陝西省商務廳

（一）取消已由省政府公布取消的行政審批事項。

（二）取消直接辦理與企業有關的評比及品牌評定活動、編報並執行機電產品配額年度進出口方案、對引進技術的再出口進行監督的職責。

（三）將貿易投資促進、援外項目招標、主辦的相關會展活動等具體組織工作交給事業單位。

（四）划入商務部交給地方政府的進出口企業經營資格備案職責。

（五）划入原省勞動和社會保障廳承擔的擬訂本省人員出境就業管理政策並組織實施職責。

（六）加強內貿工作，推動內外貿結合，搞好市場運行和商品供求狀況監測，深化流通體制改革，大力發展現代流通，促進統一、開放、競爭、有序的現代市場體系的建立和完善。

（一）貫徹落實國家有關國內外貿易和國際經濟合作的發展戰略和政策，起草全省內外貿易、外商投資、對外援助、對外投資、對外經濟合作的地方性法規和政府規章草案，擬訂相關政策措施。

（二）負責推進全省流通產業結構調整，指導流通企業改革、商貿服務業和社區商業發展，提出促進商貿中小企業發展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。

（三）擬訂全省內貿發展規劃，促進城鄉市場發展，研究提出引導省內外資金投向市場體系建設的政策，指導大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設工作，推進農村市場體系建設，組織實施農村現代流通網路工程。

（四）承擔牽頭協調整頓和規範市場經濟秩序工作的責任，貫徹執行國家規範市場運行、流通秩序的政策，推動商務領域信用建設，指導全省商業信用銷售，建立市場誠信公共服務平台，按有關規定對特殊流通行業進行監督管理。

（五）承擔組織實施全省重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的責任，負責建立健全全省生活必需品市場供應應急管理機制，監測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導，按分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作，按有關規定對成品油流通進行監督管理。

（六）執行國家進出口商品、加工貿易管理辦法和進出口管理商品、技術目錄，組織落實國家促進外貿增長方式轉變的政策措施，組織實施重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計劃，會同有關部門協調大宗進出口商品工作，指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。

（七）貫徹執行國家對外技術貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿易政策，推進進出口貿易標準化工作，依法監督技術引進、設備進口、國家限制出口技術工作，依法頒發防擴散等與國家安全相關的進出口許可證件。

（八）牽頭擬訂全省服務貿易發展規劃並開展相關工作，會同有關部門擬訂促進服務出口和服務外包工作發展的規劃、政策並組織實施，推動服務外包業發展。

（九）承擔組織協調我省反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關工作的責任，建立進出口公平貿易預警機制，組織全省產業損害調查，指導協調全省產業安全應對工作及國外對我省出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴工作。

（十)指導全省外商投資工作，貫徹執行國家有關外商投資政策和改革方案，依法核准外商投資企業的設立及變更事項，依法監督檢查外商投資企業執行有關法律法規規章、合同章程的情況並協調解決有關問題。

（十一）負責全省對外經濟合作工作，擬訂並執行我省對外經濟技術合作政策，依法管理和監督我省對外承包工程、對外勞務合作等，擬訂本省人員出境就業管理政策，負責牽頭外派勞務和境外就業人員的權益保護工作，依法核准省內企業對外投資開辦企業（金融企業除外）。

（十二）負責對外援助工作，管理多雙邊對我省的無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對中國贈款）等發展合作業務。

（十三）依法對經營者集中行為進行反壟斷審查，指導企業在國外的反壟斷應訴工作。

（十四）監測全省投資環境，受理並調解外商投資企業投訴事宜，指導投資促進工作，規範對外招商引資活動，指導國家級開發區、省級經濟（技術）開發區的有關工作。

（十五）負責全省的空港、陸港和江河口岸及電子口岸的管理工作。

（十六）承辦省政府交辦的其他事項。

負責廳政務運轉，督促檢查廳年度工作的貫徹執行情況；負責機關行政事務，督促檢查機關內部管理制度落實情況；辦理人大代表建議和政協委員提案；承擔廳黨組會議、廳務會議和重要綜合性會議的組織工作，負責會議決定事項的督查督辦；負責機要、保密、檔案工作；負責信訪、維穩、保衛和接待工作；擬訂廳公文、印章管理制度並組織實施；負責對外新聞宣傳和政務信息公開工作；負責電子政務和辦公自動化工作；負責商務領域應急管理協調工作。

處室負責人：孫小民

負責廳機關、直屬單位的機構編製和人力資源管理工作。承辦廳黨組管理的領導班子和領導幹部的選拔、任免及日常管理工作；承擔幹部教育培訓、勞動工資及專業技術職稱評定等相關工作；負責廳管幹部的因公出國政審和因私出國管理工作；組織實施年度目標責任考核。

處室負責人：馬瑞軍

組織貫徹落實國家有關國內外貿易、國際經濟合作的法律法規、規章和公約；擬訂全省商務工作發展規劃，統計匯總、研究分析全省商務工作運行情況，提出政策意見與建議；擬訂年度調研計劃並組織實施，負責廳機關重要文件和重要材料的起草工作；組織起草商務領域有關地方性法規和政府規章草案；負責審核有關國內外貿易、國際經濟合作、外商投資等重大協議、合同、章程中的法律問題及重大爭議案的研究和協調；負責規範性文件合法性審核、相關行政複議和行政應訴工作；負責全省經營者集中案件調查及其他反壟斷工作；負責收集整理全省商務系統大事記，編纂年度商務年鑒；收集內、外貿重點聯繫企業信息；負責全省商務系統統計綜合分析、信息發布和法制宣傳教育培訓工作。

處室負責人：范萬春

負責廳財務管理工作。會同有關部門，協調商務領域與金融、稅收、保險等行業的相關政策；承擔廳歸口的各項業務資金、專項基金的申報和管理工作；承擔廳機關和直屬單位行政事業經費的預算、決算和廳機關行政經費的管理與核算工作；承擔商務部門歸口的各項業務資金、專項資金的使用和管理工作；承擔廳機關資產管理、基本建設投資和政府採購的審核工作；負責對直屬單位的審計工作。

處室負責人：艾長軍

負責流通行業管理、促進等發展工作，擬訂有關規章並組織實施。推進商貿流通領域信息和數據平台建設，開展商貿流通行業統計分析工作；推動商貿流通體制改革和連鎖經營、商業特許經營等現代流通方式的發展；指導全省流通企業改革，積極培育大型企業集團，提出促進商貿中小企業發展的政策建議；擬訂全省商貿物流發展規劃並組織實施；按有關規定對典當、租賃、舊貨流通等特殊流通行業進行監督管理；推進流通領域節能減排工作；指導再生資源回收工作；負責城市社區商業服務網點等公益性服務設施的發展規劃並組織實施；指導全省商貿企業改制相關事宜；牽頭負責內貿綜合工作。

處室負責人：段永安

市場運行和消費促進處（省繭絲綢協調辦公室）：承擔市場運行和供求狀況監測統計分析工作，負責市場預測、預警和信息發布工作；研究市場運行和調控方案，組織和協調解決市場運行中的重大問題；組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料商品流通管理，負責建立健全生活必需品的市場供應應急管理機制，按分工負責部分重要消費品的儲備管理和市場調控；統籌商務領域消費促進工作，負責提出商務領域促進消費的工作措施和政策建議；負責組織重要商品產銷銜接；組織指導“三綠工程”，負責“菜籃子”商品流通的行業指導和管理；承擔酒類流通相關管理工作；承擔全省繭絲綢日常協調工作；按照有關規定對成品油流通行業進行監督管理；牽頭指導商務領域的安全生產工作。

處室負責人：張文政

組織擬訂促進全省市場體系建設和城鄉市場發展的規章和政策措施，推動統一、開放、競爭、有序的現代市場體系的建立和完善；指導全省大宗產品批發市場和汽車等重要商品的流通服務體系建設；推動各類商品市場的標準化建設；促進城市商業有序發展，指導城市商業網點規劃、商業體系建設；加強農產品市場、冷鏈物流等基礎設施建設，促進產銷銜接和農超對接工作，推進農村市場體系建設和改造升級，培育和發展農村市場；擬訂拓寬農產品加工、銷售渠道，改善農村商業設施，拉動農村消費等相關政策措施；組織實施農村連鎖經營，建立現代流通網路體系；按有關規定對汽車（新車、二手車）流通進行監督管理，指導報廢汽車管理工作，規範汽車、建材市場。

處室負責人：張迎春

市場秩序處（省打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室）：牽頭協調全省整頓和規範市場秩序的相關工作，提出整頓和規範市場秩序工作的實施建議，建立健全相關預警、督查督辦和評估考核體系；協調打破市場壟斷、行業壟斷和地區封鎖的有關工作；推動全省商務領域信用建設，指導商業信用銷售，建立市場誠信公共服務平台；牽頭負責規範商業預付卡管理工作；參與組織打擊商業欺詐等工作；承擔我省肉類儲備和市場調控工作；承擔藥品流通相關管理工作，擬訂藥品流通的規章、標準和政策措施並組織實施；負責對內外資直銷進行監督管理；牽頭組織規範零售企業促銷行為及零售商、供應商建立公平的交易關係；牽頭負責流通領域食品安全行業管理及追溯體系建設相關工作。

處室負責人：王濤

負責擬訂商貿服務業發展規劃並組織實施；促進省內各類商圈及特色街區發展；承擔全省餐飲業、住宿業、家政服務業和家電服務業等傳統服務行業管理及統計分析工作；對全省會展業實施行業管理，培育龍頭會展企業、品牌展會和會展專業人才；負責支持中華老字號的保護與促進工作；依法對全省拍賣行業的發展進行監督管理。

處室負責人：畢平陽

對外貿易處（省機電產品進出口辦公室）：牽頭擬訂全省對外貿易發展規劃和促進擴大對外貿易政策措施；負責進出口商品配額及許可證的協調管理工作，組織和指導進出口商品配額招標；負責重要工業品、原材料、重要農產品、輕工產品等貿易促進工作；指導全省出口產品質量促進和市場多元化工作，推動出口品牌建設；負責對外貿易經營者備案登記；負責外貿發展專項資金相關項目的申報和初審；指導全省赴境外參加各類進出口商品交易會；牽頭負責對外貿易綜合工作；貫徹執行國家有關機電產品和高新技術產品進出口的政策、規章和目錄；負責全省機電產品、高新技術產品進出口的管理監督以及相關項目資金的申報和初審；負責對全省機電產品國際招投標活動的指導、監督和服務；組織實施加工貿易管理；協調指導出口加工區的有關工作。

處室負責人：王宏偉

貫徹執行國家服務貿易、技術貿易管理政策，擬訂全省服務貿易發展規劃並組織實施；對全省服務貿易進行監測、統計和分析；指導服務貿易促進體系和服務貿易出口品牌建設相關工作，推動服務貿易公共平台建設，促進重點服務貿易領域出口；承擔服務外包業務管理工作；貫徹執行國家進出口管制政策、規章，依法對易制毒化學品、兩用物項和技術的進出口實施初審或核准。

處室負責人：趙麗

制訂全省電子商務發展規劃，擬訂推動企業運用電子商務開拓國內外市場的相關政策措施並組織實施；支持中小企業電子商務應用，促進網路購物、跨境電子商務的健康發展；推動電子商務服務體系建設，建立電子商務統計分析和信用評價體系；擬訂全省國內外貿易和國際經濟合作領域信息化建設規劃並組織實施；負責公共商務信息服務體系規劃並組織實施；組織進出口預警、市場運行和商品供求監測體系建設；協調解決信息化工作中的重大問題；負責組織商貿領域信息化的培訓與交流。

處室負責人：王發合

貫徹落實國家有關外商投資法律、法規、規章，指導和協調全省利用外商投資工作，參與制訂全省利用外資發展戰略規劃；統計、分析全省外商投資總體情況，研究、發布利用外資有關動態；依法核准許可權內的外商投資企業設立及變更事項；負責境外非企業經濟組織在陝設立常駐代表機構的核准工作；承辦外商投資鼓勵類項目確認工作；監督檢查外商投資企業執行有關法律、法規和合同、章程的情況，參與協調解決外商投資企業運行過程中出現的問題。

處室負責人：黃緒林

負責對我省各類企業“走出去”的規劃指導，擬訂全省境外投資和經濟合作的發展規劃並組織實施；指導和管理全省對外承包工程、勞務合作等對外經濟合作業務，管理各相關企業經營資格的申報工作；支持全省各類企業增強全球價值鏈整合與國際化經營能力，通過設立或併購研發機構、吸納先進生產要素、建立海外營銷網路和海外投資貿易公共服務平台等方式開展國際化經營，促進企業健康穩定發展；負責全省境外投資、承包工程、勞務合作及對外援助相關經營資格的許可、核准、備案審批、許可證發放及統計分析工作；會同相關部門負責全省境外投資、承包工程、勞務業務境外安全保護、突發事件處置及外派勞務權益保護相關工作。

處室負責人：王劍

指導協調國外對我省出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施等涉及進出口公平貿易的有關工作；負責全省反傾銷、反補貼、保障措施案件的產業損害調查工作，建立並完善產業安全預警機制，開展產業競爭力調查、產業安全應對與效果評估；指導協調省內相關部門和中介組織開展產業安全應對工作；建立進出口公平貿易預警機制；協調我省涉及世貿組織的有關事務；協調組織境內各類進出口交易會、洽談會、展覽會等貿易促進工作；負責我省貿易政策合規性審查工作。

處室負責人：張建為

負責指導全省商務系統相關單位執行商務外事政策和外事紀律；負責協調並安排廳領導外事活動的禮賓和翻譯工作；負責廳機關、直屬單位因公出國（境）團組計劃、審批、報批和管理工作；負責接待國（境）外重要經貿代表團組；負責審核簽發外國商務人員來陝的被授權單位簽證邀請函；負責與各國駐華使領館商務處、各國政府與有關經濟組織駐陝機構以及我國駐各國經濟機構、境外商務機構、貿易機構和重點企業的工作聯絡；管理多雙邊的無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織的贈款）；負責涉及多雙邊、區域及自由貿易區、產業園區的相關工作。

處室負責人：寧永傑

負責研究擬訂全省招商引資政策、措施，指導全省各市（區）招商引資工作；負責全省國內投資促進的中長期規劃、年度計劃的編製、發布並組織實施；負責省際經濟合作，開展國內經濟合作交流情況的調查研究和信息綜合；負責國內重大投資促進活動的策劃和實施工作；負責外省來陝投資情況的統計、分析及項目跟蹤、服務工作；負責編製全省招商引資專項資金的年度使用計劃；聯繫省外陝西商會和外省（區、市）在陝商會並做好服務工作。

處室負責人：李亞榮

負責全省年度境外投資促進計劃的編製；策劃和組織實施境內外主要涉外投資促進活動；負責廳駐外商務平台建設和日常聯絡工作；建立境外投資促進客商資源庫，為全省引進外資提供信息服務；負責陝西省投資指南網的建設和宣傳；跟蹤促進重點外商投資項目的落地；負責調研分析全省投資環境狀況，建立全省投資環境綜合評價指標體系，提出政策建議；受理並協調解決外商投資企業投訴事宜。

處室負責人：王書劍

協調指導全省各類國家級、省級開發區工作，擬訂全省開發區發展規劃並組織實施；負責全省各類國家級、省級開發區設立、撤銷的審核、報批工作；指導和組織開發區開展境內外投資促進活動；負責開發區招商引資人員培訓和績效考核、重大項目跟蹤服務、綜合統計與分析、綜合發展水平評價工作。承辦與香港、澳門、台灣地區經貿交流合作的有關工作。

處室負責人：靳增正

負責研究擬訂自貿試驗區發展規劃和計劃等重大問題；負責統計發布自貿試驗區相關公共信息，綜合評估自貿試驗區運行情況；負責自貿試驗區對外宣傳和交流工作；負責公文流轉等日常事務。

處室負責人：王紅學

根據中省關於自貿試驗區管理法規規章，建立健全省自貿試驗區相關政策制度；研究擬訂自貿試驗區綜合改革、投資、貿易、金融、人才等政策並指導實施；跟蹤評估自貿試驗區法規政策實施情況，指導各片區做好相關配套制度。

處室負責人：王振祥

負責與國家、省級相關部門的協調；配合國家有關部門落實國家安全審查、反壟斷審查；負責與各片區管理機構聯絡，督促檢查各片區貫徹落實自貿試驗區發展規劃和計劃等工作；負責推動各片區建立健全事中事後監管體系建設。

處室負責人：楊小寶

負責機關和直屬單位的黨群工作。

處室負責人：楊建榮

負責機關離退休人員服務管理工作，指導直屬單位離退休人員服務管理工作。

處室負責人：張志剛

按有關規定設置

負責人：胡仁喜

省商務廳機關行政編製共151名。其中：廳長1名、副廳長5名，省人民政府口岸辦公室主任1名（副廳級），處級領導職數47名（含機關黨委專職副書記1名、省人民政府口岸辦公室副主任2名）。

撤銷省貿易行業管理辦公室，收回原核定的23名事業編製。

本規定由省機構編製委員會辦公室負責解釋，其調整由省機構編製委員會辦公室按規定程序辦理。

廳黨組書記 趙璟

廳黨組成員 副廳長 王運林

廳黨組成員 副廳長 李生榮

廳黨組成員 紀檢組長 胡仁喜

廳黨組成員 副廳長 唐宇剛

廳黨組成員 省自貿辦副主任 翟北秦

廳黨組成員 副廳長 王宏偉

副廳長 郭紹敏

副廳長 張文政（2021年4月18日—試用期一年）

副廳長 孫敬虎

副巡視員 賈銀生

副巡視員 徠井貴泉

陝西省商務服務中心

陝西省商務運行監測中心

陝西省商務技能考評中心

陝西省商業職工幼兒園

陝西省蘋果氣調儲藏技術研究中心

一、2004年6月，陝西省人民政府印發了《陝西省商務廳主要職責內設機構和人員編製規定》，組建陝西省商務廳，為主管全省國內外貿易和國際經濟合作的省政府組成部門。

划入的職責有：

（一）原省對外貿易經濟合作廳的職責。

（二）原省經濟貿易委員會及其管理的省貿易管理辦公室承擔的內貿管理、對外經濟協調和重要工業品、原材料進出口計劃組織實施、機電產品進出口和口岸管理等職責。

（三）原省發展計劃委員會的農產品進出口計劃組織實施職責。

（四）原省經濟體制改革委員會辦公室的流通體制改革職責。

轉變的職責有：

將原省對外貿易經濟合作廳外商投資促進的具體組織實施工作，划轉給省經濟技術合作局承擔。

二、2004年6月，陝西省人民政府印發了《陝西省經濟技術合作局（省對外開放領導小組辦公室）主要職責內設機構和人員編製規定》，組建陝西省經濟技術合作局（陝西省對外開放領導小組辦公室），為省商務廳管理的負責全省招商引資和經濟技術合作工作組織實施工作的部門管理機構。划入原省對外貿易經濟合作廳的外商投資促進的具體組織實施職責。

三、2009年6月，陝西省人民政府印發了《陝西省商務廳主要職責內設機構和人員編製規定》，設立省商務廳，為省政府組成部門。

划入的職責有：

（一）商務部交給地方政府的進出口企業經營資格備案職責。

（二）原省勞動和社會保障廳承擔的擬訂本省人員出境就業管理政策並組織實施職責。

陝西省黨的群眾路線教育實踐活動啟動以來，省商務廳積極轉變作風，強化服務意識，提升工作效能，切實為企業和群眾解決實際問題。

一是建立了與重點外向型企業的定期走訪巡迴、服務協調機制和跟蹤反饋機制。今年以來，由廳級領導帶頭，處級領導全員參與，走遍該廳重點聯繫的外向型企業和重點商貿企業，及時了解企業反映的意見建議，查找問題根源，承諾解決時限。同時，公示了首批重點外向型企業，對企業進行“一對一”跟蹤協調服務，積極協調解決企業遇到的突出問題。

二是加大商務便民信息服務力度。省商務廳在鞏固商務信息電視版、報紙版、廣播版和手機報等多渠道服務形式的同時，開展了社區便民信息服務台試點工作。今年在西安市選擇10個大中型社區建立LED顯示屏，滾動播報商務快訊、市場動態、重點超市前日的商品價格、放心肉店、放心藥店、放心菜店、放心早餐網點信息及商務惠民政策等。並從明年開始每年計劃在西安市建立20個以上、各地級市建立10個以上社區便民信息服務台。

三是深入一線服務，優化投資環境。發布了《2013年陝西省投資環境白皮書》，全面系統地介紹陝西投資環境，為投資者提供更好的信息服務，為境內外投資者提供便利；建立和完善了重大項目落地協調機制，加強項目落地的無縫對接服務，積極探索推動外資項目並聯審批制度；進一步精簡和下放審批許可權，能夠下放的全部下放到位。

四是突出關鍵崗位教育，緊繃廉潔清正之弦。國慶前夕，該廳以廳機關副處級以上黨員領導幹部和負有管人、管財、管物職責，及掌握項目和資金審批權力的關鍵崗位人員為對象，開展了一次黨風廉政教育活動。通過廳黨組書記講廉政黨課、紀檢組長做專題報告、觀看中紀委廉政教育錄像片、參觀省司法廳預防職務犯罪警示教育基地等形式，增強了大家反腐倡廉、自覺簡政放權、切實改進作風的自覺性，推動了全廳群眾路線教育實踐活動的深入開展。

省商務廳召開專題會議深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神

11月20日，省商務廳召開廳機關領導幹部大會，在11月15日處以上領導幹部大會 專題學習的基礎上，進一步深入學習討論黨的十八屆三中全會精神，研究部署學習貫徹工作。廳機關副處級以上領導幹部參加會議。

會議學習了《中共陝西省委關於認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神的通知》、習近平總書記在十八屆三中全會第一次和第二次全體會議上的重要講話、《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》以及習近平總書記做的《關於<中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定>的說明》，結合商務工作實際進行了討論。

會議指出，黨的十八屆三中全會是在我國改革開放新的重要關頭召開的一次重要會議，審議通過的《決定》，對在新的歷史起點上全面深化改革作出戰略部署，科學回答了全面深化改革的一系列重大理論和時間問題，在理論和政策上有一系列新的重大突破，抓住了改革的重點，提出了改革的具體舉措，開啟了新的改革窗口，是新時期全面深化改革的科學指南和行動綱領。

會議要求，全省商務系統特別是各級領導幹部，要按照中央和省委的要求，把學習宣傳和貫徹落實全會精神作為當前和今後一個時期的重要政治任務，帶頭學習領會全會精神，加強理解，並引導幹部群眾深刻領會全會提出的新思想、新論斷、新舉措，力爭學深、學精、學透，切實把思想和行動統一到全會精神上來，統一到中央要求上來。

會議強調，貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，要進一步解放思想，牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，結合我省商務工作實際，當前要加快推進今年既定部署的各項商務工作任務的落實，全面完成各項商務工作目標任務；要紮實推進群眾路線教育實踐活動，在開好專題民主生活會的基礎上，抓緊研究落實整改方案；要繼續發揮優勢，緊抓打造“新絲綢之路經濟帶”的重大機遇，堅持“三個並重”，統籌推進，分類施策，在全面總結好2013年商務工作的基礎上，認真研究謀划2014年的重點工作，為建設“三個陝西”，實現中國夢貢獻力量。