中心面積達1300平方米,是規模較大,功能齊全、造型新穎的群眾文化娛樂場所。彭浦文化娛樂中心重點豐富職工八小時以外業餘文化生活,開展寓教於樂各類文化活動,有群眾歌詠、夏令納涼晚會、青年聯誼舞會、業餘攝影、文娛旅遊等。1989年,舉辦彭浦地區家庭演唱會,有46個家庭參加,其中年齡最大82歲,最小僅3歲,有5個家庭參加上海電視台舉辦的“家庭演唱大賽”,有一家獲特別獎。1990年1月,成立“彭浦文化藝術團”。1991年,建立老年活動中心,有老年合唱、迪斯科表演、時裝表演、京劇、滬劇、影評、書評、文藝創作等隊伍,定期開展培訓、演唱和創作活動。演唱內容大部分取材於地區內的新人新事、真人真事。創作歌曲有“綠色的畫廊”、“彭浦新村之歌”、滬劇表演唱“春風”、“彭浦新村的變遷”、“海峽兩岸情”等。1984～1993年,圖書館被評為市先進。1991年,綠寶石舞廳被評為市文明舞廳,1988～1993年,連續6年被評為市文明錄像放映單位。1990～1992年,文化娛樂中心被評為市特級文化站和全國先進文化站。1992～1993年,有線電視站獲市先進有線電視管理站。

1988年3月,建立社區教育委員會。嗣後,建立學校、社會、家庭三結合社區教育網路,形成多層次、多元化、社會各方面參與的全方位社區共抓教育新格局。

1989年7月,街道與武警上海指揮學校、區武裝部、區教育局、團區委聯合成立“彭浦青少年軍校”,下設6所分校,對地區5000多名在校學生進行列隊、射擊訓練,開展軍營一日、軍事夏令營等軍事教育活動。1991年起,先後建立圍棋、田徑、書法、篆刻、體操、花卉等8個青少年俱樂部和10個中小學生社會考察基地,組織近萬名中小學生開展“學雷鋒、學賴寧,讀好書,看好戲”活動。74個樓組長聘請為校外輔導員,成立老紅軍、離退休老幹部、勞動模範等參加的講師團,講革命傳統,對地區青少年開展宣傳熱愛黨、熱愛人民和國防等教育。並帶領學生參觀楊浦、南浦大橋等重大市政工程建設。街道還配合學校開展健優美幼兒評比、小學生作文比賽、好兒童好少年“銀鷹獎”、“金龍獎”評選、青少年書法比賽、小學生及幼兒運動會、紅領巾合唱團等一系列課餘活動,豐富學生課餘生活。

街道重視特殊家庭子女和偏差學生教育,建立“中學生綜合治理協調會”和“小學生思想品德教育促進會”,聘請200多名校外輔導員,對特殊家庭子女偏差學生進行調查,造冊登記,落實幫教措施。1993年,街道針對不同對象,舉辦“幸福少年班”、“特殊家庭子女輔導站”等,動員社會各方齊抓共管,做好青少年保護和差生幫教工作。1991～1993年,地區中學生無違法犯罪。1992年,街道社區教育委員會被評為市“尊師重教”先進集體。1988～1993年,街道青少年保護工作3次被評為市先進集體。

抓緊“整合、互動、提升”工作，發展社區各項事業。改建社區文化中心，新建兩片公共運動場，籌建社區人文歷史展示廳，創造良好人文環境。深化社區教育，促進學習型社區創建。街道批准為《上海市社區教育實驗街道》，《提升困難人群人文素養共建彭浦幸福家園的實驗研究》課題經市審核並予以立項。《培訓社區教育品牌，提升居民文明素質》榮獲區社區教育十大實事項目成果獎並在社區教育工作大會上作發言。組隊參加市、區重大群眾性節慶活動，在上海國際茶文化節社區老年茶藝比賽中獲二等獎。精心組織19支隊伍參加區八運會18項體育競技，成功承辦靜安區手杖操比賽，獲靜安區群眾體育先進集體、優秀組織獎。組織手杖操排舞代表區參加市十三屆運動會比賽，並獲乙組自選套路第二名，規定套路第三名。街道把文明創建工作作為推進社區黨建、社區建設、社區發展總抓手，在社區形態文明、功能文明和素質文明等方面加大投入和工作力度。取得新版“上海市文明社區”光榮稱號，圓滿完成上海市文明城區“中試”測評與新版市級文明小區檢查驗收工作。

1980年，彭浦新村被市人民政府列為六五計劃建設12個住宅小區之一，建設速度加快，原有市政設施與居民日常生活矛盾日益突出，經街道與有關方面多次協調，1986～1988年，上海市建設委員會撥款500萬元，用3年時間，對4個老街坊徹底改造，拆除違章搭建，更換地下污水管道；鋪平道路，修建花壇，調整綠化布局。同時，街道集資8.4萬元對新村300多戶底樓居民建造安全牆。1989年，街道動員居民拆除第六、第七居委會轄區內長260米的臭水浜四周的違章搭建，組織機關和居委幹部參加填浜勞動，協調自來水公司和房管部門解決水管移位，重排地下管道，建造多層居民住宅樓。在曲沃路、聞喜路建造污水泵站和生活垃圾中轉站

1990年6月，成立彭浦新村管理委員會和街坊管理委員會兩級管理機構，對新村綠化、環境衛生、環境保護、道路交通、簡易建築和安全防範等進行綜合協調、管理。制訂“街坊管理規則”、“文明新村公約”、“居民須知”和“新村管理實施細則”等規定，做到有章可循，有法可依，依法治村。環衛所負責道路清掃、垃圾清運、公廁保潔等環境衛生，做到垃圾袋裝化，定時定點收集，日產日清。建立循環保潔專業隊,環境保潔做到經常化、制度化。建立綠化養護保潔隊,負責新公房地區4.5萬多平方米綠化地的養護保潔和660多棵行道樹的養護管理。街道團委和社教委與地區的中小學校掛鉤組建12支“共青團護綠隊”、“紅領巾護綠隊”和“環衛宣傳隊”。組織專人看管，禁止各種機動車隨便進入街坊內，在共和新路、臨汾路、聞喜路沿線人行道設置非機動車停放點。街坊內經常有“義務護村隊”巡邏值班。對聞喜路、曲沃路的集市攤位進行整治，拆除40多戶違章建築，實行統一貨架,按行業划類設攤，使集市環境衛生和交通市容得到改觀。

1989年，街道被評為市衛生整潔單位，1990年，被評為市第一批二級衛生街道。1991～1993年，繼續保持市二級衛生街道榮譽稱號。