杉樹鄉

杉樹鄉轄17個行政村，159個村民組，5372戶，20005人，行政區域面積74.76平方公里，總耕地面積 836公頃。全鄉以種養業為主，2007年人均純收入1850元，收入以種、養、勞工經濟為主，外出勞工收入佔50%以上。

杉樹鄉歷史人文風情十分濃厚，是“神兵”的發源地，神兵隊長、黔東獨立師師長冉紹波出生於本鄉冉家坡村。是民族長號嗩吶發源地，其生產的長號嗩吶遠銷全國各地。現民間流傳土家花燈，長號嗩吶，獅子燈等傳統節目。是國務委員戴秉國的家鄉。

杉樹鄉是全國“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發”項目八個試點鄉鎮之一。在上級各部門的關心支持下，杉樹人正以農業學大寨的精神，以壯士報國拋頭髏的勇氣，以愚公移山的精神打一場脫貧致富的人民戰爭。杉樹鄉交通方便，投資環境寬鬆，扶持政策優惠，是致富創業的好地方。通過整村推進項目實施，實現了村村通公路，村村通電視，村村通電話，通訊信號覆蓋率達到100%。

杉樹鄉是 1992年“建並撤”時由原何家鄉和杉樹坳鄉合併成的新建鄉，位於印江土家族苗族自治縣北部，分別與板溪鎮、沙子坡鎮、中壩鄉、峨嶺鎮、德江縣楓香溪鎮毗鄰。全鄉轄17個行政村，159個村民組，5372戶，20005人，行政區域面積74.76平方公里，總耕地面積 836公頃。全鄉以種養業為主，有勞動力10817人，外出勞動力6237人，2008年人均純收入2018元，收入以種、養、勞工經濟為主，外出勞工收入佔50%以上。

杉樹鄉歷史人文風情十分濃厚，是“神兵”的發源地，神兵隊長、黔東獨立師師長冉紹波出生於本鄉冉家坡村。是民族長號鎖喇發源地，其生產的長號鎖喇遠銷全國各地。現民間流傳土家花燈，長號鎖喇，獅子燈等傳統節目。是國務委員戴秉國的家鄉。

2015年3月18日，省政府批複（黔府函[2015]50號）同意撤銷杉樹坳鄉，設置杉樹鎮。杉樹鎮轄原杉樹坳鄉，鎮政府駐杉樹村。

杉樹鄉位於鎮雄縣城西北，距縣城124公里，東接碗廠鄉，南接花山鄉，西接彝良蕎山、海子，北接彝良龍海，距彝良縣城65公里，鹽津縣城90公里，昭通城135公里。杉樹全境為白水江支流小干溪上游，有細沙河和大水河，大水河是全縣唯一一條國家二級保護水域。有市級珙桐自然保護區，珙桐連片上千畝，有天然筇竹、方竹林，號稱“千畝珙桐、萬畝竹園”之鄉。地勢西南高，東北低，最高海拔懶板凳梁子2300米，最低海拔板栗壩860米，高低相差1440米，氣候類型屬於北亞熱氣候和暖溫帶季風山地氣候，年平均氣溫13℃，年均降雨量1200 mm。

杉樹鄉水資源豐富，境內主要河流有大水河和細沙河，屬長江水系，水能儲藏量大。在兩條河流中，大水河開發前景最為可觀，大水河發源於花山鄉黃蓮村山丹彎，流經瓦橋、杉樹、大保、鳳棲四個村，沿河一帶森林覆蓋率達70以上，在杉樹境內流程長達30公里，整個流域河床從最高海拔1500米到最低海拔700米，全流域落差高達800米，最高海拔水流量3.5立方米，最低海拔水流量8立方米。

杉樹境內褐鐵礦、硅、銅、鉛、鋅等蘊藏量豐富，有待開發利用。已初步探明無煙煤的儲量有1.3億噸左右，主要分佈在杉樹、細沙河、大保、海子四個村，呈傾斜帶狀，離地表皮薄，極易開採。杉樹村青香壩至細沙河村以茅一帶全是優質含油無煙煤，是煉焦炭的極好原料。

全鄉有黨員500名，鄉黨委政府以黨的基層組織建設年活動為契機，以整村推進項目為載體，圍繞試點抓黨建，抓好黨建促跨越，以黨員幹部教育出思想、管理出成效為起點，搞好“雙培雙帶”和“雙諾制”，實現了黨員先鋒模範作用和黨支部戰鬥力雙提升，黨員、幹部、群眾的機遇意識、責任意識、主體意識明顯增強，產業發展勢頭強勁。規劃6000畝園建設今年已建成集中連片規範化茶園2000畝，今冬明春還將實施4000畝；種植經果林3700畝；規劃養殖大戶79戶養殖二元母豬2300頭，已動工27戶可飼養1700頭，占規劃數的74%；項目區的人畜飲水工程相繼開工，集鎮人飲工程已進入招標階段，項目的實施，全鄉的工程性缺水將得到改變。

在抓整村推進項目工作中，不斷創新基層組織載體，成立了17個村級工會，成立了養殖、經果林、茶葉、沼氣等25個專業經濟合作組織。通過走“公司+支部+協會+農戶”的發展模式，把全鄉2700戶產業農戶扭成一繩，形成拳頭，在“豬—沼—茶”、“豬—沼—果”生態農業發展方面走出了聯營、燈塔、對馬、孟郊、大坪、大寨、黃土等一批示範村，全鄉的豬、茶、果、煙四大支柱產業初見雛形。

2013半年，在縣委、縣政府的堅強領導下，以“干群連心。同步小康”為契機，圍繞經濟工作目標任務，強化工作質量和責任落實，大力推進農業產業結構調整，不斷強化農村基層組織、民主法制和精神文明建設，使全鄉農村經濟和各項事業穩步發展。現將工作總結如下：

一、主要工作開展情況

（一）堅持理論學習，建設黨員幹部隊伍。

一是加強思想建設，提高黨員幹部的政治理論水平。二是加強班子建設，充分發揮集體領導作用。三是加強組織建設，增強黨組織的凝聚力、戰鬥力。堅持書記親自抓，支部書記具體抓，逐項抓落實。堅持“三會一課“制度和民主評議制度，進一步完善黨務公開制，增強黨支部工作透明度。四是認真開展“干群聯心。同步小康”駐村工作。

（二）繼續保持社會安定團結平安的發展環境

堅持“築牢安全防線”，以“干群連心趕場天”接訪活動為載體，化解矛盾糾紛，堅持維穩工作常抓不懈。成功調處矛盾糾紛82起，成功率達100%。共立刑事案件1起，治安案件立9起，沒有群體性事件發生。排查社會治安亂點2個，整治治安亂點2個，開展2次網吧專項整治行動，開展校園周邊環境整治2次。

（三）穩步推進產業發展步伐，助推經濟發展，努力實現減貧摘帽

1、突出生態畜牧園區建設和生豬補欄。圈舍頂棚改造基本結束，完成了工程的35%，年內完成建標準化圈舍217間，3325平方米，涉及農戶12戶，上半年共補欄豬6742頭，牛2583頭，羊5368隻，禽類57384羽。

2、茶葉產業穩步發展。共採摘翠峰茶茶青30523公斤、毛峰茶35123公斤、大宗茶524481公斤，加工翠峰茶成品6702公斤、毛峰或蘭香茶6120公斤、大宗茶108486公斤，可實現收入500多萬元，產量比上年增加43516公斤，可增加產值116.5萬元；新建茶葉加工場一個，大大提高了茶葉加工生產能力。

3、核桃產業初具規模。年冬今春種植核桃1800多畝，目前已完成管護，成活達到90%，鞏固了萬元山基礎。

4、建設中藥材基地，增加農民收入。發展中藥材2040畝，輻射帶動冉家、新宅、大寨村共同發展320畝，涉及農戶412戶。

上半年，我鄉極積爭取國開行貸款430萬元和微企扶持50萬元，扶持經濟產業，確保了產業迅速發展，加快了經濟發展步伐，南市人民安居樂業。

（四）其它各項事業共同發展

1、積極推進計劃生育“雙誠信雙承諾”破解計生難題，出生人口159人，常住人口出生率為5.1‰，符合政策生育率97.8%；流動人口符合政策生育率91.2%，完成綜合手術217例。出生率比上年降低1‰，自然增長率降低0.1個百分點。

2、認真開展教育“9+3”工程，降低了輟學率，提高了升學率；加強對校園周邊環境的整治，留守兒童管理和師德師風建設；加大傳染疾病防治和宣傳和食品衛生監督力度，及時兌現住院補償41.0419萬元，門診補償55951.52元。

4、民生工作陽光運行，極大限度地保障弱勢群體利益，發放冬春救助糧食61噸，共救助1780戶2582人，低保款一季度發放178.2845萬元，二季度發放107.9635萬元。

5、加大森林防火宣傳力度，按時完成非林（茶葉）地確權發證，加強地質災害點的隱患排查和監測。加強返鄉農民工創業和就業服務培訓，不斷提高務工人員素質，組織技能培訓80人次，創業引導培訓300人次，發布就業信息3次。

杉樹鄉現有小學學校21所，10個完小點(有4所完小點屬石木結構，被鑒定為D級危房)，各個校點設施簡陋，建築單一，校園狹小。11個初小點。小學在校生3477名，教職員工150名（含初中教師）；附設初中1所，初中學在校生728名，教職員工30名。

杉樹鄉教育系統設1個黨總支，6個黨小組，共有中共黨員41人。

在各級黨委、政府的關心幫助下，通過全鄉師生員工的共同努力，杉樹鄉全面貫徹教育方針、全面實施素質教育，結合管理目標任務，制定教育發展規劃和長期、近期教育管理目標。嚴格執行課程標準，開齊大綱要求的各門課程，合理安排課業，切實減輕學生課業負擔。嚴格按照規定使用好“兩免一補”經費，“兩免一補”經費真正落實到學生頭上，到位率達100%，2007年小學享受免費教科書學生2380人次，初中522人次。以“三制改革”為核心，推行“教師崗位責任制”、“教育質量獎懲制”、“優化組合”、“競爭上崗“等改革，使杉樹鄉教育有了長足的發展，教育教學質量穩步上升。

全鄉勞動保障所認真貫徹執行國家和上級勞動保障部門的工作方針、政策及各級黨委、政府和上級勞動保障部門的各項工作會議精神，努力踐行“三個代表”重要思想，以維護廣大勞動者勞動權益為己任，積極工作，熱忱服務，做了大量卓有成效的工作：

1.積極宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家勞動保障法律法規，不斷提高廣大勞動者的法律意識。通過及時正確的宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家勞動保障法律法規，營造了良好的社會法治環境，提高了廣大勞動者的法律意識，促進了社會經濟的協調發展。

2.全面了解、及時掌握和熟悉鄉內各項勞動保障工作情況，建立和完善了勞動保障工作台帳，能按時按質按量的完成上級勞動保障行政部門安排的各項工作，及時準確完整的統計和上報各項報表數據及資料。

3.及時了解和處理鄉內勞動保障工作領域中的矛盾和問題，積極協助上級勞動保障監察部門對侵害勞動者合法權益的違法行為進行查處，有效預防和減少了違法案件的發生，維護了勞動者的合法權益。

4.認真宣傳貫徹執行社會保險的基本方針、政策。

5.積極開展為農村富餘勞動力提供就業、培訓信息和就業服務及就業前培訓工作，將社會保險與就業、再就業工作緊密結合，引導農村富餘勞動力合理轉移和有序流動。