陳啟泰

光緒九年十二月，授任山西大同知府。十六年調任直隸大名府。十七年，議敘道員在任候選，后改候選為候補，並賞戴花翎。十八年，加二品銜。二十一年四月，調保定府知府。二十三年十月。補授雲南逸東道，兼署雲南布政使。三十一年八月，實授安徽按察使。三十二年八月，握升江蘇布政使。九月，兼署提學使。三十三年八月，署江蘇巡撫；十二月，改為實授。五月，奏請設立存古堂。為保存國粹，造就通材之計。七月，啟泰改編江蘇省飛划水師，改為一營。

河南有王樹文臨刑呼冤一案，啟泰奏請應秉公鞠訊審問，以重人命。皇上命解刑部復訊，結果王樹文果非真犯，因而，承審此案的各級官員。分別降級、革職。十二月，竊賊潛人宮內，啟泰恐為內奸容留所致，請派親王會同內務府大臣、前鋒護軍統領共同查拿懲辦，從此大內的門禁更加嚴肅。

光緒七年七月，御史胡隆詢請將盜案分首從辦理。刑部研究，欲恢復舊的法制，應將就地正法章程先行停止，奏報之後。再執行正法。而疆臣皆言舊例不便。光緒八年(1882年)二月。啟泰上奏曰:“遷就新章，就地正法，流弊甚大。一案發生，但憑州縣地方官察報，督撫即批令正法，則其中以假作真，移甲就乙，以及改輕為重等情弊，皆所不免。其知地方盜案，立時破獲者少，待參限屆期已滿，破案緝捕無期。往往別取平民妄拿充數，或把前案人名竄人後起；或把尋常案犯陷以重情，捏造賊名，教以口供，刑逼誣服，苦打成招。州縣官但以上級的考核成績為念，案情既結，死者不可復生，斷者不可復續，搜盆之枉，昭雪無門。部臣所稱各省就地正法案件，每歲不下數千百人。其中法無可赦者，固然必有；情有可原者，亦難保其必無。以上所說，實為洞燭情弊之言，若不極思變計，恐殘忍殺戮習為常事，怨憤往往會激成事變，是弭亂不足，召亂有餘。”

徠陳啟泰又說:“刑罰一個時代輕，一個時代重，原無一成不易的條例。”“百姓初安，元氣未復。休養生息，正在此時。即或有奸究之徒，恃強藐法，但壞人為數畢竟不多，只要官吏認真緝捕，自足綏靖地方……”皇上覽奏，命令諮詢各省詳議，而各省大吏以盜多為借口，終不盡革新律。啟泰又上疏言:“吏治之不能振作，實山冗員太多。吏部曾奏定考試章程，凡是不列等級的官員，一律勒令問籍，可為淘汰的一種辦法。然而這不過百中之一二，仍於大局無裨益。應請傷令各省督撫認真考試，年終年滿甄別一次。區分其優劣。更應當破除情面，實力裁汰……”

是年七月，啟泰條陳興利除弊事項曰:“為政之道在於用人，尤貴理財，欲強兵必先富國。蓋國之有財，如燈之有油，魚之有水，農之有田。燈無油則熄，魚無水則斃，農無田則飢，此自然之理也。”

陳啟泰又說:“更有事屬創舉，人懷疑慮，但處今日之勢，又能不積極籌試創辦的工作，則是修鐵路。通商各國盡皆是有鐵甲船而兵強，有火輪車而國富“…知己知彼，與師其長技而制之，皆兵家上策。鐵路若成，徵調轉輸，貨運文報的捷便，每項均收實用。先辦清江至京一路，逐漸推廣，收利賴此而無窮。清江一路既開，則江、淮轉運糧食的費用無須開支；且鐵路告成，河工亦緩，並可撤河、槽兩督及所屬廳員武棄兵卒數千人，歲費尤省··一且鐵路之利，更可以補濟輪船不及的地方，尤為有益無損。”皇上對陳啟泰的建議甚為嘉獎，一一採納.

劉長佑報銷雲南軍需不實，賄賂軍機章京周瑞清及部員書吏贓銀10餘萬兩。啟泰彈劫他們，朝廷調查得實，皆受到處分。光緒九年正月。啟泰奏言:“錢制歷代變更。大都是分量過輕的錢。質甘惡劣難以流通，分量重的則盜鑄尤甚。民間的錢不足以資流運轉，主要原因是銷毀與私鑄為害太烈……自通商以來，海禁鬆弛，舊鑄的制錢，奸商多私販出洋，各口青銅、紫鋼作坊，洋商重金收買，以致各省均發生錢荒。可頒發給各省銀模，准其一律開鑄，並鑄出某省字樣，然後撥解支放，令各省通行。這樣做的目的，是杜絕壞人，補救錢荒……外國用洋貨換取中國的銀兩。回國后摻和夾雜一些不值錢的金屬，熔鑄成洋錢，使用幾遍天下，而又能操縱洋錢價值的低高，以及出人，盤剝商民，銀兩外溢的數目，無從計算。以後無論洋商、華商概令交納中國銀錢，則銀錢的價值必能一時騰踴升高，洋錢不得楊行，或可懲前毖後。”同年三月，啟泰轉遷掌管廣東道事務，后又掌管河南道事務。