庫布其國際沙漠論壇

庫布其國際沙漠論壇是全球唯一的致力於推動世界荒漠化防治和綠色經濟發展的大型國際論壇。自創辦以來，已於2007年、2009年、2011年和2013年連續成功舉辦四屆。

作為推動實現聯合國防治荒漠化零增長目標的民間機制，論壇將是聯合國防治荒漠化公約締約方大會的重要補充平台。論壇採取PPP（政府+私營部門+民眾的合作夥伴關係）的創新性靈活運作機制，由聯合國環境規劃署、聯合國防治荒漠化公約秘書處、科學技術部、國家林業和草原局、內蒙古自治區政府等5家共同主辦，由鄂爾多斯市政府和億利公益基金會具體承辦。庫布其國際沙漠論壇秘書處設在億利公益基金會。論壇的永久性會址設在內蒙古自治區鄂爾多斯庫布其沙漠，每兩年舉辦一次。

作為國家機制性的大型涉外論壇，庫布其國際沙漠論壇始終圍繞辦成“展示中國生態文明的重要窗口，交流和推動全球荒漠化防治和綠色生態經濟的重要平台，辦成強化我國在國際舞台聲音的渠道”這一長遠發展目標而努力。

荒漠化是歷史性和全球性生態問題，直接威脅國家生態安全，嚴重製約人類生存與發展，防治荒漠化是世界各國的共同責任和義務。我國是世界上荒漠化最嚴重國家之一，荒漠化面積占國土面積三分之一。多年來，內蒙古自治區庫布其沙漠地區探索的產業化治沙新思路，依靠科技進步，開發了沙漠旅遊、沙漠生物醫藥、沙漠新能源等多種生態產業，走出了一條沙漠治理與新興產業發展的新路子，僅在庫布其沙漠就實現5000多平方公里綠化面積，控制荒漠化面積近10000多平方公里，生態效益和經濟效益十分顯著，引起國內外的廣泛關注，對全球荒漠化防治具有很強的示範作用。

1.“庫布其國際沙漠論壇”首創PPP模式的論壇運營機制。

由聯合國相關機構和中國政府相關部門主辦以及民間公益組織承辦，從論壇的主辦方到參與者，充分的體現了政府、私營部門和民眾的合作夥伴關係，這種辦會機制保障了論壇的可持續性。

2.突出“實地考察+論壇交流”相結合的辦會特色。

庫布其採用商業治沙方式實現生態環境改善、人民生活富裕、企業發展的生動案例，將展示給所有與會嘉賓，通過實地觀摩、考察、交流的方式，增強大家對防沙治沙的信心。

3.論壇期間將頒發“土地生命獎”。

“土地生命獎”旨在獎勵那些為可持續發展帶來顯著變化的與可持續土地治理相關的行動。論壇期間頒發這個獎項對庫布其國際沙漠論壇的可持續發展，具有重要的推動作用。

4.展示庫布其“六大生態”建設的現狀和經驗。

“六位一體”的生態產業，已經走出了一條可持續發展和各方共贏的路子。“六位一體”的生態發展之路的主要內涵是：生態修復：發展沙生植物，從根本上遏制沙進人退局面，建設沙漠綠洲。生態工業：運用生物生態技術，發展生態肥料和生態飼料，形成生態產業鏈。生態光能：首創“種樹+種草+養殖+發電+扶貧”一體的生態光伏產業，發展生態能源。生態牧業：依託植被恢復，發展新型養殖業。生態健康，開發“一草一蓉”，種植沙生的蓯蓉、甘草等中藥材，發展中蒙葯生產和健康飲品，延伸健康產業鏈。生態旅遊：打造國家級沙漠公園，發展特色旅遊項目，吸引更多的人前來體驗和認知沙漠，實現觀光與教化的統一。“六位一體”的沙漠生態產業互促共進，實現一二三產業融合發展，為沙漠生態產業趟出新路子、鍛造新模式。

1.展示我國環境保護荒漠化治理取得的成績，樹立我負責任的大國形象

2.總結交流國際國內防沙治沙的最新研究成果和經驗作法

3.以科學發展觀為指導，“三結合”模式見成效

4.通過《庫布其國際沙漠論壇宣言》

聯合國秘書長潘基文：庫布其沙漠論壇是分享科學技術政策、制度創新、地區與國際合作，以及政司協作經驗的一個寶貴契機，同時也是促進土地可持續管理與實現全民有尊嚴生活所需的一個認知過程。我希望本屆論壇取得圓滿成功，並且富有成效，讓我們共同攜手創建一個土地零退化的世界。

時間：2007年8月25日

地點：內蒙古庫布其沙漠七星湖國際會議中心

論壇主題：沙漠·生態·新能源

共識

1.防治荒漠化是全球、全人類共同面臨的一項艱巨事業，必須站在維護全人類共同利益、維護子孫後代生存發展的高度，用戰略眼光來規劃和開展防治荒漠化事業，進一步增強防治荒漠化的使命感、責任感、緊迫感；

2.防治荒漠化應當以自然修復和人工治理相結合，以恢復和增加林草植被為主，建設沙區特有的林灌草結合的複合生態系統；應當依靠綜合防治、科學防治、依法防治等措施手段，提高防治荒漠化的綜合水平；應當合理利用沙漠再生資源，積極發展沙產業，促進生態改善、經濟發展和農民致富；

3.進一步加強防治荒漠化的國際合作、區域合作、部門合作，熱忱歡迎國際組織、國際專家和友好人士、各國企業參與防治荒漠化事業。我們呼籲各國企業家攜起手來，共同挑戰全球3800萬平方公里荒漠化土地，共同關注並致力於改善荒漠化地區人民的生產和生活；

4.鑒於增加共識、增進了解、增強合作的積極作用和重大意義，為確保經常性的交流合作，決定今後每一至兩年在論壇永久會址庫布其沙漠七星湖舉辦一次庫布其國際沙漠論壇，並形成長效機制。

時間：2009年地點：內蒙古庫布其沙漠七星湖國際會議中心論壇主題：沙漠·科技·新能源共識

1.在全球氣候變化大趨勢下，荒漠化仍然是威脅人類、尤其是發展中國家發展的重大問題。中國防沙治沙、荒漠化治理形勢依然十分嚴峻。論壇與會者充分認識到，防治荒漠化對於改善人類生存環境具有重要意義，需要各國政府、各國際組織高度重視，需廣泛動員社會各界積極行動，提高公民環境意識，保護人類共同家園；

2.長期以來，中國政府實施生態工程，社會各界積極投身沙漠治理，沙區面貌正發生積極改變，沙區生態和人民生活改善明顯，成效顯著；

3.綜合防治荒漠化，涉及技術、資金、生態、產業等不可迴避的重大課題。中國庫布其沙漠地區依託沙區資源，發展“沙漠生態新經濟”取得的成功經驗，值得借鑒；

4.論壇呼籲加大荒漠化治理的政策扶持和投入力度，積極推進荒漠化防治、沙漠治理等生態建設工程；

-----進一步加強技術創新，依靠科技進步，推進荒漠化防治和生態建設。進一步促進學術組織、科研機構和企業產業發展的結合，積極推進科技成果應用轉化和產業化；

-----進一步建立和完善荒漠化防治、實施生態建設的良好體制和機制，誰投資、誰貢獻、誰受益，促進各種沙區資源的開發利用，扶持相關旅遊產業、植物資源利用、沙區礦業開發、沙區新能源開發，全面推進可持續發展；

5.荒漠化防治和生態環境保護是人類面臨的共同課題，必須同舟共濟，共同努力。加強國際交流和合作，實現全球荒漠化防治和沙漠經濟發展科學理念和先進技術共享。論壇呼籲積極倡導和鼓勵荒漠化防治最新成果的應用和推廣，採取更加積極靈活的政策，促進技術、人員、物資、資金等的流動，加快科學發展，構建資源節約型、環境友好型社會。

時間：2011年地點：內蒙古庫布其沙漠七星湖國際會議中心論壇主題：沙漠·科技·新經濟共識

1.土地荒漠化是全球共同面臨的問題。在此，論壇呼籲全世界各國秉承國家、地方、企業結合，政、產、學、研、用相結合，生態效益、經濟效益、社會效益相結合的理念，在更大範圍、更廣領域和更高層次上開展廣泛的國際交流與合作，充分發揮科技創新在荒漠化防治中的支撐作用，為建設人類美好家園做出更大的貢獻；

2.庫布其國際沙漠論壇為全球搭建了應對荒漠化防治的高層對話平台，已成為展示荒漠化防治最新科技成果，推廣新技術與新模式，交流國際成功經驗的重要的渠道和窗口。論壇呼籲世界各國政府、國際組織、學術組織、企業界對舉辦論壇持續的給與大力支持與配合，加強論壇休會期間的溝通與交流；

3.聯合國可持續發展大會將於2012年在巴西的里約熱內盧召開，本屆的論壇是中國政府為迎接大會勝利召開所做的努力和準備，為紀念聯合國可持續發展大會二十周年，進一步發揮庫布其國際沙漠論壇在推動荒漠化防治與可持續發展中的平台作用，論壇定於2013年7月-8月在內蒙古鄂爾多斯庫布其沙漠七星湖召開，並在環境保護與綠色經濟和消除貧困等方面展開廣泛而深入的探討，共同謀划全球未來可持續發展的新道路；

4.與會者認為全球荒漠化防治在局部地區取得了積極的成效，但從全球範圍內看荒漠化蔓延的趨勢仍在加劇，人類生存與發展的空間面臨著嚴重的威脅。為此，論壇呼籲各國政府和國際社會高度重視荒漠化問題，發展中國家應切實改變可能導致土地沙化的生產和生活方式。發達國家、國際組織和跨國集團應積極向發展中國家提供各種幫助，共同承擔帶有區別的責任；

5.與會者認為中國億利集團探索建立的“以科技帶動企業發展、產業帶動規模治沙、生態帶動民生改善”的庫布其產業化治沙模式為全球荒漠化防治提供了新的發展模式，具有廣泛的借鑒意義，希望億利資源集團進一步完善庫布其模式的內涵，深化國際交流與合作，不斷向全球荒漠化地區提供技術、人才等方面的援助，努力為全人類荒漠化防治做出更大的貢獻。

時間：2013年地點：內蒙古庫布其沙漠七星湖國際會議中心論壇主題：沙漠·生態·科技共識

1.為了更好的推動全球沙漠綠色經濟和“2030全球土地荒漠化零增長”目標，聯國環境規劃署、聯合國防治荒漠化公約秘書處將分別與中國億利公益基金會簽署“全球沙漠綠色經濟發展戰略合作協議”和“全球荒漠化防治戰略合作協議”，以共同在世界範圍內扭轉土地退化趨勢，致力於在乾旱地區推廣土地可持續管理技術及實踐以恢復土地及土壤的生產能力，推動土地可持續管理，促進沙漠綠色經濟發展。

2.發起“全球荒漠化治理庫布其行動”2013（第四屆）庫布其國際沙漠論壇期間發起了“全球荒漠化治理庫布其行動”，該行動從中國庫布其沙漠開始，從鄂爾多斯市開始，從內蒙古自治區開始，全球攜手，將在全世界有需要的地區和國家推廣庫布其荒漠化的治理經驗，為全球的荒漠化防治做出應有的貢獻。

3.啟動“全球沙漠科學技術網”2013（第四屆）庫布其國際沙漠論壇期間，由中國億利公益基金會發起，全球四十多位知名科學家與論壇組委會共同啟動“全球沙漠科學技術網”以促進全球防沙治沙用沙的技術交流與科技成果轉化。

4.中國庫布其沙漠被確立為聯合國環境規劃署庫布其生態經濟示範區2013（第四屆）庫布其國際沙漠論壇期間，聯合國環境規劃署決定以庫布其沙漠為示範區，對中國沙漠綠色經濟實踐進行科學審議。在該示範區為基礎，集中研究中國社會團體在中國西北部乾旱和沙漠地區的生態系統管理和資源效率上的貢獻，進一步研究和完善市場化、產業化、公益化防治荒漠化長效機制，並在全球沙漠地區大力推廣。

2015年7月28日至7月29日，第五屆庫布其國際沙漠論壇在內蒙古庫布其沙漠七星湖國際會議中心舉行。本屆的論壇主題是“沙漠生態文明·共建絲綢之路”。

共識

1.荒漠化是嚴重的全球性生態問題，直接影響著全球2/3的國家和1/5的人口，嚴重威脅著人類的生存、健康、安全、和平，是影響可持續發展的重要變數。

2.參會者呼籲並支持聯合國以及各國政府高度重視生態與環境，把對抗荒漠化作為重點，列入有關國家和地區合作項目；鼓勵PPP模式，動員更廣泛的資源，參與生態文明建設，生態修復和荒漠化治理，推動綠色化發展，實現可持續發展。

3.參會者支持“一帶一路”倡議實施。實施“一帶一路”倡議，必須面對生態紅線，強調生態先行，制定必要的生態發展戰略並採取必要的政策措施，優先組織實施。

4.論壇通過了《2015後生態文明建設願景和合作框架》、《全球荒漠化治理庫布其行動計劃》兩個成果文件並呼籲各界廣泛支持實施。

5.論壇建議將生態文明建設理念納入到聯合國主流文件中，同時建議UNCCD和UNEP等聯合國有關機構積極傳播第五屆庫布其國際沙漠論壇成果。論壇建議庫布其秘書處定期向UNCCD秘書處以及UNEP有關會議（如COP-12）通報第五屆庫布其國際沙漠論壇的成果，以及“生態文明合作框架”與“庫布其行動計劃”實施的進展情況，爭取更多的國家和組織參與行動，分享庫布其成果。

6.論壇認為，聯合國2015后全球可持續發展目標，特別是2030年土地退化零增長目標的實現，以及應對全球氣候變化，需要廣泛動員民間力量。論壇號召相關企業擔當社會責任，通過商業手段、運用市場機制，探索金融創新，驅動綠色資本，貢獻可持續發展。

7.參會者認為科技發展和機制體制創新是生態修復和荒漠化治理的重要基礎。既要花力氣發展荒漠化治理的關鍵技術和開發創新；也要從政策入手，在土地、沙漠確權，轉讓和租賃等方面有長效的立法、政策支持和激勵措施，吸引企業投資生態建設，形成可持續發展。

8.參會人員對庫布其創造的“生態、經濟和民生”平衡驅動的治沙模式高度讚賞，認為這是世界治沙領域的一個標桿。建議聯合國防治荒漠化公約組織（UNCCD）和其他有關組織積極推廣

9.論壇注意到，由民間發起，中國政府支持，國際組織認可的庫布其國際沙漠論壇已發展成為全球唯一的致力於推動世界荒漠化防治和綠色經濟發展的國際性論壇。參會者高興地看到，作為聯合國承認的實現全球荒漠化防治的重要手段和平台，中國政府批准的庫布其國際沙漠論壇為中國國家機制性的大型涉外論壇具有重要的歷史意義。

10.參會者進一步建議有關方面應就論壇未來的定位、性質、宗旨以及發展機制進行完善，切實發揮論壇PPP機制和民間組織獨特的靈活性使其在全球荒漠化防治中發揮更大的、可持續的貢獻。

11.全體與會者高興地注意到，庫布其國際沙漠論壇秘書長王文彪、歐盟委員會前主席諾澤·巴羅佐和非洲聯盟前主席約翰·庫福爾與有關國家代表在論壇期間形成共識，共同推動建設“全球沙漠生態經濟聯盟”，並定於2015年12月在法國“聯合國氣候變化大會”期間宣布該機構成立，同時推舉王文彪擔任聯盟主席，歐盟委員會前主席諾澤·巴羅佐和非洲聯盟前主席約翰·庫福爾出任該聯盟的聯合主席。即日起著手啟動籌備工作，包括起草聯盟章程、討論運行機制和相關事宜。

12.論壇支持成立“全球沙漠生態經濟聯盟”的倡議並鼓勵“聯盟”與論壇建立緊密聯繫。參會者讚賞其宗旨是為了支持聯合國2015后全球可持續發展目標的實施，推進2030年土地退化零增長目標的實現，以及共同應對全球氣候變化；支持聯合全球有志於生態修復的科學家、企業家、藝術家和青年結成廣泛聯盟，創造性地發揮民間的力量，以PPP模式，通過眾籌推動全球尤其是沙漠地區生態系統修復和綠色經濟發展，為全球生態環境安全和可持續發展做出貢獻。

13.參會者建議第六屆論壇於2017年繼續在庫布其召開，並要求秘書處和有關方面報告《2015後生態文明建設願景和合作框架》及《全球荒漠化治理庫布其行動計劃》實施進展和合作成果。

14徠.參會者感謝論壇的主辦方中國國家科技部、國家林業局、內蒙古自治區政府以及聯合國環境規劃署和聯合國防治荒漠化公約秘書處的支持；感謝聯合承辦單位鄂爾多斯市政府和億利公益基金會的辛勤、高效和富有成果的勞動，也非常感謝內蒙古自治區各級政府和七星湖國際會議中心東道主的精心安排和周到接待。

2019年7月27日，第七屆庫布其國際沙漠論壇在內蒙古自治區鄂爾多斯市舉辦，國家主席習近平致賀信。