王虎峰

姓名：王虎峰（男）

職稱或學歷學位：教授，經濟學博士，社會保障研究所副所長，中國人民大學醫改研究中心主任，MPA公共衛生與醫療政策研究方向責任教授

簡歷：1980-1990年在河北省從事醫療方面的學習與工作，1990-1993年就讀於武漢大學，獲法學碩士學位，1995-1999年曆任廣西北海市體改委綜合科科長、社保改革領導小組辦公室副主任、社會保險局副局長，1999年9月-2002年7月就讀於中國社會科學院研究生院，獲經濟學博士學位。2002年7月-2005年4月在原國家勞動和社會保障部醫療保險司工作。2005年5月調 動到中國人民大學工作。

社會保障和衛生事業管理，為政府部門決策進行支持研究。近期研究重點有：公共衛生與健康促進政策；藥品產業政策；醫療保障制度政策，社保基金投資和監管；公立醫院改革，公立醫院績效管理；員工福利計劃等。

政策建議報告

在2006年啟動的新一輪中國醫改過程中，通過提交建議方案、發表專著和學術文章等方式，最早提出了中國新一輪醫改政策分析框架“四領域分析”法，即按照公共衛生、醫療服務、藥品產業、醫療保障不同領域特性進行政策抉擇，並界定了中國醫改的“四個領域範疇”，提出了構建“四個體系”的建議。對中國醫療保險異地就醫問題和慢病防治策略進行了研究，主要觀點也通過提交建議方式被醫改方案所吸納。。在國內最早提出提升醫療保險統籌層次的“兩代模式”理論；首創提出公立醫院“驅動型”績效管理模式概念。2011在主持國家社科重點課題公立醫院改革跟蹤研究的過程中，提出了中國公立醫院改革的“分層協同治理模型”，用來分析和研究公立醫院改革政策。主持完成了北京市衛生事業發展改革“十二五”規劃、養老保險個人賬戶投資管理辦法等報告，分別被北京市衛生局、相關部委採納；主編了保險行業員工福利計劃設計的考試教材。具體成果如下：

1. 《中國衛生醫療體制改革建議方案——基於公共管理精神、社會醫學規律、改革成本測算和風險對策分析的研究》（上報國務院的第八套醫改建議方案），主持，2007年5月

2. 《城鎮職工基本醫療保險異地就醫管理服務研究》和《就異地就醫問題對<關於深化醫藥衛生體制改革的意見（徵求意見稿）>提出的修改建議》，主持，上報國務院醫改辦，2008年2月-11月

3. 《基於社區衛生組織的中國慢性病干預政策研究》和《就慢性病防控問題對<關於深化醫藥衛生體制改革的意見（徵求意見稿）>提出的修改建議》，主持，上報國務院醫改辦，2008年2月-11月

4. 《北京市“十二五”時期衛生髮展改革規劃戰略研究報告》和《北京市衛生髮展改革“十二五”規劃》（建議稿），2010年5月-2011年3月

5. 《關於教師職業年金制度設計思路與模式選擇的建議報告》主持，2008年5月，提交原勞動保障部

6. 《養老保險個人賬戶基金投資管理辦法》，主持，上報國務院，2006年3月至2007年3月

7. 《“均衡發展”應成為醫改新思路》，（人民日報內參），2007年7月

8. 《關於建立農村養老保險制度的建議》，（中國社會科學院院內參），2004年（7）

參與起草的重要立法

1. 《工傷保險條例》，中華人民共和國國務院令　第375號，2003年4月頒布

2. 《工傷認定辦法》，中華人民共和國勞動和社會保障部令第17號，2003年9月頒布

3. 《國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》（國發[2005]3號），

4. 《中國的社會保障狀況和政策》白皮書，2004年9月公開發表

著作

1.《中國新醫改：現實與出路》主編，人民出版社，2012年9月

2. 《醫療保障》 主編，中國人民大學出版社，2011年4月

3. 《中國經濟發展和體制改革報告 中國道路與中國模式》 參著（主筆第二十五章衛生醫療改革探索“中國模式”）社會科學文獻出版社2009年10月

4. 《中國新醫改 理念和政策》 學術專著 中國財政經濟出版社2009年9月

5. 《中國經濟改革30年 社會保障卷》參著（主筆第三章醫療保障部分）重慶大學出版社2008年11月

6. 《中國經濟發展和體制改革報告 中國改革開放30年（1978-2008）》 參著（主筆衛生醫療體制改革部分）社會科學文獻出版社2008年6月

7. 《社會保險案例分析-制度改革》參編（醫療保障部分）中國人民大學出版社2008年9月

8. 《員工福利計劃：原理、設計與管理》（中國員工福利規劃師資格考試教材）編著 中國財政經濟出版社2006年11月

9. 《解讀中國醫改》學術專著 中國勞動社會保障出版社2008年1月

10. 《養老金生產論》學術專著 中國勞動社會保障出版社2004年1月

11. 《工傷保險和勞動權益維護》編著 中國人事出版社2004年1月

12. 《最新事業單位黨政機關社會保險工資福利政策彙編》策劃、執行編著 中國人事出版社2004年5月

13. 《百姓與社會保障叢書》共四冊 編著 中國財政經濟出版社2003年9月

14. 《醫療保險信息管理》合著 中國勞動社會保障出版社2002年12月

15. 《觀念與財富-二十一世紀如何投資》著 東方出版社2001年1月

16. 《社會保險管理信息系統》著 改革出版社1999年4月

17.《醫療 工傷 生育保險》（全國勞動和社會保障幹部培訓教材）參與編著 中國勞動社會保障出版社2001年6月

論文

2011年：

1. 《醫改新政下的醫保付費改革走勢》，載《中國醫療保險》2011年第12期

2. 《醫院改革中科室改革仍“缺席”》，載《健康報》，2011年12月22日

3. 《Public Hospital Reform in China from the Compensation Perspective》，載研究報告《Implementing Health Care Reform Polices in China: Challenges and Oppotunities》，2011年11月

4. 《The Development of China’s Essential Medicine System》，載研究報告《Implementing Health Care Reform Polices in China: Challenges and Oppotunities》，2011年11月

5. 《公立醫院引入第三方質量認證模式的探討與思考》，載《中醫藥管理雜誌》，2011年第11期

6. 《變革與挑戰：物聯網時代的衛生醫療》，載《醫院領導決策參考》，2011年第19期

7. 《公立醫院改革試點：總體有進展，難點較突出》，載《中國衛生》，2011年第9期

8. 《公共部門規劃：目標--發展重點透視矩陣構建及應用》，載《中國行政管理》，2011年第7期

9. 《藥物目錄遴選制度構建關鍵問題研究——基於典型國家遴選制度模式的經驗》，載《中國藥房》，2011年第6期

10. 《如何破解改革“深水區”難題》，載《中國衛生》，2011年第4期

11. 《未來五年醫療領域將有三大突破》，載《醫院領導決策參考》，2011年第7期

12. 《“十二五”是衛生改革發展的重要戰略機遇期》，載《中國衛生》，2011年第2期

13. 《An evaluation of the policy on community health organizations in China: Will the priority of new healthcare reform in China be a success?》，載《Health Policy》，2011年1月

2010年:

1. 《公共服務覆蓋城鄉：政府變革的里程碑》，載《人民論壇》，2010年第12期

2. 《怎樣編製“十二五”衛生規劃》，載《中國衛生》，2010年第12期

3. 《結合醫療衛生機構特點 社會效益和經濟效益並重——建立驅動型醫院績效管理模式》，載《人力資源管理》，2010年第11期

4. 《醫藥行業應加強專利保護》，載《科技日報》，2010年8月26日

5. 《新醫改應統籌進行藥品生產流通體制改革和醫療制度改革》，載《醫院領導決策參考》，2010年第17期

6. 《完善歐盟一地就醫管理的司法判例》，載《中國醫療保險》，2010年第7期

7. 《績效工資是公立醫院改革的動力》，載《中國衛生》，2010年第7期

8. 《績效工資改革模式亟須創新》，載《中國醫院院長》，2010年第14期

9. 《公立醫院績效工資改革難點解析和實施策略》，載《中華醫院管理雜誌》，2010年第4期

10. 《美國新醫改：根由、路徑及實質》，載《中共中央黨校學報》，2010年第3期

11. 《接續新政催生養老保險新格局》，載《中國人力資源社會保障》，2010年第3期

12. 《我國醫改政策公眾參與機制探析》，載《中華醫院管理雜誌》，2010年第1期

13. 《衛生政策與管理學百年發展述評》，載《國外社會科學》，2010年第1期

14. 《給公立醫院改革更強的動力》，載《中國衛生》，2010年第1期

15. 《整合資源促進醫療服務的公平性》，載《中國衛生》，2010年第1期

16. 《養老保險可轉續是改革里程碑》，載《工人日報》，2010年1月9日

2009年：

1. 《按非營利模式設計公立醫院改革》，載《中國衛生》，2009年第12期

2. 《傳染病防控策略需“應時而變”》，載《健康報》，2009年11月26日

3. 《媒體和學界應該做什麼？》，載《中國衛生》，2009年第9期

4. 《城鎮職工基本醫療保險異地就醫管理服務若干政策建議》，載《醫院領導決策參考》，2009年第13期

5. 《中國社會醫療保險統籌層次提升的模式選擇——基於國際經驗借鑒的視角》，載《經濟社會體制比較》，2009年第6期

6. 《歐盟國家異地（跨國）醫療服務的管理辦法和經驗》，載《醫院領導決策參考》，2009年第12期

7. 《地方關於異地就醫管理服務的積極探索》，載《醫院領導決策參考》，2009年第12期

8. 《我國藥品自主創新管理戰略、模式和政策建議》，載《中國軟科學》，2009年第5期

9. 《四位一體構築醫改核心 政府與市場要撇清》，載《醫院領導決策參考》，2009年第11期

10. 《中國新醫改：政策框架、執行及評估》，載《中共中央黨校學報》，2009年第4期

11. 《A dilemma of Chinese healthcare reform: How to re-define government roles?》，載《CHINA ECONOMIC REVIEW》，2009年4月

12. 《靈活就業人員對醫保政策回應性研究——基於十一個城市的調查分析》，載《人口研究》，2009年第3期

13. 《我國社區衛生組織治理機制的衝突及調整——基於典型國家治理模式的比較分析》，載《武漢大學學報（哲學社會科學版）》，2009年第2期

14. 《國際非營利醫療機構發展概述》，載《國外社會科學》，2009年第2期

15. 《調動積極性 需要制度保障》，載《中國衛生》，2009年第3期

2007年-2008年：

1. 《全民醫保制度下異地就醫管理服務研究——歐盟跨國就醫管理經驗借鑒》，載《中共中央黨校學報》，2008年第6期

2. 《改革創新勢在必行》，載《中國衛生》，2008年第5期

3. 《論爭中的中國醫改--問題、觀點和趨勢》，載《中共中央黨校學報》，2008年第3期

4. 《善待醫生 醫改應做出制度保障》，載《健康報》2008年2月14日第004版

5. 《為“病有所醫”提供體制保障》，載《人民日報》，2008年1月27日

6. 《以改革促進醫療衛生事業發展》，載《人民日報》，2007年8月20日

7. 《世界各國演進中的醫療保障》，載《人民日報》，2007年1月26日

8. 《笑星早逝為醫改敲響警鐘》，載《中國醫療前沿》，2007年10月5日

9. 《出路在於科學的治理模式》，載《中國醫院院長》，2007年11月1日

10. 《醫療保險的功能定位與未來發展》，載《中國勞動保障報》，2007年5月18日

11. 《更新理念，謀划策略，紮實推進醫療體制改革》，載中國人民大學《問題與思路》，2007年4月

12. 《公共管理視角下的衛生醫療體制改革》，載《公共管理與政策評論》，2007年4月10日

13. 《醫改不能只是“修修補補”》，載《中國經濟周刊》，2007年第9期

2004年-2006年：

1. 《醫療機構分類管理亟待深化和加強》，載《中國醫院院長》2006（11）

2. 《衛生醫療體制改革的戰略選擇》，載《中國衛生產業》2006（3）

3. 《醫改反思》，載《中國衛生產業》2006（2）

4. 《醫院產業化：發展還是放棄》，載《醫院院長論壇》2006（2）

5. 《定點醫院管理 機理迥異調控不足》，載《中國社會保障》2005（7）

6. 《促進醫療保障向健康保障模式轉變》，載《中國社會科學院院報》，2005年7月15日

7. 《日本醫療法人制度及其借鑒意義》，載《中國衛生產業》2004（11）

8. 《醫療保險部門對定點醫院的管理措施研究》，載《中國醫療保險研究》2004（11）

9. 《把握企業年金監管的關鍵點》，載《銀行家》2004（10）

10. 《進一步完善公務員制度的思考》，載《中國勞動保障報》2003年9月27日

11. 《中國社會保障制度的改革與發展》，載《金融時報》2001年4月18日理論周刊

國際訪問研究和講學（部分）

1. 2011年6月23、24日，應邀赴美國出席亞洲太平洋峰會（Pacific Health Summit）。此次峰會以“疫苗”為主題，王虎峰主任與美方相關研究機構及專家就加強合作交流進行了協商溝通，達成進一步合作意向。

2. 2011年2月-3月，應邀訪問美國哥倫比亞大學，作了以中國醫改為主題的學術講座。

3. 2011年2月-3月，應邀訪問美國約翰·霍普金斯大學並同該校公共衛生學院相關研究機構簽署合作備忘錄，建立學術合作關係。

4. 2011年2月15-19日，應NICE邀請赴英國倫敦參加主題為“社會價值在藥品和醫療技術准入中的應用”研討會，作為中國專家代表介紹中國藥品和醫療技術准入中社會價值的體現和公眾參與情況，並參加專家組工作。

5. 2009年4月，應邀赴英國倫敦政治經濟大學（London School of Economics and Political Science, LSE），為該校師生做題為“中國衛生醫療體制改革：解決13億人口大國國民的健康問題”的專題講座。

6. 2009年2月，應邀赴美國明尼蘇達大學（University of Minnesota）訪問，並作題為"Reform of China's Health Care System: Issues, Challenges, and the Future"的專題講座。

7. 2009年2-3月赴美國哥倫比亞大學（Columbia University in the City of New York）公共衛生學院執行高級訪問學者項目，對中美醫改進行比較研究。

8. 2008年9月至10月，率團訪歐洲四國（挪威、德國、法國、英國）。期間訪問了挪威衛生局（Norwegian Department of Health）、德國科技大學（Germany Technology University）、英國帝國理工大學（Imperial College London）、倫敦大學衛生與熱帶病學院（School of Hygiene and Tropical Disease，University of London）、倫敦大學藥學院（School of Pharmacy，University of London）、英國衛生醫療質量標準署等機構（National Institute for Health and Clinical Excellence，NICE）的相關領導和教授，並與西巴黎南泰爾拉德芳斯大學（Université Paris Ouest Nanterre La Défense）（原巴黎第十大學）簽署合作協議。

9. 2008年9月，應邀參加在韓國首爾舉辦的國際藥物經濟學和結果研究協會(ISPOR)第三屆亞太會議，作了題為“Health Reform in China：controversies and tendency”的專題講座。

10. 2008年7月，應邀赴美國哥倫比亞大學（Columbia University in the City of New York）公共衛生學院進行合作研究，與該校教授合作開發關於中國衛生醫療體制改革的研究生教學案例。

11. 2006年9-10月，赴布魯塞爾自由大學（Vrije Universiteit Brussel）進行訪問研究，研究的主題是《歐盟東擴背景下的社會保障與勞動力市場》。

1. 2012年10月24日，《健康報》“醫改的‘平民思維’---王虎峰新書《中國新醫改：現實與出路》解讀”

2. 2012年10月23日，《21世紀經濟報》“公立醫院改革應用‘第三部門’視角”

3. 2012年10月15日，《健康報》“全球視野下的醫改周期與規律”

4. 2012年5月18日，《中國心血管醫師》“談醫改后我國城鎮和鄉村醫生工資的基本構成和變化趨勢”

5. 2012年1月19日，做客人民網，“致2012年新春賀詞”

6. 2012年1月11日，《南方都市報》，“公立醫院改革不能用發展來替代”

7. 2011年11月25日，《中國經濟導報》B03-財政投入很難一步到位，還需關注投入效率

8. 2011年8月8日，做客人民網，“為新醫改方案的‘四梁八柱’提供理論支撐”

9. 2011年3月7日，做客人民網，“在醫改領域加強和創新社會管理”

10. 2011年2月10日，做客藍海電視台《Chinalogue》節目，“中國醫療體制改革”

11. 2010年12月31日，做客中央電視台《對話》節目，“民營醫院發展之路”

12. 2010年11月16日，做客搜狐網《第一時評》節目，“配套不完善決定中國無法實行免費醫療”

13. 2010年11月11日，做客中國國際廣播電台，“解讀社會保險法”

14. 2010年11月3日，做客中國網專家訪談，“展望"十二五":加快醫療衛生事業發展”

15. 2010年3月11日，做客中國國際廣播電台，“談中美醫改”

16. 2010年3月9日，做客中國網2010年全國兩會專題，“王虎峰點評醫改：如何觀察、

為何難、結果怎樣”

17. 2010年3月5日，做客搜狐網財經頻道，“醫改試水可持續性籌資體制”

18. 2010年2月26日，《21世紀經濟報道》，“若無醫院自治，難除公立醫院痼疾 專訪

新醫改第八套方案執筆人王虎峰”

19. 2009年4月9日，做客中國網《中國訪談》欄目，“專家王虎峰解讀新醫改”

20. 2009年4月9日，做客人民網嘉賓訪談，“衛生專家王虎峰解讀新醫改”

21. 2009年4月13日，《科學時報》“專訪中國人民大學衛生醫療改革與發展研究中心

主任王虎峰：最好的手術刀也解決不了社會問題”

22. 2009年4月第14期，《瞭望》新聞周刊，“四位一體”構築醫改核心

其他專訪有：新浪、搜狐、騰訊；CCTV，北京電視台等。

主講課程

主講的本科生課程有《社會保障》、《實用問卷調查方法》。研究生課程有《衛生事業管理》、《中國社會保障制度改革》、《衛生醫療體制改革》、《衛生經濟學》和《員工福利計劃原理與設計》等。MPA課程包括《碩士學位論文設計與創作》、《醫療保障》和《公共衛生管理前沿及案例分析》（英文授課）。

教育背景與學術兼職

1980－1990年在河北省從事醫療方面學習和工作。1993年武漢大學碩士研究生畢業，獲法學碩士學位。1995-1999年曾任廣西北海市社保改革領導小組辦公室副主任、社會保險局副局長，負責“全國社會保障制度綜合配套試點”工作。1999年-2002年7月中國社會科學院博士研究生，獲經濟學博士學位。2002年7月-2005年4月在國家勞動和社會保障部醫療保險司工作，期間參加了系列重要的法規文件起草工作。2005年調動到人民大學社會保障研究所工作。

現為中國人民大學衛生醫療體制改革與發展研究中心主任，公共管理學院社會保障研究所副所長。主要學術兼職有：《中國衛生經濟》特邀編委；《中國衛生》特邀編委；《中國醫院院長》特邀編委；《中國藥房》雜誌編委；《中國醫療保險》雜誌編委；衛生部新型農村合作醫療技術指導組專家；首都衛生管理與政策研究基地學術委員會委員；人力資源和社會保障部中歐項目諮詢專家；中國醫療保險研究會理事；中國癌症預防與控制規劃綱要研究專家組成員等。

主持的主要科研課題

（一）縱向課題

1. 《基於科研規劃視角的新農合發展重大決策問題研究》 衛生部農村衛生管理司2011年6月

2. 《我國公立醫院改革試點目標任務及配套政策跟蹤調查研究》 國家社科基金重點項目2010年6月

3. 《北京市衛生事業發展改革“十二五”規劃研究》 北京市衛生局2010年4月

4. 《實施國家基本藥物制度的監管與評估體系研究》 國家科技部軟課題立項2009年1月

5. 《歐盟及其主要成員國醫療保障政策改革》 教育部人文社會科學重點研究基地重大項目( 2007年11月立項，項目編號：21807551)

6. 《美國哥倫比亞大學高級訪問學者》 北京市優秀人才培養資助（國際合作） （2008年6月立項）

7. 《中國公立醫院治理模式研究》中國人民大學科學研究基金項目（面上項目） （2007年12月立項）

8. 《中國基層社區衛生組織重造和構建-基於公共政策、衛生醫療體制改革及醫療保障體制改革的分析》中國人民大學科學研究基金“985工程”自由探索項目（2007年12月立項）

9. 《中國人民大學“985”公共政策和公共管理案例》開發項目（2007年立項）

10. 《中國衛生醫療體制改革》中共北京市委組織部優秀人才培養資助項目（2006年12月至2007年12月）

（二）橫向課題（部分）

1. 《深化公立醫院改革創建新型公益示範科室》（2011年5月立項）

2. 《公立醫院績效工資改革研究》（2010年1月立項）

3. 《中國基本藥物制度實施效果評估及報告》 中國人民大學2009年2月立項

4. 《提升社會醫療保險統籌層次模式研究——基於國際比較的視角》（2009年8月立項）

5. 《城鄉居民醫療保險制度銜接研究》（2009年5月立項）

6. 《國家基本藥物生產、流通和使用監測指標體系研究》世界衛生組織、國家葯監局立項2009年4月

7. 《中國人民大學—美國哥倫比亞大學研究生教學案例開發項目》（2007年立項，長期合作）

8. 《城鎮職工基本醫療保險異地就醫管理服務研究》 （2008年7月-2008年12月）

9. 《基於社區衛生組織的中國慢性病干預政策研究與交流項目》 （2008年5月-2008年11月）

10. 《大型國企職工醫療保險改革研究》 （2008年5月-2008年8月）

11. 《中國藥品產業政策》（2007年5月-2008年12月）

12. 《教師職業年金制度設計思路與模式選擇研究》 （2008年4月-2008年6月）

13. 《城鎮居民基本醫療保險給付水平與政府責任研究》 （2007年11月-2008年11月）

14. 《建設創新型國家背景下的中國藥品產業政策研究》 （2007年11月-2008年11月）

15. 《中西醫結合診療方法住院醫療費用合理性專家評審標準與流程研究》 （2007年4月-2007年12月）

16. 《養老保險個人賬戶基金投資管理辦法研究》原勞動和社會保障部（2006年3月-2007年3月）

17. 《靈活就業人員醫療保險課題研究》原勞動和社會保障部（2005年4月-2005年6月）

18. 《城鎮非就業人口醫療保障問題研究》 （2005年5月-2006年5月）